税务局2018年度税收法治建设情况报告
税局08年税收法治建设情况报告08年省市局和xx区委区政府正确领导下局党委深入学习党十九会议和十九届、二、三全会精神以习近平新代国特色社会主义思想指导全面落实国院《法治政府建设实施纲要(0500年)》和《“十三五”期税系统全面推进依法治税工作规划》紧紧围绕区域济发展目标和税收现代化建设要以推进税收现代化建设目标紧扣税收现代化建设主线真抓实干实进取着力构建税收环境法治化xx区税局新代新发展奠定坚实法治基础。
、08年税收法治建设情况()以法治总纲领全面履行税收工作职能是着力打造税收环境法治化。
对标市局“视野国际化、环境法治化、管理数化、层级扁平化、治理社会化”核心“五化”目标xx区税局紧紧围绕税收现代化形式与要以法治化、规化和信息化体建设手段以纳税人促进税收现代化目标培育了“阳光织锦、依法治税、步步留痕”特色法治品牌先行先试努力探推进基层治理法治化验和路径。
二是坚持依法组织收入。
依法组织税收收入严征细管强化征管措施深化税收预测和形势研判全年组织税收收入655亿元比增长799%;实现地方般公共预算收入895亿元比增长97%xx区济社会发展提供坚实财力保障。
三是减税降政策全面落实到位。
全面落实税收优惠全年共减免税额0亿元比增长5%其出口退税05亿元。
不折不扣落实高新技术企业税收优惠政策、微企业、民营企业各项税收优惠政策政策覆盖面达00%助力供给侧结构性改革进步激发市场主体活力。
深化“+”应用出口退税期限缩短了3天以上;积极开展新税政策宣传辅导组织专题培训7场惠及年收入6万元以上扣缴义人500余户次新税法正式实施奠定扎实基础。
四是稳妥推进税机构改革。
08年7月0日完成新机构挂牌、0月5日完成“三定”方案落实严格按照节完成国税地税征管体制改革任目前新机构运行平稳顺畅各项工作有序高效开展。
按“平稳有序、分工协作、征管高效、便民”原则与社保、财政部门做工作交接组织干部到医保心、银行、街道城乡两费征收窗口跟班学习00余人次确保社会保险费和非税收入征管职责顺利划。
五是持续优化税收营商环境。
以问题导向全面深化“放管”改革、“多跑次”改革问、问难、问计全年共走访调9867户企业收集到见建议落实整改。
全力破“销难”减少纳税人“多头跑”。
落实“压缩企业开办”工作要取消前置审核纳税人可环节次性即办结申领发票相关业。
全面落实“窗通办”“通办”全年四办税厅平等候675分钟、比下降796%上办税比例达859%。
08年全国纳税人满调xx作xx市两主城区抽样区域浙江省名列综合得分名和xx市名列省会城市综合得分名作出有力贡献获得省税局通报表扬。
坚持科学、民主、公开、统原则严格执行《税收规性件制定管理办法》对税收规性件起草、审、定、发布、清理等工作要。
“放管”改革精神税收规性件进行了全面清理通税收规性件清理实现执法依据“减增效”。
(三)以法治出发推进依法科学民主策是发挥依法治税(行政)领导组核心引领作用。
局依法治税(行政)工作领导组定期召开工作例会研究依法治税工作紧扣依法行政和依法治税主题集体研究依法治税工作重问题遵循会前协调、准备材、提前通知、充分讨论、逐项表、做出策、形成纪要等7程序形成策发挥领导干部这“关键少数”引领作用。
“把手”总责与局领导班子带领全局干部觉学法用法有效地将依法治税工作放到税收工作局进行统筹促进了税收法治与税收业深融合。
二是严格执行民主集策工作机制。
局党委严格按党委议事规则和策程序办事凡属“三重”事项按照民主集制原则、集体讨论研究定有力推动机构改革和税收工作开展。
根据省市局统部署开展重涉税事项合议制积极推行法律顾问制明确法律顾问工作职责和工作程序建立由公职律师、法律顾问和法规人才库组成综合法律人才队伍不断提高行政策参与提高税机关重策效率和水平。
(四)以法治关键严格规公正明执法是认真落实“放管”改革和“多跑次”改革。
根据省市局部署全面落实“多跑次”和“次都不跑”事项实现“多跑次”事项占全部办税事项00%。
进步梳理、优化办税流程清理报送继续推广电子税局等上办税功能推进“窗受理、集成”贯彻落实全国通办和全省通办事项。
巩固行政审批制改革成进步深化简政放权优化办税流程规行政审批行落实行政许可、行政处罚“双公示”制。
根据省、市局统部署深入推进实施行政执法公示制、执法全程记录制、重执法定法制审核制不断完善制建设、工作规、操作标准等以痕迹化管理切入借助信息化手段初步形成了“全程留痕、可回溯管理”税收执法新格局。
三是进步规税行政处罚裁量基准。
根据07年9月日起生效《浙江省税行政处罚裁量基准实施办法》和《浙江省税行政处罚裁量基准》我局严格遵循“首违不罚”精神重教育与处罚相结合提出规由裁量具体见更加合理有效地保障纳税人、税行政相对人合法权益。
(五)以法治落脚强化权力制约和监督是健全党建机制全面压实主体责任。
积极构建“条主责、块双重纵合力、横通齐心抓、党建兴”新纵合横通强党建机制党委记认真履行抓基层党建“责任人”职责08年共召开党建工作领导组会议及其办公室会议各次专题研究党建、党风廉政建设、思想政治及群团工作。
认真落实党风廉政建设责任制层层签订责任人人签订承诺形成了级抓级、逐级抓落实工作格局推进主体责任和监督责任落实落地。
二是落实“岗双责”加正风肃纪力。
持续深化作风建设严格落实央八项规定深化巡视整改和纠工作确保按进、按要整改到位把问题整改与制建设紧密结合建立长效机制。
组织全局干部职工赴浙江省法纪教育基地(xx市南郊监狱)参观开展廉政警示教育月活动组织新进公员“廉政课”强化底线识确保队伍平安。
三是控机制建设不断深入。
开展专题培训完善控机制建设充分运用控监督平台贯彻落实基制、专项制、操作指引和管理制“四位体”控制体系建设。
通控监督平台认真开展税收执法督察严格落实税收执法责任制发现问题依法依规及处理充分发挥控主责部门和管理部门协防控作用提升风险防控识和能力。
(六)以法治保障完善权利救济和纠纷化机制是夯实依法治税基础。
加强法治教育将法治专题课程列全员培训以及层干部培训必修容通各种形式学习教育保证法律知识培训每年累计不少天。
提升学法用法识充分发挥法律顾问作用组织公职律师参与人民法院陪审活动加强公职律师培养。
二是完善信访工作机制。
规信访案件受理、交办、督办、回复等环节处理程序全年信访案件办结率达00%。
严格按照税总局《全面推进政公开工作实施办法》要除依法应当保密外全面加税行政权力公开力做税收政策法规公开规税收征管、税收执法、纳税公开围推进税机关身建设公开加强政公开全程管理不断提升区局政公开水平。
二是创新新媒体平台。
广泛开展普法教育通、纳税人学堂、微视频展播、各类辅导培训会等多形式开展税法宣传全力搭建多形式政公开平台。
(八)以法治引导增强全社会税收法治观念是扎实推进税法宣传活动。
组织税干部代表走进xx区人民法院开展行政诉讼案件旁听庭审活动让税干部以“体验式学习”方式直观感受法律威严性和震慑力增强税干部行政执法活动证据识、程序识、责任识和规识进步提升学法用法识和税收执法水平。
落实“谁执法谁普法”、“谁谁普法”责任制积极开展国宪法周系列主题活动先举行了“我与宪法”微视频展播活动、合街道开展税收法治宣传活动、开展民营企业走访调研工作取得了良普法宣传效。
完善上办税主、助和其他社会办税辅、实体办税厅兜底办税模式进步引导纳税人使用电子税局全面推进“+便捷退税”系统提升上办税率。
发挥三方协税作用积极支持xx纳税人权益保护协会xx分会开展工作探社会组织等三方参与税收争议化。
发挥税志愿者、高等院校和涉税介助税作用形成三方参与长效机制。
三是密切税企关系。
借助区政协“走进税、企业”活动、xx区跨贸镇企业盟活动等向政协委员代表和企业代表讲政策、答问题反响良。
(九)以法治切入加强税收法治工作队伍建设是厚植根基提升干部综合素质。
及修订绩效考评办法及考评规则、实施规则“三定”及调整“数人事”系统科室、人员充分发挥“组织绩效+数人事”双轮驱动作用并加强绩效结运用切实保护干部干事创新积极性。
积极组织干部参加国地税业视频培训抽调业骨干组建“师团队”、学国地税业组织分层次分类别学习培训助干部尽快适应岗位建设支高素质专业化干部队伍。
邀请局法律顾问合公职律师多次开展法治专题讲座引导全局干部规执法做到程序正确、执法规不越权、不滥权。
08年区局学法用法考试通率和执法格考试通率达00%夯实了依法治税基础提升了税干部依法治税能力。
(十)以法治立足健全依法治税领导机制体制是落实法治建设责任人职责。
局党委坚持每月次心组理论学习带头深入学习习近平新代国特色社会主义思想、党十九会议和十九届、二、三全会精神深刻领会和准确把握央和总局关机构改革各项策部署进步武装头脑、指导实践、推动工作。
班子成员觉把坚维护习近平总记核心地位、坚维护党央权威和集统领导落实行动上贯彻到税收工作全程。
二是狠抓领导干部这“关键少数”。
深入落实领导干部年学法计划、党委集体学法、党委记带头讲法继续推行依法治税(行政)领导组会议会前学法由领导干部轮流讲法。
领导班子成员年述职述廉评议对其年学法、执法、普法和守法情况进行述法评议。
二、下步推进法治税建设工作思路09年我局将以习近平新代国特色社会主义思想指导牢牢把握机构改革税工作新形势新使命持续优化改革工作和税收工作充分释放改革新红利创造税收工作新业绩展现xx税新形象。
()加强党建夯基础开创xx税新局面。
是落实全面从严治党完善党委和行政工作运行机制推进全面从严治党纵深到底。
二是加强党建阵地建设认真落实“三会课”等党制做到围绕税收业安排党建工作、把党建工作贯穿税收业全程积极打造“支部品牌”发挥基层党支部战斗堡垒和党员干部模作用。
三是坚持学法用法相结合通实施党组理论学习心组学法制、领导干部法治讲座和法律培训制、重行政策合法性审制以及组织参加旁听庭审等活动持续提升全体干部尤其是领导干部法制识提高依法策、依法带队能力和水平。
(二)地方稳收入增添区域发展新动能。
是依法组织税收收入密切关宏观济发展趋势深化税收预测和形势研判确保税收收入可持续增长。
二是深化税收专题分析针对区域税收济运行情况选择重行业、重领域或区域开展税收分析做税参谋。
三是深化推进供给侧改革围绕区委区政府发展战略支持创新驱动、央商区建设、跨贸镇、电竞镇等重战略实施助推地方济型升级充分释放改革红利。
(三)导向优展现营商环境新面貌。
是继续深化落实便民对标差距、整改补短板完善考核督机制推进“多跑次”改革向事事监管延伸。
二是提升办税满积极推广“+税”加快实现上办税主、助和其他社会办税辅、实体办税厅兜底办税模式。
三是开展更广泛税收宣传拓展“夏电”语音平台应用针对不企业类型、行业、规模等开展性化培训辅导确保优惠政策应知尽知、应享尽享。
将“谁执法谁普法”普法责任制作贯彻落实党十九精神和习近平新代国特色社会主义思想重要容坚持税收执法与税收普法工作有机融合把普法工作融入税收执法活动全程、各环节切实把执法程变成普法程既增强税收法治宣传教育实效又规税收执法提高税机关公信力和权威性。
二是深化税费改革助推新税法平稳落地扎实做非税收入征管职责划工作坚落实央济会议提出实施更规模减税降费要。
三是提升国际税管理水平积极“走出”企业及推送非居民企业风险管理事项强化精准辅导助企业进步防税收风险。
扩“三项制”试围推进严格规公正明执法确保从实体到程序、从实质到形式都得起法治检验让纳税人每案件都能感受到明、公平、公正。
(五)力突破促融合激发干事创业新活力。
是发挥引领作用将党建工作着力放促干部履职尽责、提升业水平等方面着力党建和业“两层皮”问题。
二是提升队伍素质持续开展理论、业“双学习”分级分类分层次加强业培训确保干部职工能尽快提升业水平。
积极“传带”加快人才梯队建设提升队伍综合实力。
三是坚持严管厚爱落实“纪律从严”畅通沟通渠道充分发挥党支部、工青妇群团组织作用多开展有利促团结、促融合、促提升系列活动进步增强干部凝聚力和战斗力。