【领导干部考察考核工作情况的调研报告】考核考察领导干部谈话举例
如何通干部考察考核工作正确识别干部选拔任用干部提供真实依据是组织部门所肩项重要工作职责也是组织部门近距离考察和鉴别干部德能勤绩廉条重要渠道。
近年我市干部考察考核工作积极探、胆实践逐步形成了套切实可行领导干部常性考察考核方式方法全面、客观、准确地评价干部提高选人用人水平推进干部工作科学化、民主化、制化提供了重要保证。
、主要做法。
干部考核广、深、准确上下功夫坚持把“创新性、操作性、坚韧性、实效性”要作衡量领导干部是否有政绩、是否有贡献标准围绕市委、市政府工作思路和策落实以及部门规划实施进行全程跟踪考核。
建立党政领导干部实绩考核档案不仅重程了班子和干部存问题更重实绩、重结考察工作绩效、考察存问题整改情况。
（）健全制严考核、硬约束突出对领导干部动态管理坚持年考核与日常考核相结合。
日常考核是及、准确地了和掌握领导班子和领导干部表现主要途径是对领导班子和领导干部动态考察。
市委组织部与市纪委合抽调人员参加领导班子民主生活会、党政席会议以及其它重要活动等领导班子成员以及有关人员别谈话有关件、工作和会议记录考核工作人员把了到情况及形成考察材并填写日常考核记录发现重问题及报告。
年考核是指日常考核基础上对领导班子和领导干部年政治表现及履行岗位职责情况进行阶段性考核。
市委、市政府每年年末组成领导班子及领导干部考察考核领导组责对全市领导班子和领导干部年考核工作。
市直有关综合部门年末、年初把市直各单位评比情况和指标完成情况报市委组织部以便组织部门准确了各部门年政绩情况并对其新年工作进展情况进行跟踪考察。
与纪检、监察、审计、信访、人、政协等有关部门建立常系沟通情况交流信息了领导干部工作作风、识、办事效率和廉洁律等方面情况。
年考核采取领导干部述职、民测验、民主评议、别谈话、调核实、征见等方法由考察组综合分析考察情况评定考核结提出考核评定见。
防止考察失真失实市委完善了干部考察机制制定了干部考察工作责任制和用人失察责任追究制严格把关选优。
实行考察预告制由组织部门将考察、容、对象、程序和要等定围提前—5天以公告、会议形式告知干部群众。
实行差额考察制以往干部考察由早地确定了拟提拔人选常出现考察从安排情况。
今年公开选拔济开发区和农高设副局级干部程我市尝试了差额考察按3比例各职位确定了3名差额考察对象考察组责对差额考察对象进行全程考察、分析排队市委组织部部长办公会根据考察情况按比例研究提出了拟任用人选初步见由市委常委会以无记名投票方式票出正式任用人选。
（二）科学界定考察容对比比较考察识别干部干部考察考核工作我们结合我市干部工作实际科学地界定考察考核主要容。
领导班子重考察容践行“三代表”重要思想、贯彻执行党基路线、方针、政策和上级议情况；贯彻执行重问题集体策制情况；放思想实事是结合实际创造性开展工作情况；精神状态、工作干劲、争流、排头争先创优识；工作实绩领导济工作业绩与实际效及主要济指标完成情况；班子团结协调凝聚力、战斗力状况；按照各项规制办事、廉洁律、加强干部队伍教育管理、依法行政和执行党风廉政建设责任制方面情况。
领导干部重考察容①是否具有坚定政治立场、局识和组织纪律观念。
②是否具有知精神、宽广思想化视野、战略思维能力和创新能力。
④急、难、险、重任面前和事关人民生命财产安危能否挺身而出。
⑤“八以外”、“生活圈”、“社交圈”行是否体现了良品德修养生活作风、生活方式、生活态、教风是否严格规。
⑥是否具有良人格风。
考察“把手”或“把手”人选要着重考察是否具有较高思想认识较强实际问题能力、宏观策能力、驾驭全局能力和良民主工作作风；年班子考察把考察年轻干部、备干部列主要容对照岗位责任着重考察年轻干部工作实绩对照培养目标着重考察年轻干部理论学习情况考察是否具有良发展潜力是否具有踏实工作作风名、权、利方面是否得起考验。
干部工作实绩是干部履行岗位职责实践取得实际成是干部德才集体现是他们思想、品德、知识、才干等诸多因素综合反映。
建立党政主要领导干部实绩档案目是进步强化党政主要领导干部责任识和宗旨观念倡导真抓实干、争创业绩良风气也是选准用干部重要依据。
实绩考核主要是对市委、市政府各工作部门及镇（办）党政主要领导干部履行职责、心及工作创新等三方面情况进行考核侧重了其取得实绩程所发挥具体作用针对不部门岗位职责量化指标分别考核。
具体做法是。
是制定目标。
每年年初各部门党政“把手”依据实绩考核指标要制定年所要达到目标确定重任和重项目填写《领导干部实绩档案》“年工作目标”栏目。
二是我总结。
年终市直部门主要领导和镇、街道党政“把手”对年履行岗位职责、围绕心局、工作创特色等三方面情况进行总结回顾基础上形成人述职报告填写《领导干部实绩档案》“年工作目标完成情况及我评价”栏目。
三是群众测评。
组织机关全体工作人员、下属单位主要责人等有关人员听取党政主要领导志对其年履行岗位职责工作述职并组织进行民主测评。
四是别访谈。
考察组分别接触班子全体成员、机关层干部、部分下属单位主要责人对党政主要领导工作实绩情况进行全面深入考察了。
五是征见。
将实绩档案有关情况以《征见表》形式发政法、信访、财政、税、审计、统计、计生等职能部门进行认定审核并根据工作任实际完成情况量化评分。
六是审核排序。
考核组综合分析考核情况提出考核建议见根据群众测评和征见反馈情况综合汇总得分进行政绩排序分别确定考核等次。
能够较地完成市委、市政府下达各项目标任市委、市政府组织各项工作评比名列前茅部门工作贡献突出全市乃至全省围有位置履行岗位职责尽心尽力胜任职工作分管工作实绩突出民主测评和征有关部门见称职以上得票率90%以上评定优秀；能够完成市委、市政府下达各项目标任市委、市政府组织各项工作评比处以上位次部门工作省市有定影响能够履行岗位职责分管工作实绩明显民主测评和征有关部门见称职以上得票率60%以上评定称职；不能完成市委、市政府下达主要目标任市委、市政府组织各项工作评比处下游水平部门工作全市围位置靠履行岗位职责较差民主测评和征有关部门见不称职票超三分以上评定不称职。
七是结运用。
市委将把实绩考核结直接运用到干部选拔任用工作以优劣论奖惩以作地位以考核定位次选拔担任上级领导职人选从实绩考核被定优秀干部产生连续两年评定评定称职建议调整使用确定不称职领导干部按干部管理权限和法定程序定和提议免领导职安排适当工作。
防止搞虚假政绩、做表面现象发生实行实绩确认追究制。
对搞虚假政绩领导干部及有关人员实不仅不能提拔重用还要严肃批评教育造成重损失视情况给予党纪政纪处分。
（四）实行重事件跟踪考察与济责任审计相结合加强对领导干部监督和管理。
建立重事件跟踪考察制跟踪考察领导干部重事件表现尤其今年防治“非”工作市委市政府成立了防“非”工作督组对市直部门、镇办防治“非”工作进行了督对防非工作不力干部进行了处。
组织部门对考察获得和审计结进行综合分析把单纯济责任审计化对干部济工作实绩进行综合评价组成部分。
从00年7月开始更发挥济责任审计工作干部监督作用先离审、委托滞、审用脱节等问题我们把审计关口前移对领导干部实行了年济责任审计制对市直部门和镇街有济责任领导干部实行年济责任审计每年审计三分三年审计遍使济责任审计与干部任前考察、届考评、年考核有机结合起加强了对他们监督增强了领导干部廉洁律识。
考察工作人员要忠职守严格实行“七不准”不准封官许愿讨干部；不准借考察机收受钱物谋取私利；不准参加与考察工作相关应酬吃请；不准通风报信泄露考察容；不准凭人恶了干部评价干部故夸、缩、隐瞒、歪曲事实；不准偏听偏信；不准考察懈怠懒散、知难而退、回避矛盾。
考察对象和有关单位领导人员要正确对待组织考察不准搞非组织活动；不准敷衍了事或搞形式主义；不准向考察组提供不真实情况；不准干扰或妨碍考察组工作；不准打击报复反映其问题人；不准随扩散与考察组谈话容。
（六）实行领导干部诫勉谈话与诫勉考察相结合积极做诫勉对象化工作。
领导干部谈话、诫勉工作是组织部门项常性工作又是新形势下加强干部管理项复杂性工作。
近年市委认真贯彻落实《党政领导干部考核工作实施办法》切实抓领导班子和领导干部考核工作通信访、年考察、民主评议、领导班子民主生活会等渠道发现领导干部有苗头性问题就及谈话进行诫勉。
诫勉期我们认真做诫勉对象教育化工作针对诫勉对象存不问题助其制定相应整改措施并实行跟踪管理进行定期考察促使他们彻底改正错误按期除诫勉。
我们具体做法是。
诫勉对象般说社会压力很思想包袱很重往往抬不起头甚至怨天尤人。
我们工作积极开展“三谈话”活动助卸包袱轻装上阵。
是开展批评式谈话。
市委作出诫勉定并下达《诫勉通知》由市委分管领导或市委组织部领导及诫勉对象谈话郑重指出问题严肃进行批评。
教育他们不要怨天尤人怪这怪那而要面对现实正视问题深刻反思认真摆己思想政治、工作作风、工作方法、系群众、勤政廉政等方面存突出问题并制定切实可行整改措施限期改正缺错误。
二是开展促膝式谈话。
要单位把手切实起对诫勉干部教育化主要责任对诫勉干部不冷落、不歧视、不撒手工作、学习、生活等方面与其他领导等对待并规定每两月必须诫勉对象促膝谈心次助他们深挖思想根诫勉原因督促他们落实整改措施明确工作目标校准人生方向甩思想包袱化压力动力鼓励他们从哪跌倒从哪爬起轻装上阵扎实工作以崭新精神面貌和出色工作成绩赢得干部群众评。
三是开展志式谈话。
各级党组织把诫勉对象教育化工作纳入民主生活会或行政生活会重要容组织开展批评和我批评促使他们认清错误提高认识。
生活会上志们对诫勉干部实事是地进行分析评价有进步及鼓励有滑波及提醒。
与人善真诚待人向他们伸出热情手给予无微不至关心助。
让他们感受到集体春天般温暖党组织志式关心从而这种环境熏陶下坚定起干工作信心和勇气结成志式关系和友谊。
市委根据诫勉对象不情况特别是对那些属环境不优、岗位不适等原因而给予诫勉则采取相应组织措施进行调整交流他们改正错误创造宽松和谐环境。
对被诫勉领导干部市委则分门别类因人而宜及对他们进行岗位交流或职调整。
是降职交流。
对工作能力差方法简单不善处理群众关系不能很地胜任现职事业心、责任感不强工作绩效和社会口碑差诫勉干部坚改任非领导干部职并且调离单位。
二是适才交流。
对原则性较强有定专业特长但又用非所长不能打开工作局面诫勉干部安排到专业对口单位工作。
三是回避交流。
对因亲戚多“房份”实行族式管理群众见纷纷单位矛盾重重而诫勉给予回避交流。
针对这种情况市委对他们不是“诫”了而是建立健全系列跟踪管理制切实加强对他们常性教育管理使他们诫勉能按期除诫勉除诫勉不再受到诫勉。
是建立汇报制。
市委要诫勉对象组织谈话针对存问题写出深刻反思材分析问题产生原因提出整改措施和努力方向。
诫勉期满要他们写工作总结肯定成绩出差距明确努力方向以优异成绩迎接诫勉考察。
二是建立考察制。
首先是抓平考察。
对诫勉干部我们建立了花名册和管理卡片并通多种渠道随把握他们思想动向掌握他们德才表现把这些情况及登记入卡并适进行反馈。
诫勉期满由组织部对诫勉对象进行全面考察看其是否改正了错误是否干出了新成绩并进行民主评议看其群众威信是否提高然根据考察情况提出初步处理见向市委汇报由市委定是否除诫勉。
三是抓年考核。
年考核考察组还要对被除诫勉对象进行重了广泛听取见看其是否又产生了新问题以防止问题反弹或新问题滋生。
二、存问题。
新形势、新任给干部考察工作提出了很高要要有专门干部考察工作队伍考察工作人员应具备较高政治素质和业水平较强认识、分析问题能力。
但是目前我市还没有建立支相对稳定干部考察工作队伍考察工作人员能力参差不齐考察工作验缺乏考核方法也相对简单考察材千人面有不能如实、全面反映领导干部工作业绩和优缺。
这些都给我们干部考察工作提出了新课题要我们今工作努力改进、完善、提高。
（二）新形势下社会开放程日益提高人们闲暇增多人际交往方式多样化干部活动围越越涉及领域越越广领导方式由静态变动态对有些情况单位干部群众不定完全了单凭单位测评、推荐、谈话方式很难准确地识别干部只有全面了被考察对象工作、社交和生活圈情况才能提高识人选任准确。
长期以干部工作尤其是干部考察工作直沿传统静态考察工作模式已不适应当前干部考察工作发展形势要。
当前主要有别谈话、直观鉴别、民主测评等这些方法都有定局限性。
别谈话是以定性主量化容少缺乏量可比性；直观鉴别法简便、直接不足是很难排除考察者感情因素干扰；民主测评法是近几年刚刚实行考察方法还要实践进步改进和完善。
主要表现三方面是确定考察人选程序与公开、公平要不相适应往往是考察组直接进驻到被考察单位被考察单位只有领导班子成员等少数人知道考察工作透明较低群众知情难、参与难、监督难影响了干部考察工作质量。
二是等额考察干部方法与竞争、择优要不相适应缺少相应竞争对手做参照没有充分比较、鉴别和选择余地定程上降低了干部考察结论可信和真实性。
三是等额研究干部任免方式与民主、科学要不相适应使干部任用上选择余地不不利充分发扬民主。
（五）随着市场济不断深入人们思想观念发生了很变化考察谈话主动如实反映被考察者不足尤其是深层次问题人普遍较少考察失真失实现象有发生。
些干部群众对考察工作认识不足认考察是程序化东西是搞形式、走场故而采取不责任态对考察工作不关心、信奉“事不关己高高挂起”敷衍了事；有干部群众有顾虑害怕得罪人不愿或不敢真实评价领导干部缺不足特别是廉政建设方面问题实际情况；有干部对考察工作不配合甚至考察前就做工作、定调子、统口径使谈话者心有顾忌不敢说真话。
三、下步见和建议。
（）实施考察格认证制稳定干部考察队伍提高考察工作质量是建立干部考察专业队伍。
从组织、宣传、纪委、等部门抽调综合素质高、事业心责任感强、严守工作纪律志组成支专业队伍实行严格干部考察格认证制对没有取得格不能参加干部考察。
二是加强考察人员业培训。
如编印学习、请专和业骨干讲课、讲评考察材、模拟考察、课题研讨、考试等。
（二）认真研究探新形势下干部考察机制考实考准上下功夫干部考察是选拔任用干部准入口是选准用干部关键。
干部考察工作我们要严格按照《干部任用工作条例》要综合运用民主测评、民主评议、别座谈、、审计、实地考察、综合分析等方法基础上建立新型干部考察工作机制胆探积极创新提升干部考察工作科学性提高选任干部准确防止考察失真。
坚持群众推荐、领导推荐、单位推荐“三重并举”完善民主推荐、民测验、民主评议制充分调动群众参与考察投入尽可能地延长考察线、扩谈话面扩群众参与围深入到被了者原工作单位以及所社区、庭和社交场所听取包括社交生活圈特殊知情者如、驾驶员和配偶等见采用发放调表、畅通群众信访电渠道和实地走访察看等手段限地掌握被了者真实情况。
坚持干部任前考察、定向考察、跟踪考察、年考察、届考察、届末考察相结合干部考察制推行信函考察制、回访考察制、“暗访”考察制完善干部考察预告制、差额考察制尤其是要今年试行差额考察基础上总结验进步扩差额考察围。
完善与计划、统计、纪检、计生等部门走访系制着力研究防假造假有效措施目标设置上防假运行监控上堵假考核评价上辩假。
广开监督渠道扩群众参与程通建立健全考核预告、考核结反馈和举报制切实将干部工作实绩考实考准。
──考察预告制。
考察前将考察组成员、考察、对象、方式、容、系电话、受理电访限和地等情况以张贴公告形式进行预告群众反映情况创造条件。
──差额考察制。
对拟调整职位或拟提拔人选根据民主推荐情况按或更比例确定考察对象。
──跟踪考察制。
干部任职新岗位上表现出水平、能力、政绩等各方面情况特别是变化趋势要跟踪考察。
必要应将考察情况反馈给人以利助干部健康成长发扬优改正缺不断提高身素质。
──信函考察制。
──回访考察制。
领导干部换工作单位原单位群众没有了思想顾虑往往敢直言发表见也比较真实。
有下列情况般要到考察对象原工作地方进行考察①信访反映考察对象其原工作单位问题。
③座谈反映问题情况要印证。
④要了干部离任政声和群众反映。
──“暗访”考察制。
通隐蔽考察人员身份采取微私访、访、别走访、调研究、参与些心工作和重活动等方式深入到干部庭、邻里、工作圈、工作现场、公共娱乐场所进行“暗访”侧面了干部8以外情况。
三是创新干部考评办法。
结合今年月份干部考察对各单位领导干部特别是党政正职考评实行公开述职测评制做到规述职报告容公开展示述职报告除单位述职测评外还要全市市直部门和镇办考评会议上述职测评。
全面改进考核奖惩办法对领导班子实行00分制考核按照综合得分多少评定档次并将民主测评、领导评价、座谈情况及获市以上表彰奖励、通报批评情况作增减分项。
落实干部考察工作责任制每次干部考察前都要签订《干部考察责任状》考察结束对考察情况要及进行登记。
对用人失察、失准有责任有隐瞒和歪曲事实真相要给予批评教育和纪律处分。
每次考察结束都要对被考察单位采用回访、函询等方式征对考察组和考察人员见、社会评价等重走访基层单位政工和普通干部群众准确了考察人员表现。
鼓励和支持群众监督聘请批公道正派、敢讲真话志干部考察工作监督员定期组织他们对干部考察工作进行评议。
传统考察工作以定性主量化容较少不能全面、准确地反映干部真实情况。
近年我们对市直部门及镇办党政主要责人考察工作积极引入干部济责任审计收到了积极效但两者结合上做还不够还处摸阶段要我们今工作胆实践、敢创新工作方式方法力寻干部考察与济责任审计佳结合进步加强对领导干部监督和管理。
具体工作做到“三统”统抽调力量组成考察审计工作组统进行培训统确定考察与审计重容。
由考察工作与审计工作具有相对独立性考察审计工作组到被考察单位按职责分成考察和审计两组分头按各程序和要进行运作。
两组要及召开碰头会通情况审计组要随提供审计情况以便考察组考察程掌握或重了增强考察和审计工作针对性。
考察工作结束审计组起草审计报告征被审计单位主要责人见由审计部门进行审定作出评价出具审计见连审计结报告并提交组织部门。
考察组依据审计见、审计结报告和考察情况综合分析形成班子、班子成员及备干部考察材归入干部实绩考察档案作领导班子干部选拔任用参考和依据。
对政治素质、政绩突出、廉政勤政干部予以提拔使用；对审计发现苗头性、倾向性问题干部及其谈话诫勉。
组织部门要通调研究、参加民主生活会、干部考核、受理信访等掌握反映领导干部和干部工作问题信息充分发挥干部监督信息干部工作作用。
拟聘请定数量干部监督信息员建立组织部信箱通多种渠道及了领导干部政治思想、道德品质、工作实绩、工作作风及遵纪守法等方面情况。
建立和完善组织部门与人、政协及纪检监察、审计等有关部门席会议制。