[工会困难职工帮扶中心长效机制建设调研报告] 困难职工住房情况调研报告
关困难职工扶心长效机制建设调研报告认真贯彻总工会建立和完善扶困难职工长效机制更协助党和政府困难职工基生活保障问题县总工会领导精心组织周密部署就我县困难职工扶心长效机制建设工作进行了专题调研。
现将调研情况汇报如下、 基情况邵东县工会困难职工扶心成立006年8月 由成立初没有专职工作人员和办公场地007、008年连续三年由办公室兼管项工作。
009年0月争取了县委、县编委领导重视正式批准县困难职工扶心正股级财政全额拨款事业单位人员编制名。
扶心设立了再就业介绍、困难救助、技能培训、信访接待、法律援助、健康咨询等窗口建立了“职工法律援助”和“农民工权益维护”两维权机构开展“式”全方位对困难职工进行扶。
工作制方面专设了职工热线电话“35”加对参加工会组织职工和农民工扶力我们制定了“宗旨”、“主要职责”、“礼貌用语”、“困难救助办法”、“再就业介绍办法”、“信访接待办法”、“法律援助办法”、“困难职工救助实施细则”等规制程序公开、公平、公正实行透明化。
信息化管理方面我们基上实现了现代化办公电脑3台激光打印机、传真机、电话各部。
至目前困难职工扶心共接待职工3000余人次实施扶000余人次有效地促进了邵东县济发展和社会稳定。
二、 工会扶心构建和谐社会所发挥作用及工作定位 党十六届四全会提出了构建“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处”社会主义和谐社会战略任。
实现、维护、发展包括职工广人民群众根利益是构建和谐社会质要因扶困难职工工作是构建和谐社会具体体现也构建和谐社会进程发挥了重要作用。
胡锦涛志指出必须坚持以人始终把广人民根利益作党和国工作根出发和落脚确保人民群众安居乐业确保社会政治稳定和国长治久安。
扶心作困难职工窗口、维护困难职工合法权益阵地、实施送温暖工程体多年广职工群众诚心诚办实事、尽心竭力难事、坚持不懈事有效地了他们就业难、就医难、子女上学难、生活难、住房难、诉讼难等实际问题构建社会主义和谐社会、保持社会稳定和济发展作出了积极贡献。
困难职工扶心是工会组织实践探出助、扶持困难职工新举措困难职工脱贫困提供了及、方便、快捷、有效全方位取得了明显成效。
但也要清醒地看到困难职工扶工作仅靠工会力量是远远不够是有定局限性。
要快捷地每位助困难职工问题困难职工生产生活遇到特殊困难助他们渡眼前难关上党和政府分忧、下困难职工愁才是扶心应该做、也必须做工作。
三、 扶心工作情况 邵东县总工会困难职工扶心充分履行维护职能以建立“五项机制”抓手以“六难”问题主题加对城镇下岗困难职工扶贫困力取得了明显成效。
再就业是困难职工脱困贫根因我们采取措施加力多方位、多层次、多渠道助困难职工再就业。
是额借款助再就业。
我们通对职工人和困难群体进行额借款扶持变输血造血助和鼓励下岗失业人员谋职业和主创业。
扶心充分发挥工会组织络优势建立职业培训基地制定培训计划面对下岗、失业职工积极开展多层次、多形式、多行业职业技能培训以培训促进再就业仅00年培训下岗、失业人员680人次。
扶心共开展型用工洽谈会次今年5月底我心合县工商、县劳动就业局合举办了“邵东县民营企业招聘周”活动免费供双方搭建平台提供职业指导、职业介绍和就业信息。
另外次深入到下岗职工多困难企业开展以“送岗位到企业”主题专项用工洽谈会共提供用工岗位579人重新走上工作岗位。
如期开展每年金秋助学活动009年以我心合县教育局对全县所有境贫困、品学兼优高和学生进行了摸底并通走访核实。
当年对30名学生进行现场捐助金达39396元。
二确保金秋助学工作长期性我们将贫困学生跟社会各界成功人士扶结对进行对扶。
扶心发动和带动下县计生局、县煤炭局、县妇、团县委、金利华实业公司、邵东伟特具有限公司、邵东齿轮厂等单位和民营企业也纷纷出助贫困学子完成学业全县形成了股助学热潮据不完全统计全县00余名受助学金额达50余万元。
目前扶心按照庭情况清、困难原因清、思想状况清、就业要清、技术特长清原则建立了特困职工档案加强动态管理并科学地实行了三级管理制收到了良效。
二是全县围每乡镇、企业都建立有扶络形成了横成片、纵成、广域覆盖扶工作格局。
三是坚持开展“双节”送温暖活动。
目前年双节送温暖活动已形成机制坚持不懈成具有工会特色扶活动得到了广职工认可和社会各届赞扬。
我们聘请专职律师常年值班无偿提供法律咨询和法律援助。
008年名贵州榕江县工人员到县扶心诉说了已邵东打工历该工人员邵东非法作坊打工被机器所伤构成伤残劳动仲裁和法院判应得8万余元伤残赔偿然而非法企业责人因无力支付而外逃致使从00年判以该工人员多次到我县有关部门上访并多次到省市有关部门上访问题。
扶心了到这些问题积极与县有关部门系协调终由我县相关七机关单位共先预付了该赔偿金使该问题终得到了维护了农民工合法权益也化了起影响较上访事件。
我县成立了以县委记任组长由县委、政府、纪委、财政、劳动和民政成员单位“双”和困难职工扶领导组但席会议开展较少困难职工扶心仍然没有冲出工会身运作“围城”。
主要由以下客观原因造成是上级工会组织能创造良环境如与有关部委合下建立沟通制或建立席会议制等。
二是政府职能部门以是不能很合作。
因造成了扶心单打独斗局面。
当然我们也清醒地认识到如能与政府职能部门建立起沟通协调制取得他们支持扶心工作法码将增加力将进步增强困难职工合法权益将会更加有效得到维护。
下步我们要发挥主观能动性努力协调尽快建立起与政府职能部门沟通协调制。
五、扶金筹集、使用、管理情况 雄厚金是建立扶长效机制基础也是开展扶活动保证。
几年扶金促进再就业、额借款、困难救助等方面发挥了积极作用切实了困难职工急、无奈困。
但是扶心没有稳定金渠道可支配金仅只限央财政专项扶金省级财政和县财政配套金仍处落实可用财力相当有限。
六、访困难职工困难原因分析、扶情况及效 近期扶心对我县困难职工生产生活进行了次详细调研就致贫原因作了如下分析 、因企业停产半停产所致。
随着市场济不断完善国企改革不断深化部分企业因不能适应市场济发展规律而惨遭淘汰导致职工收入幅减少或下岗生活陷入困境。
、因下岗失业所致。
部分企业改革程了生存、谋发展不得不走出了“减员增效”路子职工也不得不接受了下岗命运这就味着他们生活成了无水、无木收入断导致生活困难。
3、因子女上学所致。
目前我国学生和学生教育费用对职工庭尤其是人收入不足30元困难职工庭说确实难以承担。
名学生年费用要上万元对他们身说绝对是担不起。
但是了子女东拼西凑借了学费里也就贫如洗。
、因单亲收入低所致。
单亲庭人收入有限不但要承担子女抚养费还要履行赡养父母义生活上更是雪上加霜难上加难。
5、患病所致。
众所周知现医院医疗费用十分昂贵不用说下岗职工就是有稳定收入职工也难以承受。
患伤风感冒类到医院也要数元治疗费如是病、重病其治疗费用对下岗职工说简直就是天数可望而不可及。
如邵东县统战部刘昌嵩志他爱人曾朝秀系邵东县公安局干警患有乳腺癌、脑溢血、尿毒症等多种重疾病子女单位效益都不太每每到工会助泪流满面我心每年从有限医疗援助金都给他定扶金但作干部职工娘人还是他境感到揪心。
几年扶心急困难职工所急、想困难职工所想、困难职工所切实了与困难职工生产生活息息相关实际问题以实际行动密切了党群、干群关系架起了党委政府与职工群众绿色系通道。
七、 存问题 、金筹集难。
金是困难职工扶心开展工作物质基础也是建立工会扶长效机制基石。
但是现扶心面临重要问题就是济基础薄弱缺乏持久济支撑没有稳定金渠道制约了工会扶工作进步深化。
、与社会保障体系缺乏有效沟通和衔接。
困难职工扶心作工会扶工作平台基上是工会己单独运作和管理与政府相关部门沟通和协调不够与社会其他组织开展救助活动系更少没有将社会其它救助有效利用。
3、扶力量有限。
作社会团体无论是济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比扶力不够对困难职工不能从根上给与扶贫救助。
、邵东县作民营济县非公企业发展迅速农民工团体非常壮由他们法制识淡薄对他们法律援助还很薄弱。
5、邵东县扶心建立争得了县领导重视了人员编制问题但办公场地等各项硬件设施直得到要达到省总要规化县级扶心还有定距离。
八、建议、限争取党和政府支持。
要力宣传困难职工扶心要通量调研究以企业和职工群众实际手材证明扶心工作重要性和必要性以工作实绩不断取得党和政府认可。
目前困难职工问题涉及人数多、围广、工作领域宽、政策性强、原因复杂、起难较要动员社会方方面面力量齐抓共管。
要不断拓宽与政府有关部门协调困难职工问题渠道建立定期系、沟通和共问题制积极争取有关方面政策支持、金支持、信息支持。
扶心与工会各部门也要建立相应工作协调制形成合力共扶困难职工。
3、建立稳定金筹措机制。
要通政府拨款、工会费投入、社会捐助等方式筹集金。
积极争取政府对扶心金支持通多种形式筹集社会金努力拓宽金和物筹措渠道。
要健全制。
扶心要建立信访接待、职业介绍和培训、法律援助、生活救助等项制落实工作责任制实行规化管理提高水平和办事效率。
二要配备支政治和业素质硬扶工作队伍将批具有定政策理论水平和群众工作验、具备相关专业知识和工作能力人员充实到扶工作队伍。
定期研究扶心工作对职工群众遇到热、难问题及进行研究提出办法和见人、财、物方面提供必要助。