当前经济技术开发区调整经济发展战略应遵循的原则
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20年来，经济技术开发区作为我市经济发展的先导区、示范区，取得了辉煌的成就；20年后的今天，经济技术开发区面对新形势下的挑战，应该如何调整经济发展战略，遵循的原则又是什么？我想从以下五个方面谈起：
一、以市场为导向，从市场需求的变化趋势中寻求新的经济增长点。
过去，中国的经济技术开发区最重要的特征之一是：典型的地方政府项目，主要靠政府主导，通过优惠政策吸引外资，借助外力发展经济。尤其在其创立之初，政府为扶植其发展，给予大量的优惠政策。但随着中国经济体制改革的深入，开发区数目不断增加，更重要的是，随着中国加入世界贸易组织，开发区的政策优势逐渐弱化并将最终消失。在这种形势下，开发区的竞争已由过去的政策竞争为主发生转变。今后，开发区的经济发展必须以市场为导向，按照WTO的规则调整自己的发展策略和政策，增加更多的适应国内外市场需求的有效供给，增强在国际和国内市场的竞争能力、应变能力和开拓能力。在这方面，广东经济技术开发区已经先行一步，开始着手按照WTO的规则调整政策，其他开发区也应及时采取对策和措施，调整发展方向和发展战略，以保证开发区的经济发展不因政策优势的丧失而受到影响。
二、创新是关键。
当今社会正逐渐步入知识经济社会，知识经济的最突出特点是创新。在知识经济社会中，创新活动分布广泛，各行各业、经济生活的每一个部分都将存在创新，创新在经济生活中扮演着越来越重要的角色，成为最重要的经济要素和生产要素。知识经济时代综合国力的竞争，将演变为知识创新和技术创新的竞争，创新能力成为衡量一国或地区经济竞争力大小的重要指标。只有持续创新和全面创新，才能赢得和保持优势。国家级经济技术开发区作为一国和地区经济发展的示范和先导，必须把对创新重要性的认识提高到战略的高度，以技术创新为主导，辅以组织创新、制度创新和管理创新，才能从根本上解决当前开发区经济发展创新不足、竞争乏力的问题，推动开发区经济以更快速度和更高质量发展。
我国经济技术开发区发展乏力的重要原因之一是园区间竞争激烈。这一竞争格局不仅不利于经济技术开发区自身的发展，对整个国民经济综合实力的提高也是一大障碍。尤其随着中国加入世界贸易组织，经济生活的各个方面将更大程度地向国际开放，园区之间的这种竞争将更不利于经济技术开发区自身的发展和我国综合国力的提高。当前形势下，各园区应该找准自己的优势，并以此为定位，探索适合自身发展的特色道路。实际上，我国在国家级经济技术开发区设立之初，政府对开发区的要求之一便是“结合自身优势，突出本地特色，依托自身所具有的资源、地缘、产业等优势，积极探索有自己特色的发展途径”。经济技术开发区应充分利用自身独特的地理优势、交通优势、人才优势和产业优势，发展具有本经济技术开发区特色的经济。
经济技术开发区与当地经济之间不是割裂开来的，而是一种唇齿相依的关系。经济技术开发区通过发展工业、吸引外资、拓展出口、发展高新技术产业带动所在地区经济增长，所在地区则以其自身优势为经济技术开发区提供资源、劳动力、技术等各方面的支持，二者一损俱损，一荣俱荣。我国的经济技术开发区普遍存在“人气”不足的现象，并由“人气”不足引起“商气”不足，进而影响经济发展。分析其原因，与开发区经济没有充分融入当地经济有很大关系。我国国家级经济技术开发区设立之初确定的发展方针为“以工业为主，以吸引外资为主，以拓展出口为主，致力于发展高新技术产业”，在“三为主、一致力”的同时并不排除与当地经济的充分融合与协调发展。而且，我国在80年代改革开放的初期设立经济技术开发区时以“三为主、一致力”作为其发展方针是由具体的历史条件所决定的，随着社会经济条件发生变化，“三为主、一致力”的方针不变，而在其具体实施过程中综合考虑所处的经济大环境，在保证“三为主、一致力”发展方针不变的前提条件下，经济技术开发区在合理、稳步、有序发展自身经济的同时，必须注意与所在地区经济发展条件相适应，在发挥自身经营特色、产业特色的同时，融入当地经济，拉动所在地区经济发展，与所在地区经济共同发展、共同繁荣。
这一原则实际是与前述各原则密切相联系的。以市场为导向原则要求我们在制定经济政策时适应国内外市场需求变化，增强竞争力、应变力和开拓力，以可持续的发展方式保持国民经济的快速增长。我国劳动力资源丰富，城镇存在大量下岗失业人员，农村存在大量剩余劳动力，无论是从充分利用本地资源优势的角度，还是从与当地经济相融合共同协调发展的角度来说，注重经济增长的同时对就业问题给予充分的重视都是很有必要的。世界经济发展的历史表明，就一国或地区的长期经济发展而言，经济增长与就业增长之间的关系一般是正相关的，较高的经济发展水平为就业的增长创造条件，就业的增长又反过来推动经济以更快速度发展。无论是西方工业化国家还是处于结构转换的发展中国家的经济增长都证明了经济增长与就业增长之间的这种互动机制。因此，在当前形势下，经济技术开发区在坚持“三为主、一致力”发展方针不变的前提条件下，必须注意经济增长与就业问题并重，经济效益与社会效益统筹考虑。只有这样，才能保证经济技术开发区的经济持续健康稳定发展。