电力工程项目投资风险的防范
经济快速发展，电力供应缺口提出加快加大电力工程以及电网建设投资的要求。
电力工程项目均属于长期性、资金密集型、技术密集型的大型投资项目，如何有效防范其投资风险，成为投资者面临的重大问题，也是主管部门审批核准建设项目须慎重对待的决策依据。
电力项目建设程序可分为立项、可研、建设、运行等阶段，电力项目建设周期长、投资大，对项目投资者而言，准确识别、评估各阶段风险，并采取有效措施防范显得十分重要。
在项目建设投产阶段，主要存在项目完工风险和项目施工管理风险。
在项目运行管理阶段，主要存在运行操作风险、需求衰退、项目效益下滑和电力市场改革、市场竞争等方面的风险。
电力项目建设周期长、投资回收期长，在整个过程中可能遇到更多政策变动风险、法律诉讼风险等。
对风险进行评估是运用概率和数理统计等方法对投资项目潜在风险事件发生概率、对目标实现影响程度进行估计，为风险控制奠定基础。
风险评估可考虑风险发生的可能性，即风险发生概率；还可考虑风险发生后影响程度，即造成损失的大小。
一般投资项目风险评估工具和方法很多，对电力工程项目而言，主要有概率分析法、决策树分析法、敏感性分析以及蒙特卡洛模拟法等方法。
风险识别是风险防范的基础，用感知、判断或归类方式对现实和潜在风险性质进行鉴别。
只有正确识别项目所面临风险，投资者才能够开展风险应对策略并实施。
电力工程项目面临各种各样风险，既有当前也有潜在于未来的，既有内部也有外部的，既有静态也有动态的等。
风险识别目的在于，识别出可能对项目进展有影响的风险因素、性质以及风险产生的条件，并据此衡量风险大小；记录具体风险特征，并提供最适当风险防范对策；识别风险可能引起后果。
风险识别直接影响风险管理决策质量进而影响整个风险防范的最终结果。
全面、正确识别项目所面临风险，衡量风险和选择对付风险方法才有实际意义。
风险因素在识别阶段被忽略，尤其是重大风险因素被忽略，可能导致整个项目失败，造成不可估量经济损失。
增强风险意识、认真识别风险，是衡量风险程度、采取有效风险控制措施以及进行风险管理决策的条件。
通过风险识别建立信息有存在或潜在风险因素；风险发生后果，影响大小和严重性；风险发生可能性、概率；风险发生可能时间；风险与本项目或其他项目及环境之间影响等。
电力工程项目从立项到施工到投产运行，都将面临众多潜在风险，投资者应树立全面风险防范意识，在不同项目建设阶段组织专业项目管理班子，对电力工程项目进行风险识别、评估及控制，确定风险化解对策并组织实施，保障项目预期投资效益。
风险控制是针对风险识别和风险评估结果，为降低项目风险造成损失而制定风险应对措施、应对策略和技术手段并组织实施。
项目经评价，可能会出现两种情况，一是项目整体风险超出评价基准，超过投资者能够接受水平；二是项目整体风险在基准范围内，处于投资者可以接受范围内。
对于前者，投资者会改变投资项目目标和策略。
对于后者，投资者应监测已识别风险，制定风险应对策略并实施，保障项目预期投资效益目标实现。
风险应从公司整体角度来考虑，从各单元来看，剩余风险可能在单元风险承受范围内，但各单元剩余风险叠加，则可超过公司整体风险偏好，就需追加采用相应风险化解对策，或改变原先风险化解对策。
相反，各单元风险也可互相抵消，或者一个单元风险较高而另一单元风险较低。
一是风险回避。
投资者发现拟实施项目潜在风险事件发生概率高，导致不利后果严重，又无其他措施可缓解风险，可回避这种风险。
二是风险缓解。
设法采取措施减小风险发生概率或不利影响程度，或两者兼而有之。
相对于风险事件发生后损失，缓解措施成本合理。
三是风险分散。
风险分散方式有转让、分包、保险、担保和签订免责协议等。
四是风险接受。
投资者对潜在风险事件不利后果权衡后，决定不采取任何化解对策，顺其自然。
电力工程投资项目获取利润机会无处不在，但风险也无时无刻不伴随项目实施而存在，对项目风险的防范应贯穿电力项目整个周期。
现行风险管理，已提升为全面风险管理，拓展到考虑企业组织结构、职能设置、政策、目标、程序、过程和资源等全方位因素。
全面风险管理，企业围绕经营目标，在各个环节和经营过程中执行风险管理基本流程，培育良好风险管理文化，建立风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，为实现风险管理总目标提供合理过程和方法。
全面风险管理用系统的、动态的方法进行风险防范管理，减少项目实行过程不确定性。
不仅使各层次项目管理者建立风险意识，防范于未然，而且在各阶段、各方面实施有效风险控制，形成前后连贯管理过程。
全面风险防范要求对项目全过程进行风险管理，从项目立项到项目结束，都进行风险识别与评估、对策制定以及风险控制；对全部风险进行全方位的、全面的管理并采取有效措施解决。
（作者单位：四川大邑供电有限责任公司）。