创建具有中国特色的效益审计体系——简论立体效益审计模式的框架

审计署在五年规划中提出：在审计内容和审计方式上坚持“两个并重”，即实行财政财务收支的真实、合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计份量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右；实行审计与专项审计调查并重，逐年提高专项审计调查的比重，争取到2007年，专项审计调查项目占整个项目的一半左右。

这两个50%目标的实现，表明我国的审计工作将跨入新的平台，审计事业的发展也进入新的发展阶段。

那么，能否尽快跨入新的工作平台，关键是要适合我国国情，构建以微观审计和专项审计为基础，以效益审计为导向，以审计调查为辅助手段的现代审计体系，同时把微观审计和专项审计的真实、合法性审计和审计调查，作为开展效益审计的手段，为效益审计提供审计信息支持。

作者认为，应以与时俱进的精神，在微观真实、合法性基础审计和审计调查的基础上，开展不同评价内容和服务对象的多层次效益审计，创建立体型效益审计模式。