XX镇扶贫开发工作“回头看”及专项督查活动方案
XX镇扶贫开发工作“回头看”及专项督活动方案 进步夯实扶贫开发工作基础强化责任落实提升扶贫工作质量结合当前我镇扶贫开发工作存问题定全镇组织开展扶贫开发工作“回头看”及专项督活动梳理排近年扶贫工作存问题边梳理、边整改、立行立改并对“回头看”工作进行专项督推进扶贫开发工作再上新台阶。
具体方案如下 、扶贫开发工作“回头看”活动 （）“回头看”主要容 开展建档卡数据清洗工作。
结合全县09年建档立卡数据清洗工作组织镇科级干部、包片干部、村干部、扶贫对象扶责任人根据全国《08年贫困户信息对照表》、《贫困户信息表》逐户进行信息比对核贫困户基础信息进行阳光和全国数据录入、修改使贫困户实际庭情况、信息采集表及两信息保持致。
（）梳理排“两不愁三保障”存问题。
具体包括农户庭人纯收入低000元；非返贫原因已脱贫农户庭人纯收入低6000元；脱贫户安全饮用水、义教育阶段适龄儿童不校、因病致贫庭患病成员参加病保险、脱贫户住危房 等问题。
（）梳理排低收入人口证件码等存问题。
核与证件码有关问题容包括证件码重复、身份证和残疾证不合校验规则、公安部反馈姓名与证件不致或无人等问题。
（3）梳理排人口然变更不及等问题。
具体包括人口然增加、人口然减少操作遗漏、变更与实际情况不等。
（）梳理排贫困对象关键指标空、异常及逻辑关系错误等问题。
核扶贫对象劳动能力、庭适龄学生校状况、“与户主关系”、“性别”、住房面积、贫困属性等关键指标空项、异常及逻辑关系错误问题。
核脱贫户无扶责任人、扶责任人人0户以上、低收入户扶责任人结对断档等问题。
梳理贫困户识别是否按照“村发布申报公告、农户申请、村级评议与公示、镇级审核并公示、县级审核确认村公示”程序规进行；是否存优亲厚友等不合条件而纳入贫困户。
贫困户脱贫是否按照算收入二看保障、村民主评议、村级预公告、镇级复审、县抽、省市审核县镇村三级长期公示程序；是否履行户主、村代表、村干部、扶责任人、镇 “五签五确认”；是否存虚假脱贫、算账脱贫等形式主义脱贫。
梳理扶手册规填写情况。
村干部是否准确填写农户基信息；扶责任人是否填写扶措施；扶措施和脱贫进程是否由户主人签认可。
梳理驻村记、扶责任人、镇包村干部、村干部履职情况是否逐户落实扶措施；是否每季至少次进村入户进行走访；是否指导做扶手册填写并发放到位；是否掌握扶户基情况；是否督低收入户识别及脱贫精准性；是否全面宣传扶贫政策；是否阳光扶贫上进行如实记录等。
6 省定济薄弱村梳理“村策”落实情况。
省定济薄弱村认真梳理村是否制定并落实“村策”；是否有完善基础设施和健全公共体系、有主导产业和持续稳定集体营性收入；村级项目建设、产确权登记、账等管理是否规等。
梳理村是否认真清理核实扶贫相关件、会议纪要、民主评议、会议记录、相关图片、贫困户建档立卡、济薄弱村账等档案是否完善；镇、村、户有关是否完整致；是否明确专人管理建档立卷动态反映科学规。
（二）要 扶贫工作“回头看”09年7月8日—8月8日； 建档立卡数据清洗09年7月8日—7月30日各村建档立卡数据清洗相关统计表格7月5日前上报镇扶贫办；镇扶贫办7月0日—7月30日对各村上报表格存疑问题采入户核等方式进行核。
（三）责任主体 各村支部记次扶贫工作“回头看”活动责任人村会计长业责任人镇包村干部各村“回头看”工作指导、督导责任人。
由各村组织村干部、镇村包片干部、扶责任人进村入户核按照各职责开展扶贫工作“回头看”活动；梳理和整改扶贫工作存问题。
二、专项督活动 （）督主要容 扶贫责任主体履职情况。
村干部、镇包村干部、扶责任人是否进村入户情况（是否进村入户核实农户庭人口、收入等基础信息；是否宣传扶贫政策等）是否规填写扶手册、是否履行脱贫“五签五确认”、是否存代签现象；扶责任人是否阳光扶贫上进行如实记录扶情况。
依据国扶贫《08年建档立卡低收入农户信息表》、扶手册、入户核建档立卡低收入农户基础信息是否与庭实际信息致；国数据信息、阳光扶贫信息是否与农户实际信息致；农户是否知晓08年庭收入构成、是否知晓脱贫及脱贫年是否知晓扶责任人姓名、单位、职等；各村是否严格履行贫困户识别、脱贫程序履行是否存优亲厚友等不合条件而纳入贫困户是否存虚假脱贫、算账脱贫等形式主义脱贫。
3督村级扶贫开发台帐管理情况。
看村级扶贫台账是否有扶贫相关件、村扶贫会议记录、及相关图片（照片）；贫困户建档立卡、脱贫民主评议、公示等动态管理档案是否完善；镇、村、户有关是否完整致；是否明确专人管理。
（二）督 轮督09年8月日至0日。
二轮督09年8月5日至5日。
（三）督分工 镇科级干部责所包挂村扶贫工作督每村督不少0户； 镇包村干部责所包挂村扶贫工作督每村督不少30户； 3镇纪检办人员随机抽取0村每村督不少0户； 镇扶贫办人员各责所包挂工作片各村督每村督不少0户。
入户抽对象般贫困户、般脱贫户非全员享受低保低保贫困户、低保户非享受五保特困供养户；抽农户名单由镇扶贫办提供镇科级干部与镇包村干部两轮督农户不得重复；镇纪检办及扶贫办人员督农户采取随机抽取方式可以与镇科级干部与镇包村干部督农户重复。
三、工作要 （）强化责任落实。
进步落实主体责任、包挂责任、扶责任镇主要领导及各村支部记（责人）亲部署、亲调、亲抓落实镇分管领导具体抓、抓实、抓细切实履行主体责任。
加强镇级扶贫办人员力量配备指导各责任主体抓扶贫开发工作“回头看”及专项督确保活动有效开展。
（二）抓整改落实。
坚持问题导向举反三开展“回头看”工作各村及梳理排问题制定整改方案逐项列出整改清单建立整改台账落实整改责任明确整改限抓整改落实确保类问题不再发生。
（三）及做总结。
各村边“回头看”边总结及将排出问题整改落实。
建档立卡数据清洗工作总结报送要09年7月日600前各村将将数据清洗工作总结纸质版村主要责人签盖报镇扶贫办上报电子版汇报材。
“回头看”工作总结报送要 09年8月6日600前；各村将“回头看”工作总结纸质版单位主要责人签盖报县扶贫办上报电子版汇报材。
3专项督结报送要8月日、7日各督责任人将两轮督形成督表（附件、）及督问题汇总表（附件 3）交至镇扶贫办汇总由镇扶贫办对督发现各村存问题进行分类梳理上报镇主要领导及镇纪委。
加强问责处理。
坚持问题发现起处起对扶贫工作“回头看”态不认真、发现问题及整改到位该由镇党委、政府提出严肃处理绝不姑息；对发现存优亲厚友等精准识别不准、等违规违纪脱贫程序、履职不到位等严重问题坚交镇纪委处和问责确保脱贫开发工作存问题及发现、及整改确保扶贫工作实、程扎实、结真实。
附件入户督记录表； 附件入户督发现问题详细记录表 附件 入户督记录表 、建档立卡户基情况（与08年低收入农户信息表比对） 09年 月 日 户主姓名 系电话 是否正确 是、否 耕地面积 是否正确 是、否 住房面积 是否正确 是、否 贫困属性是否正确 是、否 致贫原因 是否正确 是、否 庭成员 是否正确 是、否 银行账 是否正确 脱贫年是否正确 是、否 劳动能力是否正确 二、两不愁三保障方面（与08年低收入农户信息表比对） 是否不愁吃不愁穿及饮用水安全 义教育阶段是否有辍学学生（有明辍学原因） 是否参加基医疗保险 是否住危房 是、否 是、否 是、否 是、否 四、扶手册填写方面（08年低收入农户信息表与庭实际情况比对） 扶手册是否发放到户 庭成员姓名及身份证码是否正确与户口是否致 与户主关系称谓是否正确 化程是否正确 劳动能力是否正确 扶措施是否按顺序填写 扶项目容是否齐全（包括各种惠民政策） 扶措施医疗保险代缴及项目分红是否及更新 扶手册调员是否签名 脱贫进程人收入是否填写、正确 扶手册户主是否人签名 是、否 是、否 是否 是否 是否 是、否 是、否 是、否 是、否 是、否 是否 扶责任人是否手册上签 扶责任人签是否存代签（多户迹相） 扶手册人口是否存漏填错填、填写不规现象 庭成员然增加、减少是否标 扶手册是否存致贫原因与实际不致 是否存扶责任人是贫困户或长期外人员 学生校生状况是否与实际致 耕地面积是否与实际致 住房面积是否与实际致 扶手册不规情况是否整改 是、否 是、否 是、否 是、否 是、否 是、否 是、否 是否 是、否 是否 3、扶贫主体责任落实情况 农户收入计算采集表上是否真签 农户是否收入计算表、信息对照表、脱贫确认表上签（看是否有多户迹现象） 扶责任人是否宣传扶贫政策 扶责任人是否助农户制订户策脱贫方案落实扶措施 扶责任人阳光扶贫手机是否签到 扶责任人是否记录入户走访纪实和上传照片 农户是否知晓扶责任人 村干部是否入户核信息 村级台账是否健全 是、否 是、否 是、否 是、否 是、否 是、否 是否 是否 我承诺以上建档立卡户基信息核准确无误若有不实信息愿承担切责任。
督人签 户主签 村主要责人签 村盖 、相应表格是、否上打“√”否将问题详细记录表；、劳动能力指普通、技能、丧失、弱劳动力、无劳动力。
附件 入户督发现问题详细记录表 村（盖） 09年 月 日 序 农户户主姓名 存问题 我承诺以上建档立卡户基信息核准确无误若有不实信息愿承担切责任。
督人签 户主签 村主要责人签