民警自查报告_警察执法工作自查报告

人民警察是支执法队伍肩着依照国法律打击和防各种违法犯罪分子活动保障公民权利维护社会治安秩序重任。

人民警察各种违法犯罪行作斗争、保障国和人民合法权益不受非法侵害程执法公正显得尤重要。

公正观念人民警察职业生涯使用得相当广泛如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。

公正是抽象概念,其含义包括公平、平等、正当、正义等。

具体说,公正执法既要执法人员执法程遵循平等和正当原则,也要执法人员做出各种定体现公平和正义精神。

法律面前应该人人平等,执法面前更应该人人平等。

无论行人具有什么样身份和地位,他们违法犯罪行都应该执法机关面前得到正当平等对待,因他们都是执法活动平等对象。

这里所说“正当平等对待”,既包括违法必究含义,当然也包括权利保护含义。

总,公正执法应该是执法活动条基原则。

人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作业水平外做到执法公正不偏不倚不仅展示出人民警察良形象而且也定程上体现出我们这支执法队伍敢并善向国、向人民责任道德责任感。

人民警察执法公正有利正确处理人民部矛盾有利保障人民群众各种合法权益而且有利加快我国民主政治建设。

人民警察所从事工作有极强法律性和政策性容不得丝毫偏差如若执法不公就会充斥量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案刑讯逼供层出不穷警匪人民怨声道社会秩序混乱无。

我国是工人阶级领导、以工农盟基础人民民主专政社会主义国人民警察执法程出现任何不公就会定程上轻视乃至忽略了工人阶级和广人民志和利益。

从总体上看广人民警察工作岗位上都能遵纪守法严格执法秉公办事明办案觉地维护法律严肃性和权威性。

但勿庸讳言目前执法队伍良莠不齐优劣并存少数执法者枉法、不法行已成我们建立社会主义法治国障碍。

执法不公是当前法制建设亟待突出问题

执法不公是长期困扰公安机关正确执法现实问题它是市场济各种消极因素执法活动综合反映也是当前社会各界反映较多热问题

客观地说全国执法状况总体上是维护了社会局势稳定保护了公民和全社会合法权益。

但也要清醒地看到人民警察执法不公现象执法程环节都不程地存着。

执法不严、执法犯法社会危害性仅以其对社会和公民合法权益所直接造成有形损害衡量是远远不够还应当对执法不公所引起社会价值观念失衡及其不良影响有充分认识。

执法不严、执法犯法危害主要。

妨害国法律正确实施使国法律形虚设导致社会无序化蔓延极地妨害了社会主义市场济体制确立和发展;二破坏了我国法制尊严和权威弱化与消减了公民法制观念;三损毁了公安机关威信疏淡了警民、干群关系;四侵害了法律精神根基——公正与正义。

次不公平执法活动其恶甚至超数次犯罪。

因犯罪虽然是无视法律——这比污染了水流而不公正执法则毁坏了法律——就比污染了水。

就现行法律体制而言完善法制固然重要但防止执法不公却更重要。

总讲公安执法工作近几年有了很变化执法识有了进步增强执法水平有了定提高执法形象有了较改善。

但是依然存不少值得问题

主要有以下几方面。

()对执法公正问题认识不足。

有人认,无论程序如何,无论手段如何,只要处理结论是公正,就是执法公正了。

这种观念是要纠正。

另种错误观念是片面地强调打击犯罪和片面地追执法效率,忽视执法活动公正性和明性,忽视对当事人正当权利保障。

另外有执法人员把明执法消极理放松管理甚至不敢管理存执法不严、不公、不作现象。

(二)少数警察执法责任识不强。

工作方法简单执法素质和执法水平不高基础工作不够规。

主要表现。

、该处理不处理。

表现该报捕案件不报捕;该劳教不劳教;该治安处罚不处罚;案件虽立上了却拖再拖迟迟不作处理事化事化了不了了。

案件立案不是积极处理而是等人说情;有案件填表拘留问题不少人送至看守所却不管不问拘留期限到就放人这类案件执法不公主要方面。

、该严肃处理却降格处理。

处治安案件该报劳教不劳教该拘留不拘留治安拘留占处案件总数比例也直下降这从侧面反映了降格处理问题

3、该处理难处理。

对犯罪和违法行可以依法处理却因客观外界因素限制而不得不改变处理方式。

如有地方别领导不能正确处理权与法关系干扰对具体案件处理使案件办理增加了很难。

、该严肃处理罚款处理。

即以罚代刑、以罚代拘、以罚代教、以罚代审罚款成了万能钥匙。

对已清案件不看情节二不看轻重三不看社会效律罚款了事。

干警开取罚没款徇私舞弊肆贪污“涌”出不少“公安款”这种行是人民警察利用职权犯罪型表现人民群众对深恶痛绝。

5、执法随性。

主要反映少数干警处赌博、卖淫嫖娼、传播淫秽物品案件不能准确把握罚款幅不看情节轻重、危害程律给予高额罚款搞创收设“金库”利用违法人员怕出丑、怕曝光心态罚特罚开口就是三千、五千甚至上万。

情况下有被处罚人千方计熟人说情旦遇到得力说情人办案人员笔挥又改成几元甚至全部勾消这种处罚随性严重损害了干警群众形象。

6、有干警获取口供对犯罪嫌疑人简单粗暴刑讯逼供屈打成招致人伤残酿成冤案。

7、少数干部搞权钱交易以权谋私。

如私放犯人庇护犯罪充当保护伞收取处费。

人民警察执法存上述问题严重玷污了公安机关声誉败坏了社会风气。

二、存执法不公问题主要原因。

干警执法不公原因是多方面从客观上讲有体制不顺影响又有市场济环境下社会诸多消极因素综合影响。

从主观上讲既有干警身素质问题又有思想观念、思想识问题这些原因归纳起主要有。

()行政干预影响。

公安机关执法活动涉及到社会生活方方面面受社会上某些不正风影响某些行政领导法制识淡薄长官志严重出团体或人利益错误干预公安机关执法活动定程上影响了执法行正确性造成了程不执法不公。

(二)体制不顺影响。

目前公安机关人员编制、费、设备、勤保障等诸多方面要受到定限制执法不得不左请示右汇报干警执法与某些地方利益、单位利益相冲突有地方利用执法机关人、财、物等方面由当地管理现行体制许多方面采取卡、压等手段迫使干警秉承其旨行事。

干警因严格执法得罪当地责人被撤换、调离以致有干警照顾各种关系束手束脚不敢胆依法办事。

(三)法律法规不够完善。

目前关公安工作法律法规虽然不少但有些条比较笼统对执法程序也不够重视。

像《华人民共和国治安管理处罚条例》就给执法人员由裁量留有空对证据和程序规定也不是很清晰造成警察权力很。

这种情况下难免不发生极别警察徇私舞弊问题

所以应当尽快修改相关法律、法规。

(四)少数干警政治、业素质不高。

表现以下几方面①法律知识欠缺对法律精神和实质理肤浅。

适应斗争形势要近公安机关充实了相当部分警力除正规公安、政法院校毕业、专学生外也不乏前从没有接触法律人员而严峻社会治安形势繁忙公安业工作使部分志上岗前得不到相应培训使匆匆投入业工作

是“以罚代法”、“法随口出”者有;不懂装懂违法执法者有;机械执法有法不依者有。

②缺乏正确工作方法和工作态。

处理问题要么畏首畏尾、相推诿要么只知道味“和稀泥”使矛盾得到表面上平息并没有有从根上彻底问题

执法活动存着“脸难看、事难办”现象冷、硬、横办事态使公安队伍逐渐疏远了人民群众关系。

③“权、钱、色”面前抵抗能力较差。

公安机关拥有定权力又处维护稳定和社会治安线接触阴暗面较多这种特殊地位和职权无疑使民警成糖衣炮弹击重要目标。

公安队伍少数志薄弱者往往不起考验旦权力欲、拜金主义、享乐主义恶性膨胀就会成权、钱、色俘虏以致私放犯人、庇护犯罪、充当保护伞等案件有发生。

值得深思是整公安队伍执法程贪污受贿数额很案件数很少而被烟、酒、吃、玩而诱入泥潭则占有很比重。

可以这样说权力、金钱、美色腐蚀是当今公正执法三障碍是公安干警执法三敌人。

干警性主观上惰性。

人长期从事某项单工作无形当就会形成种惰性应该说这也是种然现象。

人民警察执法活动形成惰性所造成不敢想象。

如现场晚步痕迹物证就有可能灭失;证据收集不充分案犯翻供就束手无策;法律上哪怕缺项容法庭上就会成废纸张。

公安机关处维护两稳定和管理治安线任十分繁重客观上给学法带了定困难但是不爱学习才是主要因素以致许多法律精神没有认真消化吸收。

干警对入党、提拔、福利待遇问题有看法就发泄执法活动搞违法乱纪或消极怠工推卸责任把案件能否攻克抛脑。

(五)制约监督机制不完善。

权力旦缺乏监督必然产生腐败。

古今外概莫能外。

随着我国法制不断健全和完善各级公安机关对如何建立、健全公安执法监督机制采取了许多措施。

但是目前监督警察机构仍然缺位或者是监督机构分散配套措施没有跟上即使有定监督作用效力也不。

执法机关完成任往往利用罚款作部收入甚至下达了“抓人指标”用这种指标打法律擦边球没有任何规制可以约束。

所以明知是违法行依然活照干人照抓。

根据法律公民或者组织对人民警察违法、违纪行有权向人民检察院检举、控告人民检察院应当及处。

但遗憾是老姓很少有人知道被警察侵害还可以获得这样法律援助。

(六)志以外原因。

人民警察执法不公诸多志以外因素所产生消极作用是不容忽视。

如警力不足费紧张装备落等严重削弱人民警察执法力也挫伤了干警秉公执法积极性。

三、执法不公问题对策与思考。

执法公正必须从严治警。

公安责任重万事人。

执法公正问题关键人关键从严治警。

人民警察要牢固树立公正观念。

人民警察公正观和社会主义公正观是致。

社会主义公正观念核心就是维护以公有制基础社会主义制保护广人民群众利益维护国和集体利益。

人民警察树立公正观念是社会主义国政治体制客观要。

人民警察树立了公正观念不仅有利正确处理人民部矛盾保障人民群众各种合法权益而且将有益加快发展我国政治民主制。

()加强教育端正执法思想。

公安机关是国重要执法机关担着“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、四化”职能。

公正执法是“依法治国”要,是法律公正精神体现是加强社会主义法律建设要是维护国政权、维护社会稳定要是密切警民关系乃至党人民群众血肉系要更是衡量各级公安机关领导素质和公安民警工作水平重要标准。

就我国目前社会状况而言,强调公正执法特别合广人民群众心愿,是民众心声,因要教育广民警觉增强法制观念彻底摒弃“以管人者居”思想按照江泽民志“严格执法、热情”指示精神立警公执法民叫响对法律责口把对党对人民责与对法律责致起从而保证公安机关职能作用充分发挥。

(二)建立套切实可行保障执法公正规制。

包括办案程序制和组织人事制等。

这方面,我国近年已取得了长足进步。

例如,系统向公正执法迈进重要步骤。

但是我们也应该看到,我国执法公正保障体制还不够完善,还缺少对执法权力制约机制,还缺少对执法行规机制。

(三)加快执法体制改革。

如何实现司法权、监督权分离以有效地进行监督确保司法公正问题是体制问题要加以研究。

目前主要是要理顺有关人、财、物管理、调配等关系使干警执法程摆脱方方面面干扰保障执法公正

公安机关要严格把进人关、用人关依法任免、考核、培训干警采取岗位交流、挂职锻炼等方式保持干警合理流动从而避免长期形成复杂人事关系干扰。

(四)加强队伍建设提高民警执法素质。

要以正全国开展“保持党员先进性教育活动”契机对干警思想政治工作长抓不懈要建立长效机制加强对干警政治理论培训提高干警思想素质和思想觉悟;要改变那种“重打击、轻管理重使用、轻培训重验、轻科研重、轻规”做法组织岗干警有计划、有步骤地开展不形式业培训提高他们法制观念与执法水平向素质要警力;要引导干警向任长霞等批先进型人物学习无私无畏献身公安事业以维护社会长治久安己任全心全人民群众。

外还要提高刑侦、治安、户政、交管、签证、信访等“窗口”行业执法水平树立公安机关立法公、执法民良形象。

(五)加强廉政建设。

要抓紧建立制堵塞有可能造成执法不公漏洞要树榜样、抓型力宣传廉洁律有关规定加强公安队伍党性党纪教育使每公安干警都觉做到廉洁奉公勤政民。

对少数干警执法犯法以权谋私贪赃枉法等违法违纪行各级公安机关领导要高重视发现必须严肃认真地处绝不姑息迁就。

(六)建立、健全和完善执法监督制约机制。

严格办案程序提高办案透明推进“警公开”是防止执法不公重要条件。

要做到执法公正必须加强执法监督。

人民警察觉接受人民群众监督是职业道德要是我国法律和法规要也是公平正直得以实现保证。

人民警察执行职必须觉地接受社会和公民监督。

人民警察机关作出与公众利益直接有关规定应当向公众公布。

现有纪检、监察、信访、法制等部门要相协调加强合作切实履行工作职责。

法制部门要进步加强对各类案件审核把关制尤其是对各类案件动作环节上把关。

要进步明确执法责任制凡属重案件或拟放人案件必须办案人员或有权组织集体讨论定防止领导和办案人员人随拍板。

要加强常性执法检活动及早着手防止执法不公要进步完善错案责任追究制赏罚分明对思想不纯民警坚清理出政法队伍对不清除追究领导责任并明确追究何种责任。

要加强社会各界系推行警公开各级公安机关可以聘请人代表、政协委员和各界知名人士担任执法监督员进步疏通信访渠道让老姓介入加强信息沟通拓宽监督渠道加强执法监督力和广把公安机关工作进和干警执法状况主动置群众监督下想群众所想急群众所急以群众满不满衡量工作、衡量政绩标准进步防止执法不公保证执法活动正确进行。

公民或组织对人民警察违法、违纪行有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

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