经济发达 [**镇经济发达镇镇相对集中处罚事项方案讨论会汇报材料]
镇济发达镇镇相对集处罚事项 目录方案讨论会汇报材 尊敬各位领导我镇相关职能部门会协商针对《市济发达镇相对集行政处罚权试工作方案（讨论稿）》和《济发达镇镇相对集处罚事项目录（讨论稿）》见如下 、我镇机构整合已启动原有三十多职能机构已精简0综合机构扁平高效办事机构优势已凸显。
国院06年月出台《关深入推进济发达镇行政管理体制改革指导见》指导见就明确指出扩济社会管理权限、构建简约精干组织架构、推进集审批和综合行政执法目前我镇推进构建简约精干组织架构已取得了初步成效但扩济社会管理权限和推进集审批和综合行政执法我镇目前工作推进缓慢。
二、《省城市管理领域相对集行政处罚权办法》（省政府令9）明确指出城市综合管理行政执法部门任重责任必须加强队伍建设。
城市综合管理行政执法部门执法人员必须通专业法律知识培训领取省政府统制发行政执法证件。
要健全对城市综合管理行政执法部门以及执法人员检监督机制和纪律约束制加强对行政执法人员教育、管理和监督督促其严格执法、明执法。
对行政执法程滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行政执法人员要按照国和省有关规定严肃处理。
要加强对相对集行政处罚权工作检、督促和考评上级政府每年对下级政府和级政府工作部门进行依法行政考评应将相对集行政处罚权工作情况纳入考核容。
目前上级对乡镇级考评机制统纳入目标考核管理是否能将相对集行政处罚权工作列入单项考核完善考评和薪酬激励机制。
我镇行政综合执法分局拥有执法证人员两名编人员两名其他聘用人员人员编制数和行政执法辅助人员名额数少已不能满足当期高强执法和日常巡任。
三、《市济发达镇相对集行政处罚权试工作方案（讨论稿）》对“编随事走”和“职权划分”我镇相关职能部门提出异议。
方案阐述济发达镇综合执法机构人员编制按“编随事走”原则将涉及相对集处罚权围原分散相关设机构环境保护、规划建设、安全生产全部职责、编制和化市场监管、水管理、农业管理部分职责和编制并划至综合执法机构实现行政管理与行政处罚职责统。
我镇部分职能部门提出见专业性较强行政处罚权依然由原部门行使部门（行政综合执法分局）承担多票否工作上级对口部门多考核多工作压力。
四、《市济发达镇相对集行政处罚权试工作方案（讨论稿）》对费保障和罚款缴纳没有明确细化。
提出（）济发达镇综合执法局及其所属执法机构工作费列入镇级财政预算由镇级财政全额拨付。
见县级以上财政部门将济发达镇相对集行政处罚工作列入专项金列入我县财政预算。
（二）严格实行“罚缴分离”、“收支两条线”制所有罚没收入所得全额上缴镇级财政。
建议细化“罚缴分离”、“收支两条线”出台细化政策和规相关制。
五、《济发达镇镇相对集处罚事项目录（讨论稿）》处罚事项有部分处罚事项我镇目前不具备承接条件。
由我镇缺乏专业技术人员对讨论稿涉及县安监局行政处罚事项、爆破、吊装等危险作业安排专门管理人员进行现场安全管理处罚；3、依法批准擅生产、营、储存危险物品处罚；8、生产、营、使用国禁止生产、营、使用危险化学品处罚；9、生产、储存危险化学品单位作业场所和安全设施、设备上设置明显安全警示标志或者作业场所设置通信、报警装置处罚；0、储存危险化学品单位建立危险化学品出入库核、登记制处罚。
对涉及县城管局0、向排水设施排放有毒、有害、易、易爆等物质或者直接排入油污（油烟）、施工泥浆处罚；、擅公共排水设施防护围进行施工作业影响排水设施安全处罚；堵塞、擅占压、拆卸、移动、穿凿排水设施或者向排水设施加压排水处罚；3、不具备相应质单位和不具备相应执业格证专业技术人员从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理处罚；、城市景观照明有照明等超能耗标准行处罚；5、城市照明设施上刻划、涂污处罚；6、城市照明设施安全距离擅植树、挖坑取土或者设置其他物体或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性废渣、废液处罚；7、擅城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电处罚；8、擅占用城市绿化用地处罚；8、擅砍伐、移植树木处罚；9、因养护不善损害古树名木正常生长处罚；50、擅移植、砍伐古树名木处罚；5、古树名木保护方案批准建设单位擅开工建设处罚；5、损坏城市绿化及其设施处罚；53、损害古树名木行处罚等以上事项不具备承接能力。
六、《济发达镇镇相对集处罚事项目录（讨论稿）》部分行政处罚事项表述不清。
见各上级部门规行政处罚事项表述列出实施依据明确下放围和行政处罚执行依据。
例如县水局下放行政处罚事项二条批准擅取水给予罚款等处罚；批准擅取水给予吊销取水许可证处罚；处取水是饮用水还是灌溉用水。
恳请各上级部门拿出具体下放实施方案供我镇参考。
由紧促如有不妥请各位领导和相关单位提出宝贵见会我们会将次会议精神传达给镇主要领导和各职能分局、办（心）。