盐源县“山青水秀”生态工程河道生态渔业基地建设的措施与意义
【摘 要】 山青水秀生态工程是我县县委、县政府针对近几年来我县水资源过度开发和违反捕捞(电鱼、毒鱼)等导致渔业资源匮乏，长此以往将会造成部分鱼类种群濒临灭绝的现象，提出的一项生态工程。该工程主要目标是达到河中有水、水中有鱼，本文主要针对改变我县渔业资源现状以及造成这种困境的原因，探讨改变目前现状的措施和意义。
我县位于四川省西南面，境内天然水域丰富、河流众多、渔业资源丰富，主要经济鱼类有：青石爬跳、银鱼、裂腹鱼、四大家鱼等。近年来修建梯级电站、非法捕捞、修建公路等原因，造成我县重要的经济鱼类种群濒临灭绝，县委、县政府针部分渔业资源濒临灭绝现象制定山青水秀生态工程河道生态渔业基地建设。
二、指导思想。
面向市场，组织经营，确立现代渔业发展观，以保障水产品有效供给和生态安全为核心，强力推进水产养殖增长方式，大力发展品牌渔业，加大水生生物资源与生态环境保护力度，强化渔业生产安全管理，全力打造我县重要生态渔业养殖基地。
三、发展目标。
通过几年的管理使我县江河、湖泊内的渔业生态环境全面恢复，达到河中有水，水中有鱼，做大做强适应在我县江河、湖泊内生长的鱼类种群，由休闲渔业带动地方旅游发展，形成休闲娱乐于一体，较为完整的产业化经营体系。
生态渔业基地建设是一项长期而艰巨的工作，通过河道生态渔业基地培育建设，使我县江河、湖泊内的渔业生态环境得到初步恢复，用5年或更长时间内禁止在天然水域内的一切捕捞行为，水务局派专业技术人员辅导放养、鱼病防治。截止2013年5月，我县水产养殖面积达5809公顷，其中：池塘242公顷，湖泊2023公顷，水库3544公顷。主要在水库、泸沽湖、二滩库区及池塘发展四大家鱼及银鱼养殖，在水质好、水量充沛的支流开展裂腹鱼驯养;2013年全县水产品产量达1750吨，其中淡水捕捞333吨，淡水养殖1417吨，实施生态渔业基地建设后，年产量、年产值能逐年提高，在实地调研的基础上，应主要采取以下四种管理模式进行河道生态渔业基地建设管理。
为了合理利用和保护天然水域内的渔业资源，将河道内的渔业资源开发和日常管理有效结合起来，由住在河边的村民自行申请管理河道内原有渔业资源，经所在乡镇、村、组同意后，由水务局委托申请人管理河道内的渔业资源签订《河道渔业资源管理委托书》。
优点：方便、灵活，在保护恢复原有渔业资源的同时，又让非法捕捞得到了遏制，还给受委托方带来一定的经济效益。
《中华人民共和国农民专业合作社法》第一章总则中第二条，对农民专业合作社进行了简要的定义：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合，民主管理的互助性经济组织;在服务对象上，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
专业合作社采取共同管理，共同投资，共同收益分红，村民相互监督，制止违法捕捞，可有效保护原有渔业资源，增加老百姓的收入。
优点：住在河边的村民都可以参与，相互监督，共同管理，管理面较宽，在保护恢复原有渔业资源的同时，又让非法捕捞得到了遏制，还给合作社带来一定的经济效益。
(三)塘库养殖模式。
我县有各型塘库326座，其中小一型水库13座、小二型水库41座，山平塘272座。目前，水库都是乡镇管理，乡镇可以将水库的渔业养殖承包给水库管理员，这样水库管理员在管水库的同时又管理渔业养殖，一举两得，节省人力物力，实现资源优化配置。
优点：养殖周期短，见效快，利润大，成本低。
针对沿江乡镇提出在我县境内二滩库区、官地库区、锦屏库区(盐源段)发展水产养殖，可实行公司+农户的有序养殖模式。如把二滩库区、官地库区、锦屏库区(盐源段)承包给一家大型水产公司经营管理，由该公司统一管理渔船，渔业资源。
优点是：企业为了自身的利益，会竭尽全力管好二滩库区、官地库区、锦屏库区盐源段的渔业资源和渔船。
五、社会经济效益。
河道生态渔业驯养具有投资少、不占耕地、生产成本低、经济效益较高、社会效益明显、生态效益显著的特点，向该流域进行增殖放流后3年内可产生经济效益，以上四种养殖模式获得成功后，有望在全县范围内推广。
六、保障措施。
(一)加大宣传力度。利用广播、电视、永久性标语等大力宣传，在全县形成爱护水资源、保护生态环境、实施增殖放流的氛围。
(二)加强领导。各相关乡镇政府和县级相关部门要统一思想，高度重视，切实把山青水秀生态工程及河道生态渔业基地建设管理作为一项重要工作来抓，要成立领导小组，实行行政首长负责制，一把手负总责，加强领导，要把工程任务逐一分解到人头，制定计划，强化措施，狠抓落实。
(三)强化责任。乡镇、村、组及各单位要按照各自承担的任务，量化目标，明确时限，责任到人，认真落实。
(四)保障资金。县财政局要调整财政支出结构，整合各类资金，筹措专项资金列入年初预算用于山青水秀生态工程建设。
(五)强化经营管理。充分发挥专业合作社在产业化经营、专业化生产、社会化服务、标准化实施等方面的功能，在苗种繁育、疾病防控等方面积极跟进。规范完善捕鱼装备，加强监督管理，有效制止偷鱼行为，严禁电、毒等捕鱼行为。
为促进人与自然和谐相处，保护和修复水生生态，增加回归亲鱼和成鱼捕获率，提高捕捞渔民的生产收益，提高天然渔业水域的使用价值，尽快恢复渔业资源，维护生态平衡，促进渔业可持续发展。山青水秀生态工程得到推广应用。
参考文献：
[1]《中国水产》.
[2]《四川水产》.