2018农村合作医疗报销 市长在实施新型农村合作医疗制度试点工作动员会上的讲话
志们?。
近日市委、市政府研究定把×××三处乡镇作全市建立新型农村合作医疗制试单位。
今天召开这次会议主要任是贯彻落实省委、省政府（上级市）市委、市政府关建立新型农村合作医疗制系列会议精神动员试乡镇和有关部门统思想提高认识精心组织力发动积极做新型农村合作医疗制试工作今全市推开这制积累验奠定基础。
根据市委、市政府研究见我主要讲三方面问题?。
建立和完善新型农村合作医疗制是党央、国院加快全面建设康社会步伐而做出重策是助农民抵御重疾病风险有效途径对防止农民因病致贫、因病返贫保护农村劳动力减轻农民担促进全市济发展维护社会稳定密切党群干群关系都具有十分重要义。
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首先建立新型农村合作医疗制是实践“三代表”重要思想、全面建设康社会要。
新型农村合作医疗制可以减少农村群众因病致贫和因病返贫现象发生农民医疗保健提供有效保障。
更重要是通政府助和集体扶持等形式引导农村群众参加新型农村合作医疗可以很程上农民无钱看病、看不起病问题。
这是医疗卫生公平性重要体现是全面建设康社会必然要是农村群众办实事、办事重举措是实践“三代表”重要思想具体体现。
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通建立新型合作医疗制让广农村群众真正得到实惠有利密切党群干群关系化不稳定因素把广人民群众心思凝聚到发展济上改革开放、济建设和社会各项事业发展创造稳定环境。
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三建立新型农村合作医疗制是促进农村卫生事业快速发展有效途径。
从全国各地试验看农民健康保障制试乡镇卫生事业都得到了快速健康发展三级医疗预防络进步健全医疗卫生条件、工作质量和技术、水平进步改善人民群众健康水平和生活质量明显提高得到了广群众衷心拥护。
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据统计我市90%以上贫困人口是因病致贫。
城镇干部职工实行了养老保险、医疗保险制农民样是纳税人他们生病理应得到救助以体现社会公平和政府责任。
实行新型农村合作医疗制就是通政府、集体和农民人共出农村群众建立种医疗保险制除他们顾忧这是合农民群众愿望、合农村济发展实际事。
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五建立新型农村合作医疗制是当前各级党委、政府面临项十分重要任。
00年0月9日共央、国院出台了《关进步加强农村卫生工作定》明确要各级政府要积极组织引导广农民建立以病统筹主新型农村合作医疗制农民因病致贫、因病返贫问题。
省、市召开卫生工作会议分别对实施新型农村合作医疗制提出了具体要。
对这项工作不是要不要搞问题而是不但要搞而且定要搞切实抓出成效。
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二、精心组织狠抓关键环节积极做试工作?。
单就（上级市）市形势看我市试工作已落了面已非常紧迫。
各试乡镇要讲政治、讲局高树立信心下定心以对党和人民高责态努力把这民心工程、德政工程领导、组织切实抓出成效。
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关试工作具体安排和要市政府已出台了《×市建立新型合作医疗制试方案》希望试乡镇按照件要抓落实。
下面我强调四?。
()搞宣传发动提高广农村群众参加新型农村合作医疗觉性和主动性。
要把开展新型农村合作医疗宣传发动工作摆上重要位置抓制定切合实际宣传计划和简明扼要宣传提纲采用农民群众喜闻乐见形式力宣传建立新型农村合作医疗制义、原则、政策和农民群众得到实惠切实做到喻户晓让农村群众真正了新型农村合作医疗制处。
特别是针对农民顾当前利益怕吃亏折思想要动以情晓以理耐心细致地进行说教育使农村群众消除思想顾虑增强助共济识提高觉参加新型农村合作医疗制积极性。
尤其要做村干部和农村党员思想工作让他们带头参加新型农村合作医疗发挥表率作用。
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(二)狠抓金筹措确保及足额到位。
建立新型农村合作医疗制金筹措是关键没有有效金筹措机制开展新型农村合作医疗工作将成句空话。
确保试工作顺利进行根据省、（上级市）市规定参照兄弟县市做法和验我市新型农村合作医疗制金筹措实行人缴纳、集体扶持和政府助相结合机制即市、乡两级财政拨出专款分别按每人每年3元和元标准作新型农村合作医疗制政府启动金。
对农民人筹集部分要以户单位按每人5元标准由乡镇次性筹齐上交到市财政专用帐户作新型农村合作医疗制专项金。
参与人数要达到85%以上。
市财政根据试乡镇参与人数落实补贴金额。
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(三)加强金管理确保专款专用。
从以往合作医疗制运行情况看没有统合理合作医疗程缺乏有效监督制约措施是其难以持续发展主要原因尤其是有乡镇将合作医疗金挪作它用生病农民得不到应有医药费用补偿致使积极性受到严重挫伤。
因各单位要进步提高认识把新型农村合作医疗制管理作关键环节从建立制抓起建立健全包括新型农村合作医疗制行政管理、财管理和监督评价等方面规制和工作标准真正把这些救命钱用生病农民身上。
市、乡两级新型农村合作医疗办机构要严格坚持“公开、公正、公平”原则制定并严格执行各项管理制把搞金管理摆各项工作心位置抓坚持“以收定支、量入出、收支平衡”原则做到专款专用专户储存严禁任何单位和人借、挪用保证新型农村合作医疗金能够全部、公平、有效地用农民身上。
新型农村合作医疗制帐目要实行日清月结定期张榜公布接受群众监督。
要定期向市新型农村合作医疗制管理委员会汇报金收支情况定期向社会公布保证参加新型农村合作医疗制农民参与、知情和监督权利。
各试乡镇要成立由有关部门责人、参加新型农村合作医疗制农民代表共组成新型农村合作医疗监督委员会定期检、监督合作医疗基金使用和管理情况。
乡镇新型农村合作医疗管理委员会要定期向市、乡镇监督委员会汇报工作主动接受监督。
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(四)加强对定医疗单位管理努力提高水平和技术水平。
市、乡、村三级卫生组织尤其是乡镇卫生院能否向参加农民提供良医疗卫生是新型农村合作医疗制巩固和发展关键。
定医疗机构从领导到医人员定要认识到使参加新型农村合作医疗制农民获得优质、方便基医疗卫生是己义不容辞责任。
要正确处理济效益与社会效益关系坚持以社会效益高准则不断加基础设施建设力努力改善医疗卫生条件改善态提高业水平和质量积极配合新型农村合作医疗制实施。
要加强业技术培训和职业道德教育规医人员医疗行合理用药合理检降低医疗成。
有关部门要认真核定收费标准防止违规收费农村群众提供优质医疗。
要力整顿农村医疗市场加强对基层医疗卫生机构管理取缔非法行医严厉打击制售伪劣药品不法行。
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三、切实加强对试工作组织领导?。
根据我市新型农村合作医疗制试工作实施方案从0月5日起试工作就要启动利用半月完成试任。
作项社会系统工程合作医疗试紧任重政策性强涉及面广必须强化组织领导把握工作主动权确保试工作圆满成功。
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切实加强对全市实施新型农村合作医疗试工作领导市委、市政府成立了由分管副记任组长两名副市长任副组长卫生、财政、农业等有关部门参加新型农村合作医疗试工作领导组责全市新型农村合作医疗工作组织、指导和管理工作。
各试乡镇也要建立强有力领导机构抽调熟悉农村卫生工作、政策水平高、业能力强志组成得力、高效工作班子具体责这项工作。
市、乡两级工作班子要加强信息络对新型农村合作医疗试工作遇到困难和问题要及沟通及研究及。
要充分发挥主观能动性按照建立新型农村合作医疗制要创造性开展工作全市全面推行新型农村合作医疗制积累工作验。
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有关部门和单位要严格履行职责顾全局密切配合齐心协力把这项事关全局、事关农民切身利益事办促进新型农村合作医疗工作健康发展。
市卫生行政部门要进步规完善各项相关制搞人员培训加强对各医疗单位监督和管理不断加强基层基础工作。
严格执行医疗技术操作规程完善和简化就诊程序积极做新型农村合作医疗业指导和管理工作。
计划部门要将建立新型农村合作医疗制工作纳入全市济和社会发展规划。
财政部门要搞金运作确保市补助金及足额到位。
监察、审计部门要做金收支、管理和使用等方面监督和审计确保专款专用。
药监部门要加强药品监管确保新型合作医疗用药安全有效。
物价部门要履行药品和诊疗价格监督管理职能确保农民医疗消费价格公正、公平、合理。
宣传部门要力宣传建立新型农村合作医疗制目、义使喻户晓、深入人心推动全市新型农村合作医疗工作健康发展。
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志们搞新型农村合作医疗试工作是项事关全局和广农民群众切身利益事任艰巨责任重。
各试乡镇定要全面贯彻落实党十六精神认真实践“三代表”重要思想全心全人民高精心组织周密安排确保圆满完成这项工作全市全面推行新型合作医疗制积累验做出贡献。