督查室关于调研报告【扩权强县工作第二次督查情况调研报告(精选多篇)】
扩权强县工作二次督情况调研报告了贯彻落实全省扩权强县座谈会精神按照冀政办传[0]9件要由省发展改革委、省财政厅、省建设厅、等十省直部门组成五扩权强县工作督组0年8月6日6日对各设区市、各扩权县(市)扩权强县工作进行了督导检分别与设区市政府及扩权县(市)政府及其主要相关部门进行了座谈听取了工作汇报。
从各设区市及各扩权县(市)汇报情况看扩权政策基到位上下衔接比较顺畅政策效应逐步显现扩权强县工作总体进展顺利。
现将有关情况报告如下、扩权政策基到位省政府扩权强县工作座谈会各设区市组织有关部门认真贯彻落实进步加了放权力扩权强县工作取得了新进展。
各设区市市直相关部门对70项扩权政策逐项进行了认真研究有发了省直部门实施见有还制定了部门具体操作办法各项放权措施基得到落实。
石庄市全省扩权强县工作认座谈会吴显国市长、朱浩常副市长分别到辛集市和平山县调研协调问题并召开了全市扩权强县工作汇报会传达了全省扩权强县工作座谈会会议精神听取33市直部门和两扩权县(市)工作汇报并对梳理出项目配套金比例、证照发放等9方面问题及予以。
唐山市6月5日再次召开了全市进步贯彻落实扩权强县政策调会听取了放权任相对较部门工作汇报对扩权强县工作有关问题进行了协调提出了具体要并划定了界线加了对扩权县(市)科学发展统筹力对进行区域综合平衡交通、社会保险统筹等问题加强了对遵化、迁安两市宏观指导力做到有序放权、放而不乱。
张口市要市直部门全面贯彻省直对口部门《实施见》基础上进步研究确定市级对扩权试县放权措施该市两扩权县还建立了党委统领导、人、政协监督工作机制做到科学行政、依法行政和民主行政统确保扩权县权力得到增强而不被滥用。
衡水市市直各部门对照部门要下放权限进行了细化做到放手不撒手、援手不插手还定参照省里做法研究探讨对其他县(市)、区放权措施让各县(市)、区有更空创造性地开展工作促进全市济和区域济协调发展。
秦皇岛市定参照对扩权县放权政策不违背国政策规定前提下凡是能够下放给县(区)管理权限全部下放到县(区)凡是县(区)能做事情全部交给县(区)(秦皇岛市委九届八次全会《共秦皇岛市委关加快县(区)域济发展定》)。
总各设区市把扩权强县工作放到全省改革开放局考虑认识统、机制健全、工作主动各项扩权政策基到位。
二、政策效应逐步显现扩权强县政策实施扩权县(市)带了系列积极政治、济和社会效益机关效能建设得到了加强县域济快速发展。
、扩权县(市)行权能力有所提高。
扩权强县政策实施使扩权县(市)抓机遇、发展积极性空前高涨谋划、加快发展形成共识凝聚合力得到提高;通省直及市直各部门培训和传、、带扩权县(市)志初步掌握了新办事规则和运行程序业工作从不熟悉到相对熟练综合素质有了定程提高;扩权县(市)把扩权强县工作与机构改革工作相结合对各部门机构职能进行了调整理顺扎实开展双提活动全面推行式办公和首办责制工作效率提高。
扩权县(市)行权能力得到了加强。
放权各扩权县(市)不仅能够继续享有设区市对扩权县(市)各项优惠政策而且还能够得到省政府和省直部门力支持这种政策双重促进作用使扩权县(市)享有了更发展空。
是有力地促进了项目建设。
由省里将向国争取项目信息直接发布扩权县(市)获得省级指导、助和支持明显增多获得项目机会、项目申报成功率都增加;项目直接申报减少了项目审批环节缩短了项目建设前期准备加快了项目上马进。
上半年各扩权县(市)项目建设数量有不程增加(平山县半年直接办理审批、核准、备案类项目比往年期提高倍以上)。
扩权强县政策实施增进了社会各界对扩权县(市)了和关程有利引进项目、技术和人才有利走出有利加快对外交流与合作进步提高了扩权县(市)知明和影响力。
省政府扩权强县座谈会各扩权县(市)重新审视县(市)情对加快县域济发展有了更清醒认识进步放了思想更新了观念加强(更多请关了发展战略研究力。
辛集市提出了围绕两目标(全省率先实现全面建设康社会和等城市)、实施五战略(工业强市战略、对外开放战略、龙头带动战略、商贸兴市战略、环境品牌战略)、实现六快速增长(综合实力、财政收入、固定产投、利用外、农民人收入、城镇居民可支配收入)全力打造实力辛集、人辛集、和谐辛集、效率辛集发展思路;名县提出了发展特色县域济打造食品工业城建设三省结合心城市新目标并已委托国发展改革委宏观济研究院、清华学、北京学等单位知名专组成课题组开展战略研究相继出台了《关进步实施环境兴县若干规定》、《关鼓励民营济发展暂行规定》和《关0年对外开放暨项目建设安排见》三件。
承德县、张北县、怀县、安国市等结合十五规划编制对专业规划、年计划进行了调整和完善力争使县域济十五期有新质飞跃。
扩权强县政策实施以各扩权县(市)济保持了快速发展势头取得明显实效。
宁晋县7月份全县g完成39亿元比增长63%。
财政收入完成5亿元比增长9%。
全社会固定产投累计完成96亿元比增长39%。
建或完工千万元以上项目98占年计划63%;平山县7月份实现财政收入393亿元比增长3833%。
实现工业增加值97亿元比增长9%。
各项济指标增幅创历史高水平;丰宁县到6月末完成全社会固定产投0亿元比增长53%。
财政收入完成5亿元比增长07%;辛集市7月份完成生产总值77亿元比增长%。
财政收入完成亿元比增长93%。
以皮革、化工、机械、农产品加代表工业济保持良发展态势工业增加值比增长6%创近年水平;怀县到6月底全县生产总值完成5亿元比增长33%比年提高07分。
全部财政收入完成亿元比增长99%比年期提高0分。
般预算收入完成9亿元比增长63%比年期提高3分。
全社会固定产投9亿元比增长57%比年期提高3分;定州市7月份全市完成生产总值6亿元财政收入67亿元入统工业增加值799亿元比分别增长65%、898%和68%;黄骅市7月份全市财政收入完成9亿元比增长39%。
全社会固定产投739亿元比增长53%。
运作和落实超千万元项目67总投006亿元。
扩权强县政策实施以对促进扩权县(市)济加速发展已产生了明显效无论是整体实力还是发展劲都有了明显增强。
三、扩权县(市)提出主要问题和建议督程设区市、各扩权县(市)也提出了些问题。
所提问题部分已《河北省人民政府办公厅关实施扩权强县工作有关问题情况通报》(办[0]9)明确各督组立即给予了答。
方面几乎所有扩权县(市)都反映土地供矛盾特别突出要增加用地指标另方面扩权因部分设区市不再全市围调剂用地指标有扩权县(市)只得到全市各县用地指标平数用地指标较扩权前副减少。
三河市前三年报省政府批准建设项目用地分别336亩、8亩和3亩而今年只有了878亩。
辛集、遵化、武安等都存类似问题。
些建设项目特别是农业龙头项目往往是几县区共承建由各设区市打捆报省里审批扩权再设区市打捆上报存困难。
根据《河北省固定产投项目备案管理办法》、《河北省固定产投项目核准实施办法》规定和权限划分属扩权县行审批、核准、备案项目申请金融机构贷款金融部门要提供设区市以上发展改革部门立项件对县级以下不予考虑。
扩权扩权县(市)批复、核准、备案项目金融机构还不予认因而对这些项目金筹措上会产生较影响。
、关养老保险统筹问题。
养老保险由设区市统筹方面设区市相对调剂能力不足另方面也不利扩权县(市)与省归口对应因建议养老保险由省里统统筹。
目前省扩权强县政策共70项管理权限有少数部门别权限还没有完全落实到位主要是缺少可操作性。
如省、市政府委托和授权事项及操作程序不明确车辆、驾驶人业等放权事项还没有到位限药品营(零售)许可证还不能由扩权县(市)核发各类高、专毕业证及各类民办学校办学许可证核发权限还不明确等等。
6、关把扩权县(市)发展作全省今发展重要容纳入全省发展规划问题。
建议省直相关部门结合全省发展规划特别是重产业发展规划制定对合全省济发展战略扩权县(市)特色主导产业、重项目优先列入全省发展规划。
7、关关原市属企业下划改制问题。
按国及省加快国有企业制、改制部署驻县(市)企业将逐步下划归所地管理有下划企业处停产、半停产状态下划企业改制存职工工龄买断市县标准不、县(市)无力承担职工养老保险、失业保险、医疗保险等系列问题改制成扩权县(市)财政将难以担。
要进步提高识加强对扩权县(市)工作指导对部门实施见要进步细化、明确以提高其可操作性。
按照不挤不占原则既支持扩权县(市)发展调动其加快发展积极性、创造性又要避免优惠政策向扩权县(市)倾斜而影响其他非扩权县利益和发展。
对养老保险、区域性规划各扩权县(市)要与所设区市衔接该统筹还要由设区市统筹管理。
、对各扩权(市)提出国企下划改革、土地、项目打捆申报等问题拟请省国委、省国土厅、省发展改革委等省起直部门进步调研提出指导性见。
5、对项目融问题宜向省金融机构通报我省扩权强县政策争取理和支持。
特报告。
二扩权强县工作二次督情况调研报告 了贯彻落实全省扩权强县座谈会精神按照冀政办传9件要由省发展改革委、省财政厅、省建设厅、等十省直部门组成五扩权强县工作督组0年8月6日—6日对各设区市、各扩权县（市）扩权强县工作进行了督导检分别与设区市政府及扩权县（市）政府及其主要相关部门进行了座谈听取了工作汇报扩权强县工作二次督情况调研报告。
从各设区市及各扩权县（市）汇报情况看扩权政策基到位上下衔接比较顺畅政策效应逐步显现扩权强县工作总体进展顺利。
现将有关情况报告如下、扩权政策基到位省政府扩权强县工作座谈会各设区市组织有关部门认真贯彻落实进步加了放权力扩权强县工作取得了新进展。
各设区市市直相关部门对70项扩权政策逐项进行了认真研究有发了省直部门实施见有还制定了部门具体操作办法各项放权措施基得到落实。
石庄市全省扩权强县工作认座谈会吴显国市长、朱浩常副市长分别到辛集市和平山县调研协调问题并召开了全市扩权强县工作汇报会传达了全省扩权强县工作座谈会会议精神听取33市直部门和两扩权县（市）工作汇报并对梳理出项目配套金比例、证照发放等9方面问题及予以。
唐山市6月5日再次召开了全市进步贯彻落实扩权强县政策调会听取了放权任相对较部门工作汇报对扩权强县工作有关问题进行了协调提出了具体要并划定了界线加了对扩权县（市）科学发展统筹力对进行区域综合平衡交通、社会保险统筹等问题加强了对遵化、迁安两市宏观指导力做到有序放权、放而不乱。
张口市要市直部门全面贯彻省直对口部门《实施见》基础上进步研究确定市级对扩权试县放权措施该市两扩权县还建立了党委统领导、人、政协监督工作机制做到科学行政、依法行政和民主行政统确保扩权县“权力”得到增强而不被滥用。
衡水市市直各部门对照部门要下放权限进行了细化做到“放手不撒手”、“援手不插手”还定参照省里做法研究探讨对其他县（市）、区放权措施让各县（市）、区有更空创造性地开展工作促进全市济和区域济协调发展。
秦皇岛市定“参照对扩权县放权政策不违背国政策规定前提下凡是能够下放给县（区）管理权限全部下放到县（区）凡是县（区）能做事情全部交给县（区）”（秦皇岛市委九届八次全会《共秦皇岛市委关加快县（区）域济发展定》）。
总各设区市把扩权强县工作放到全省改革开放局考虑认识统、机制健全、工作主动各项扩权政策基到位。
二、政策效应逐步显现扩权强县政策实施扩权县（市）带了系列积极政治、济和社会效益机关效能建设得到了加强县域济快速发展。
、扩权县（市）行权能力有所提高。
扩权强县政策实施使扩权县（市）抓机遇、发展积极性空前高涨谋划、加快发展形成共识凝聚合力得到提高；通省直及市直各部门培训和传、、带扩权县（市）志初步掌握了新办事规则和运行程序业工作从不熟悉到相对熟练综合素质有了定程提高；扩权县（市）把扩权强县工作与机构改革工作相结合对各部门机构职能进行了调整理顺扎实开展“双提”活动全面推行“式”办公和首办责制工作效率提高。
扩权县（市）行权能力得到了加强。
放权各扩权县（市）不仅能够继续享有设区市对扩权县（市）各项优惠政策而且还能够得到省政府和省直部门力支持这种政策双重促进作用使扩权县（市）享有了更发展空。
是有力地促进了项目建设。
由省里将向国争取项目信息直接发布扩权县（市）获得省级指导、助和支持明显增多获得项目机会、项目申报成功率都增加；项目直接申报减少了项目审批环节缩短了项目建设前期准备加快了项目上马进。
上半年各扩权县（市）项目建设数量有不程增加（平山县半年直接办理审批、核准、备案类项目比往年期提高倍以上）。
扩权强县政策实施增进了社会各界对扩权县（市）了和关程有利引进项目、技术和人才有利“走出”有利加快对外交流与合作进步提高了扩权县（市）知明和影响力。
省政府扩权强县座谈会各扩权县（市）重新审视县（市）情对加快县域济发展有了更清醒认识进步放了思想更新了观念加强了发展战略研究力。
辛集市提出了“围绕‘两目标’（全省率先实现全面建设康社会和等城市）、实施‘五战略’（工业强市战略、对外开放战略、龙头带动战略、商贸兴市战略、环境品牌战略）、实现‘六快速增长’（综合实力、财政收入、固定产投、利用外、农民人收入、城镇居民可支配收入）全力打造实力辛集、人辛集、和谐辛集、效率辛集”发展思路；名县提出了“发展特色县域济打造食品工业城建设三省结合心城市”新目标并已委托国发展改革委宏观济研究院、清华学、北京学等单位知名专组成课题组开展战略研究相继出台了《关进步实施环境兴县若干规定》、《关鼓励民营济发展暂行规定》和《关0年对外开放暨项目建设安排见》三件调报告《扩权强县工作二次督情况调研报告》。
承德县、张北县、怀县、安国市等结合“十五”规划编制对专业规划、年计划进行了调整和完善力争使县域济“十五”期有新质飞跃。
扩权强县政策实施以各扩权县（市）济保持了快速发展势头取得明显实效。
宁晋县7月份全县g完成39亿元比增长63%。
财政收入完成5亿元比增长9%。
全社会固定产投累计完成96亿元比增长39%。
建或完工千万元以上项目98占年计划63%；平山县7月份实现财政收入393亿元比增长3833%。
实现工业增加值97亿元比增长9%。
各项济指标增幅创历史高水平；丰宁县到6月末完成全社会固定产投0亿元比增长53%。
财政收入完成5亿元比增长07%；辛集市7月份完成生产总值77亿元比增长%。
财政收入完成亿元比增长93%。
以皮革、化工、机械、农产品加代表工业济保持良发展态势工业增加值比增长6%创近年水平；怀县到6月底全县生产总值完成5亿元比增长33%比年提高07分。
全部财政收入完成亿元比增长99%比年期提高0分。
般预算收入完成9亿元比增长63%比年期提高3分。
全社会固定产投9亿元比增长57%比年期提高3分；定州市7月份全市完成生产总值6亿元财政收入67亿元入统工业增加值799亿元比分别增长65%、898%和68%；黄骅市7月份全市财政收入完成9亿元比增长39%。
全社会固定产投739亿元比增长53%。
运作和落实超千万元项目67总投006亿元。
扩权强县政策实施以对促进扩权县（市）济加速发展已产生了明显效无论是整体实力还是发展劲都有了明显增强。
三、扩权县（市）提出主要问题和建议督程设区市、各扩权县（市）也提出了些问题。
所提问题部分已《河北省人民政府办公厅关实施扩权强县工作有关问题情况通报》（办9）明确各督组立即给予了答。
方面几乎所有扩权县（市）都反映土地供矛盾特别突出要增加用地指标另方面扩权因部分设区市不再全市围调剂用地指标有扩权县（市）只得到全市各县用地指标平数用地指标较扩权前副减少。
三河市前三年报省政府批准建设项目用地分别336亩、8亩和3亩而今年只有了878亩。
辛集、遵化、武安等都存类似问题。
些建设项目特别是农业龙头项目往往是几县区共承建由各设区市“打捆”报省里审批扩权再设区市“打捆”上报存困难。
根据《河北省固定产投项目备案管理办法》、《河北省固定产投项目核准实施办法》规定和权限划分属扩权县行审批、核准、备案项目申请金融机构贷款金融部门要提供设区市以上发展改革部门立项件对县级以下不予考虑。
扩权扩权县（市）批复、核准、备案项目金融机构还不予认因而对这些项目金筹措上会产生较影响。
、关养老保险统筹问题。
养老保险由设区市统筹方面设区市相对调剂能力不足另方面也不利扩权县（市）与省归口对应因建议养老保险由省里统统筹。
目前省扩权强县政策共70项管理权限有少数部门别权限还没有完全落实到位主要是缺少可操作性。
如“省、市政府委托和授权”事项及操作程序不明确车辆、驾驶人业等放权事项还没有到位限药品营（零售）许可证还不能由扩权县（市）核发各类高、专毕业证及各类民办学校办学许可证核发权限还不明确等等。
6、关把扩权县（市）发展作全省今发展重要容纳入全省发展规划问题。
建议省直相关部门结合全省发展规划特别是重产业发展规划制定对合全省济发展战略扩权县（市）特色主导产业、重项目优先列入全省发展规划。
7、关关原市属企业下划改制问题。
按国及省加快国有企业制、改制部署驻县（市）企业将逐步下划归所地管理有下划企业处停产、半停产状态下划企业改制存职工工龄买断市县标准不、县（市）无力承担职工养老保险、失业保险、医疗保险等系列问题改制成扩权县（市）财政将难以担。
要进步提高识加强对扩权县（市）工作指导对部门实施见要进步细化、明确以提高其可操作性。
按照“不挤不占”原则既支持扩权县（市）发展调动其加快发展积极性、创造性又要避免优惠政策向扩权县（市）“”倾斜而影响其他非扩权县利益和发展。
对养老保险、区域性规划各扩权县（市）要与所设区市衔接该统筹还要由设区市统筹管理。
、对各扩权（市）提出国企下划改革、土地、项目“打捆”申报等问题拟请省国委、省国土厅、省发展改革委等省起直部门进步调研提出指导性见。
5、对项目融问题宜向省金融机构通报我省扩权强县政策争取理和支持。
特报告。
···· ····· 0年9月 日三关扩权强县工作二次督情况报告关扩权强县工作二次督情况报告省政府了贯彻落实全省扩权强县座谈会精神按照冀政办传[0]9件要由省发展改革委、省财政厅、省建设厅、省人事厅、省卫生厅等十省直部门组成五扩权强县工作督组0年8月6日—6日对扩权强县工作进行了督导检。
从各设区市及各扩权县（市）汇报情况看扩权政策基到位财政关系基理顺上下衔接比较顺畅放权效应开始显现。
现将有关情况报告如下、扩权政策基到位省政府扩权强县工作座富岷螅魃枨屑捌洳棵沤徊郊哟罅朔湃χ龋?lgg;70项扩权政策逐项进行了认真研究有发了省直部门实施见有制定了部门具体操作办法各项放权措施基得到落实。
石庄市近日召开了全市扩权强县工作汇报会听取33市直部门和两扩权县（市）工作汇报并对梳理出项目配套金比例、证照发放等9方面问题及予以。
全省扩权强县工作座谈会市长、分管副市长分别到辛集市和平山县调研协调问题。
唐山市6月5日再次召开了全市进步贯彻落实扩权强县政策调会听取了放权任相对较部门工作汇报对扩权强县工作有关问题进行了协调对进行区域综合平衡交通、社会保险统筹等问题加强了对遵化、迁安两市宏观指导力做到有序放权、放而不乱。
该市参照省对扩权县放权政策不违背国政策规定前提下凡是能够下放给县（区）管理权限全部下放到县（区）凡是县（区）能做事情全部交给县（区）让各县（区）有更空创造性地开展工作促进全市济和区域济协调发展。
从督总体情况看各设区市把扩权强县工作放到全省改革开放局考虑认识统、工作主动、机制健全各项扩权政策基到位。
二、放权效应开始显现扩权强县政策实施促进了扩权县（市）机关效能提高增强了济我发展能力带了系列积极济和社会效益。
、提高了机关效能。
通扩权强县政策实施进步提高了扩权县（市）抓机遇、谋、发展积极性形成了上下谋发展良氛围。
通省直及市直各部门培训和传、、带扩权县（市）志初步掌握了新办事规则和运行程序业开始熟练综合素质有了定程提高；扩权县（市）把扩权强县工作与机构改革工作相结合对各部门机构职能进行了调整理顺通扎实开展“双提”活动全面推行“式”办公和首办责制工作效率提高。
冀州市以扩权契机加快了市政心建设质量、水平、效率提高。
迁安市围绕发展、基层、群众结合正开展机关效能建设着力提速工作程、提高工作质量上下功夫全市上下济社会发展氛围更加浓厚。
、明确了发展方向。
各扩权县（市）放思想更新观念重新审视县（市）情加强了发展战略研究。
辛集市提出了围绕全省率先实现全面建设康社会和等城市两目标制定了工业强市、对外开放、龙头带动、商贸兴市、环境品牌五战略全力打造实力辛集、人辛集、和谐辛集、效率辛集；名县提出了发展特色县域济打造食品工业城建设三省结合心城市新目标并已委托国发展改革委宏观济研究院、清华学、北京学等单位知名专组成课题组开展战略研究相继出台了《关进步实施环境兴县若干规定》、《关鼓励民营济发展暂行规定》和《关0年对外开放暨项目建设安排见》三件。
承德县、张北县、怀县、安国市等结合“十五”规划编制对专业规划、年计划进行了调整和完善力争使县域济“十五”期有新质飞跃。
3、拓宽了发展空。
扩权强县政策实施增进了社会各界对扩权县（市）了和关进步提高了扩权县（市）知名有利引进项目、技术和人才有利对外交流与合作。
各扩权县（市）不仅能够继续享有设区市对扩权县（市）各项优惠政策而且能得到省直部门力支持。
、促进了项目建设。
由省里将向国争取项目信息直接发布扩权县（市）获得省级指导、助和支持明显增多获得项目机会、项目申报成功率都增加；项目直接申报减少了项目审批环节缩短了项目建设前期准备加快了项目进。
上半年各扩权县（市）项目建设数量有不程增加如平山县半年直接办理审批、核准、备案类项目80多比往年期提高倍以上。
京津风沙治理金比往年提前5月到位项目实施奠定了较基础。
5、加快了济发展。
扩权强县政策实施以各扩权县（市）济保持了快速发展势头取得明显实效。
是谋划项目成功率幅增加宁晋县7月份建或完工千万元以上项目98是年计划63倍；黄骅市运作和落实超千万元项目67总投达006亿元。
二是财政收入普遍保持两位数以上较快增长辛集市7月份财政收入比增长9丰宁县财政收入比增幅达07。
三是生产总值幅增长定州市7月份全市完成生产总值6亿元入统工业增加值799亿元比分别增长65和68。
扩权强县政策加快了扩权县（市）济发展提高了整体实力和发展劲。
三、扩权县（市）提出主要问题和建议督程各设区市、扩权县（市）也提出了些问题。
所提问题部分已《河北省人民政府办公厅关实施扩权强县工作有关问题情况通报》（办[0]9）明确。
扩权县（市）建议省直相关部门结合全省发展规划特别是重产业发展规划制定对合全省济发展战略扩权县（市）特色主导产业、重项目优先列入全省发展规划。
、项目融难。
根据《河北省固定产投项目备案管理办法》、《河北省固定产投项目核准实施办法》规定和权限划分属扩权县行审批、核准、备案项目申请金融机构贷款金融部门要提供设区市以上发展改革部门立项件对县级以下不予考虑。
扩权扩权县（市）审批、核准、备案项目金融机构还不予认因而对这些项目金筹措上会产生较影响。
3、土地指标紧。
由扩权扩权县（市）建设项目增多土地指标更紧张；部分设区市不再全市围调剂用地指标扩权县（市）用地指标较扩权前反而幅减少如三河市前三年报省政府批准建设项目用地分别336亩、8亩和3亩而今年只有878亩。
辛集、遵化、武安等都存类似问题。
要进步提高识加强对扩权县（市）工作指导对部门实施见要进步细化、明确提高可操作性。
按照“不挤不占”原则既支持扩权县（市）发展调动其加快发展积极性、创造性又要避免优惠政策向扩权县（市）“”倾斜而影响其他非扩权县利益和发展。
3、加强对统筹事项宏观指导。
对项目用地指标分配、“十五”规划和产业专项规划等问题省直有关部门要进步调研提出见指导扩权县（市）与设区市搞衔接和统筹。
特报告。
四扩权强县工作系统督情况调研报告 根据省政府办公厅《关对扩权强县（市）工作进行督通知》（冀政办传76）要省政府有关部门7月6日至0日以部门单位深入设区市、扩权县（市）对冀政8件和部门实施见落实情况进行了督导检扩权强县工作系统督情况调研报告。
现将系统督有关情况报告如下、基情况 通知下发省直各有关部门高重视对系统督工作进行了认真部署。
次督涉及33厅局分别采取组织培训、听取汇报、召开座谈会、实地检等多种形式进行了督导检并提交了督情况报告。
从反馈情况看通督有力地推进了扩权强县改革进程加快了省政府《关扩部分县（市）管理权限见》（冀政8）和部门实施见（办法）实施各扩权县（市）普遍认省政府有关部门主动深入设区市、扩权县（市）抓扩权强县政策落实有利上下衔接有效地预防了扩权政策梗阻现象发生保证了新旧体制平稳渡。
进行系统督有关部门对扩权县（市）所提问题进行了认真分析目前多问题已有是市县认识问题进步明确问题次督又作了进步答能够现场当场协调掌握政策不准、认识上有误区督程也作了充分释不能当场作专题进行研究。
如省财政厅针对扩权县（市）反映问题比较多财政收体制基数、专款配套基数、非税收入、债清理等问题协调各设区市、扩权县（市）按照不挤不占、谅让原则达成了致见协调落实。
对别设区市、扩权县（市）提出体制基数增量返还问题、贫困县要市级项目逐年增金数额问题、设区市对扩权县（市）支持金结算补助渠道问题、税收市县留成问题、交警罚没收入等系列问题答、释。
省国土厅针对扩权县市（市）所反映用地紧张、基农田比重较高、项目用地地质灾害评估、邯郸市项目占用武安市用地指标等问题再次逐答。
关扩权县（市）提出应进步细化和明确下放权力项目和围问题省国土将有厅将组织对设区市国土局各项权力进行全面梳理并制作设区市国土局行政权力目录进步明确权力设置依据、权限、报批程序、要等容对依政策应该下放将以目录形式予以明确以妥善处理设区市与扩权县市（市）权力分配做到权力明确、责任明确。
省交通厅督发现有设区市交通局认扩权县（市）交通局所有工作都直接对省厅有扩权县（市）交通局也认设区市交通局对其不再有业上指导关系等省交通厅及给予了纠正。
省交通厅还将根据各扩权县（市）比较关心问题和主要具体业工作进步补充和细化衔接程进行再明确以保证工作不出现偏差。
省商厅就关系到群众健康和生命安全畜禽定屠宰和酒类监督执法主体格不合法问题积极向省政府汇报协调县级商系统分健全行政执法主体格制和执法队伍建设上迈出了重要步。
省商厅还就受国商部授权委托实施管理项目积极向商部沟通汇报商部表示支持我省改革举措些放权技术性步骤正抓紧进行。
企业国际市场开拓金、外贸出口企业技改贴息金申报工作已布置到各扩权县（市）并已全面开始审核。
各市卫生局权限下放不够彻底、别设区市畜牧局行政许可审批权还没有完全落实等问题已引起省卫生厅、省畜牧局重视正协调并将进步完善有关政策制定具体实施细则增强可操作性明确职责加强对项工作督促检以切实把能放权限都放下。
各市林业局认真做管理权限下放协助扩权县（市）林业局与省局对接工作。
石庄市林业局平山县改扩权县以及市级财政减少县林业投入300万元情况下积极协调市财政局将年初确定酸枣嫁接枣、封山育林、枣烘干房建设等项目投仍给平山县保证了林业生产衔接。
保定市加快推进信息化建设和信息产业健康发展还指导包括定州、涿州、安国3县（市）成立了信息产业局并将这项工作纳入市政府督办事项。
二是督与进步放权相结合。
省政府有关部门督程还把冀政8件“能放都放”原则与部门制定具体实施见相对照认真整理实施见放权限提出了些新放权事项。
省地税局定坏帐损失等方面赋予扩权县（市）更审批权（8件没有涉及坏帐损失事项）扩权县（市）有关企业坏帐损失超500万元（含）也直接由省局审核审批避免了扩权县（市）涉税优惠事项既由设区市局审批又由省局审批双重上报审批问题。
省建设厅拟对建设行业生产操作人员职业技能培训鉴定发证、建设行业从业人员格培训发证、建设类执业格考试、发证、册、建设系统“阳光工程”劳动力移培训等全部下放到扩权县（市）调报告《扩权强县工作系统督情况调研报告》。
省质量技术监督局原实施见基础上对外企业代码办理业下放到扩权县（市）；对行政处罚案件报批、备案标准制下放到扩权县（市）要报所设区市质量技术监督局局。
进步了扩权县（市）情况掌握手信息支持扩权县（市）发展省政府有关部门还通督加强了系统对扩权县（市）调研工作力。
省科学技术厅建立了厅领导及业处室定系制并以冀科计函0将厅领导和各处室系市及扩权县（市）名单印发各设区市、各扩权县（市）科技局厅领导及业处室责人将深入市县广泛调研究指导扩权县市（市）科技工作协调改革出现新问题并把定系制作保持共产党员先进性教育活动重要成抓落实。
省化厅把各扩权县（市）纳入了0年调研究工作对象围并向扩权县（市）印发了《关进步加强调研工作见》（冀7）和《关落实0年调研计划反馈调研进通知》（冀）加强了对扩权县（市）工作指导。
省公安系统从设区市公安局有关部门抽调人员共组成督导组督导扩权县（市）公安局认真履行职责、完善相关配套措施。
各督导组还积极向当地党委、政府汇报情况与财政、编办、人事等相关部门沟通争取支持、争取主动。
四是督与培训相结合。
针对各地反映基层志业操作水平和综合素质有待进步提高实际情况有关部门还结合次督工作加强了对扩权县（市）人员业培训以助各扩权县（市）工作人员尽快适应扩权业要。
省信息产业厅7月3日召开了扩权强县培训工作会议围绕全省信息产业、信息化与无线管理、各扩权县（市）提出有关问题等再次进行了全面培训和衔接以会代训虽短容丰富效明显。
省发展改革委初次培训又7月9日举办了县级扩权改革与县域济发展研讨班围绕县域项目谋划与特色产业布局授课研讨助各县（市）谋划特色项目和产业加快县域济发展。
还结合省发展改革委具体业工作对初次培训授课讲议进行了进步修改并编印了《河北省扩权强县发展和改革业指南》发各设区市、扩权县（市）发展改革部门及相关项目单位指导业工作。
省质量技术监督局、省国土厅、省信息产业厅、省环保局及有设区市还采取接受扩权县（市）业骨干到省厅、市局进行挂职锻炼、直接参与工作、跟班学习形式较快地促进了扩权县（市）业骨干工作能力提高。
主要有是机构设置和人员配置急待完善。
扩权县（市）新闻出版（版权）、化、物、畜牧等部门部门对口省直多部门和处室人员较少力量薄弱不能适应扩权工作要。
县级机构改革尽快完成。
二是人员素质有待提高。
新闻出版（版权）、信息产业、统计、物价、林业、发展改革、地税、科技、化、卫生、旅游部门反映县级对口部门工作人员素质还不适应扩权要业还不硬素质亟待提高急加强培训。
三是费和办公设备状况有待改善。
扩权各扩权县（市）近期会议和培训增多存省、市重复开会现象扩权县（市）通信、交通、差旅、办公、培训等方面费支出加。
项目前期工作特别是济发展相对落县（市）由费短缺项目谋划建设困难比较将直接影响扩权县（市）发展。
另方面扩权县（市）还普遍存办公条件和装备差问题如张北、清河、丰宁和平山县科技局各仅有台微机。
三、建议、各扩权县（市）可根据地实际不突破机构限额和人员编制情况下主设置机构待扩权县（市）运段省里再视情况对问题进行专题研究。
、建立培训工作长效机制。
提高扩权县（市）人员业水平和综合素质是长期程省直部门要采取多种形式加强对扩权县（市）人员培训要尽量减少培训费开支如采取寄发学习材、发放录制教学光盘、以训代会、会训结合、送学上门等形式以扩培训受益面降低培训费用。
建议省里安排定专项培训费就项目谋划、县域济发展、项目融、城市化发展等共性容组织省有关部门业骨干、教授专组成讲师团到扩权县（市）送学上门。
3、省政府有关部门召开业或专门会议扩权县（市）可根据县（市）情况主选择参加。
各设区市、扩权县（市）参加省会议扩权县（市）可直接贯彻省会议精神不再参加各设区市召开与省相容会议。
、扩权县（市）要发展逐步办公设施短缺问题省里对济发展水平较差扩权县（市）财力允许情况下重给予支持。
五关扩权强县工作督情况调研报告关扩权强县工作督情况调研报告了贯彻落实全省扩权强县座谈会精神按照冀政办传[0]9件要由省发展改革委、省财政厅、省建设厅、等十省直部门组成五扩权强县工作督组0年8月6日—6日对各设区市、各扩权县（市）扩权强县工作进行了督导检分别与设区市政府及扩权县（市）政府及其主要相关部门进行了座谈听取了工作汇报。
从各设区市及各扩权县（市）汇报情况看扩权政策基到位上下衔接比较顺畅政策效应逐步显现扩权强县工作总体进展顺利。
现将有关情况报告如下、扩权政策基到位省政府扩权强县工作座谈会各设区市组织有关部门认真贯彻落实进步加了放权力扩权强县工作取得了新进展。
各设区市市直相关部门对70项扩权政策逐项进行了认真研究有发了省直部门实施见有还制定了部门具体操作办法各项放权措施基得到落实。
石庄市全省扩权强县工作认座谈会吴显国市长、朱浩常副市长分别到辛集市和平山县调研协调问题并召开了全市扩权强县工作汇报会传达了全省扩权强县工作座谈会会议精神听取33市直部门和两扩权县（市）工作汇报并对梳理出项目配套金比例、证照发放等9方面问题及予以。
唐山市6月5日再次召开了全市进步贯彻落实扩权强县政策调会听取了放权任相对较部门工作汇报对扩权强县工作有关问题进行了协调提出了具体要并划定了界线加了对扩权县（市）科学发展统筹力对进行区域综合平衡交通、社会保险统筹等问题加强了对遵化、迁安两市宏观指导力做到有序放权、放而不乱。
张口市要市直部门全面贯彻省直对口部门《实施见》基础上进步研究确定市级对扩权试县放权措施该市两扩权县还建立了党委统领导、人、政协监督工作机制做到科学行政、依法行政和民主行政统确保扩权县“权力”得到增强而不被滥用。
衡水市市直各部门对照部门要下放权限进行了细化做到“放手不撒手”、“援手不插手”还定参照省里做法研究探讨对其他县（市）、区放权措施让各县（市）、区有更空创造性地开展工作促进全市济和区域济协调发展。
秦皇岛市定“参照对扩权县放权政策不违背国政策规定前提下凡是能够下放给县（区）管理权限全部下放到县（区）凡是县（区）能做事情全部交给县（区）”（秦皇岛市委九届八次全会《共秦皇岛市委关加快县（区）域济发展定》）。
总各设区市把扩权强县工作放到全省改革开放局考虑认识统、机制健全、工作主动各项扩权政策基到位。
二、政策效应逐步显现扩权强县政策实施扩权县（市）带了系列积极政治、济和社会效益机关效能建设得到了加强县域济快速发展。
、扩权县（市）行权能力有所提高。
扩权强县政策实施使扩权县（市）抓机遇、发展积极性空前高涨谋划、加快发展形成共识凝聚合力得到提高；通省直及市直各部门培训和传、、带扩权县（市）志初步掌握了新办事规则和运行程序业工作从不熟悉到相对熟练综合素质有了定程提高；扩权县（市）把扩权强县工作与机构改革工作相结合对各部门机构职能进行了调整理顺扎实开展“双提”活动全面推行“式”办公和首办责制工作效率提高。
扩权县（市）行权能力得到了加强。
放权各扩权县（市）不仅能够继续享有设区市对扩权县（市）各项优惠政策而且还能够得到省政府和省直部门力支持这种政策双重促进作用使扩权县（市）享有了更发展空。
是有力地促进了项目建设。
由省里将向国争取项目信息直接发布扩权县（市）获得省级指导、助和支持明显增多获得项目机会、项目申报成功率都增加；项目直接申报减少了项目审批环节缩短了项目建设前期准备加快了项目上马进。
上半年各扩权县（市）项目建设数量有不程增加（平山县半年直接办理审批、核准、备案类项目比往年期提高倍以上）。
扩权强县政策实施增进了社会各界对扩权县（市）了和关程有利引进项目、技术和人才有利“走出”有利加快对外交流与合作进步提高了扩权县（市）知明和影响力。
省政府扩权强县座谈会各扩权县（市）重新审视县（市）情对加快县域济发展有了更清醒认识进步放了思想更新了观念加强了发展战略研究力。
辛集市提出了“围绕‘两目标’（全省率先实现全面建设