受益“城南计划”丰台农民增收:丰台2019年拆扦计划

北京全面落实“城南行动计划”，丰台农民首先得到了实惠。

在中央和地方政府各项惠农政策有力支撑下，北京市丰台区农民收入在2009年实现了历史性突破，人均纯收入达到13179元，增速为13.8％。

收入增势喜人。

收入四项构成出现全面增长 　　 　　2009年，丰台区农民全年人均纯收入达到13179元，比上年增长1595元，名义增长速度为13.8％，比上年增速提高了1.9个百分点。

这一增速是2000年以来的峰值。

扣除物价指数，实际增长15.5％，农民人均纯收入的四项构成出现全面增长，并呈现出以下特点： 　　工资性收入占主体地位。

全年人均工资性纯收入达10132元，比上年增长9.6％，占农民人均纯收入的76.9％，对农民增收贡献率最大，达55.4％。

农村居民从事非农产业的工资性收入是收入的主要来源。

其中，在本乡地域内劳动所得收入为8654元，比上年增加837元，增长10.7％，占工资性收入的85.4％；外出就业收入704元，增加148元，增长26.5％。

转移性收入增长较快。

在国家增加退休金，养老金及提高医疗报销费用比例的拉动下，丰台区农村居民转移性收入增长较快，实现转移性收入1767元，比上年增长50.2％，占农村居民人均纯收入的13.4％，拉动人均纯收入增长5.1个百分点，贡献率为37.1％，成为农村居民收入增长的第二来源。

财产性收入平稳增长。

全年财产性收入1256元，比上年增长8.7％，占农村居民人均纯收入的9.5％。

财产性收入的增长点包括转让承包土地经营权收入及集体分配的股息和红利收入。

农村居民人均转让承包土地经营权收入12.8元。

人均集体分配的股息和红利收入171元。

家庭经营收入出现转机。

全年农民家庭经营收入人均24元，比上年增长了4.9倍，比2007年增长一倍，扭转了近几年连续下降的趋势。

其中，农业收入5.4元，比上年增长40.4％，其它服务业经营收入由上年的人均3分钱增长到18.6元。

收入增速名列涉农区县之首 　　 　　将2009年丰台区农民人均纯收入与全市以及和朝阳区、海淀区比较，呈现以下三个特点： 　　收入增速在全市涉农区县排位第一。

北京市涉农区县共13个，2009年农民人均纯收入丰台增速排位第一，高于全市平均增长速度(11.5％)2.3个百分点，比增速排位并列最后的朝阳区和大兴区高出3.6个百分点。

全市涉农区县中，丰台区和朝阳、海淀三个区同属功能拓展区。

2009年丰台在功能拓展区中增速排首位，而2008年却是排末位，分别比朝阳区和海淀区农民人均纯收入的增速低1.7和2.2个百分点。

收入绝对量排功能拓展区末位。

在丰台区地方性强农惠农政策的影响作用下，2009年丰台农民收入增速排首位，赶超了朝阳和海淀。

但农民人均纯收入的绝对值却依然不容乐观，在功能拓展区中排末位，落后于朝阳区3454元，落后于海淀区2832元，差距较大。

丰台、朝阳、海淀三区收入结构比较 　　从上表看出，2009年，丰台区农民人均纯收入中的工资性收入及家庭经营性收入在三个区中排第二位，转移性收入和财产性收入均排在末位，但财产性收入中的集体分配股息和红利收入排在第一位。

城乡收入差距缩小。

丰台区城市和农村居民收入一直以来存在较大差距，农民人均纯收入的增速从2005年到2008年连续4年一直低于城镇居民可支配收入增速。

但到2009年丰台区城乡居民收入差距却有缩小之势。

2009年农民人均纯收入增速超过城镇居民可支配收入增速5 8个百分点。

城乡居民收入之比从2008年的2：1缩小为2009年的1.7：1。

农民增收根在惠农政策 　　 　　拉动农民收入增长的根本原因是政府惠农政策的作用，具体说来，主要体现在以下方面： 　　经济增长拉动农村居民工资性收入增长。

依据收入法核算GDP计算公式：GDP=固定资产折旧+劳动者报酬+生产税净额+营业盈余。

这一公式中劳动者报酬指标与工资性收入指标的统计口径大致相同。

由公式可推导出地区GDP的增长应与农村居民工资性收入增长有一定关系，劳动者报酬增加势必会使得地区GDP增长。

相反，GDP的增长是否会使劳动者报酬增长呢? 　　通过将2001年一2008年北京地区生产总值与农民工资性收入增速比较，并计算出相关系数为0.7734，经相关系数的显著性检验，得出t=5.1，证明得出结论：农民工资性收入增长与GDP增长之间存在显著的线性正相关关系。

北京地区生产总值与 　　工资性收入增速比较 　　从上表可以看出，正是经济的增长拉动了农民工资性收入，为农民增收奠定了坚实基础。

产权制度改革对农民财产性收入增长具有明显推动作用。

在财产性纯收入的构成内容中，包括集体分配的股息和红利收入。

近两年来随着农村集体经济组织产权制度改革的不断深入，丰台区人均集体分配的股息和红利收入增长迅猛，2009年已经超越朝阳区和海淀区。

全年人均集体分配的股息和红利收入171元，比上年增长58.1％，占财产性纯收入比重13.6％。

集体产权制度改革的深入和成功使集体分配的股息和红利收入快速增长。

退休金、养老金及医疗报销费用比例的提高拉动了转移性收入的快速增长。

2009年丰台区的转移性收入为1767元。

其中，养老金收八人均为1186元。

增加361元，增长43.7％：报销医疗费收入人均129元，增加81元，增长169.8％。

北京市政府扩大福利养老金的发放范围，丰台区部分乡镇及行政村自主给符合退休年龄的老人发放退休养老金以及新农合医疗补助标准的提高是促使转移性收入增长的主要因素。