简论宋初治国策略中经济手段之运用
提要：北宋王朝建立之初，面临着内部政权巩固、稳定和外部辽的安全威胁两大。宋初统治者多次地、有意识地、灵活地运用手段来解决这两大问题，取得了较好的效果。其具体表现在诸多方面，原因也是多方面的，并且在上产生了深远的。本文就是针对这些问题进行探讨的。 关键词：宋初统治者 经济手段 策略。
公元960年，后周禁军高级将领、殿前都点检赵匡胤发动兵变，夺取政权，建立了北宋王朝。新王朝建立之初，如何巩固政权以及保持社会的稳定是摆在统治者面前的首要问题。原因就在于，其一自唐朝后期形成的藩镇割据、节度使手握重兵的局面依然存在，使北宋中央政权难以对地方进行强有力的统一管理，社会难以稳定。其二在北宋建立之前，北方的契丹族建立了辽政权。辽兵多次南下，在外部严重危胁着北宋政权的安全，成为宋初统治者面临的另一个棘手问题。面对这两大问题，赵匡胤有一天召赵普问道“自唐季以来数十年，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下兵，为国家计长久，其道何如？”。普回答：“陛下言及此，天地人神福也。此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今欲治之，惟稍夺其权，制其钱粮，收其精兵，则天下自安矣”①。其中的“制其钱粮”一项即充分地运用经济手段来解决问题。此后宋初统治者多次的、灵活的、有意识地运用经济手段来贯彻其治国策略，较好地解决了内部巩固政权及稳定社会和外部威胁的两大问题，并对后世产生了深远的影响。
宋初运用经济手段来解决问题，主要体现在太祖和太宗两朝。太祖时期运用经济手段解决问题的具体表现： 1、运用经济手段收回藩镇兵权 对唐朝后期以来的藩镇割据危害，北宋王朝的建立者赵匡胤深有感触，曾对赵普说“五代方镇残虐，民受其祸，”正是认识到多年战争给人民带来的深重灾难，不可能再用武力来解决藩镇割据的问题，而只能别求他途。 “乾德初，帝因晚朝与守信等饮酒，酒酣，帝曰：‘我非尔曹不及此，然吾为天子，殊不若为节度使之乐，吾终夕未尝安枕而卧。’守信等顿首曰：‘今天命已定，谁复敢有异心，陛下何为出此言耶？’帝曰‘人孰不欲富贵，一旦有以黄袍加汝身，虽欲不为，其可得乎。’守信等谢曰：‘臣愚不及此，惟陛下哀矜之。’帝曰：‘人生驹过隙尔，不如多积金、市田宅以遗子孙，歌儿舞女以终天年。君臣之间无所猜嫌，不亦乐乎。’守信谢曰：‘陛下念及此，所谓生死而肉骨也。’明日，皆称病，乞解兵权，帝从之，皆以散官就第，赏赐甚厚”②。 这就是历史上有名的杯酒释兵权的典故。一手交权，一手给钱，这是典型的君臣相易！我们以往多从的角度来理解杯酒释兵权的奥妙，君臣双方不用刀兵相向，一切都在不言中。现在我们从经济的角度来理解杯酒释兵权的奥妙，节度使们放弃了手里的权力，却在经济上、特权上得到了补偿。这种方式既比较理性地解决了皇帝与开国功臣之间的矛盾，又使君臣之间保持了一种较为亲密的关系，留下了较为宽松的合作空间。
毕业论文 宋太祖用近于相同的做法解除了地方节度使们的权力。“太祖即位，患方镇犹习故常，取于民无节，而意多跋扈。一日，召便殿，赐饮款曲，因问诸方镇：‘尔在本镇除奉公上之外，岁得自用，为钱几何？’方镇具陈之。上喻之曰：‘我以钱代租税之入，以助尔私，尔辈归朝，日与朕宴乐如何？’方镇再拜，即诏给侯伯随使公使钱，虽在京师亦听半给”③。这种做法只不过把钱在皇帝那里倒了倒手，被迁到京师的节度使们并没有少拿。但是，这样做却取得了“租赋悉归公上，民无苛敛之患”的效果，避免了地方节度使们取民无度的情况，使财权得到了统一。 当然，在收回地方节度使兵权的过程中，宋太祖并不是搞一刀切的。一般当中还有特殊的策略。太祖在削弱各地藩镇权力的同时，对驻守在北、西边境的将帅却很优待。他派李汉超镇关南、马仁瑀守瀛州、韩令坤常山、贺惟忠易州、何继筠棣州、郭进西山、武守琪晋阳、李谦溥隰州、李继勋昭义、赵赞延州、姚内斌庆州、董遵诲环州、王彦升原州、冯继业灵武，“管榷之利，悉以与之，其贸易则免征税。故边臣皆富于财，以养死士，以募谍者，敌人情状，山川道路，罔不睹而周知之。故十余年无西、北之尤也”④。这些经济措施，使北宋王朝集中力量平定南方诸国而无后顾之忧。 毕业论文 2、武将管理中体现中经济手段的运用 历代君主对待功勋卓著的将领，特别是那些功高震主的将领，往往由加官进爵到处处猜忌，以至最后除之而后快。宋太祖在这方面体现出了其独特的处理方式，即运用高超的经济手段。如对曹彬和李汉超的处理上。 “初，彬之总师也，太祖谓曰：‘俟克李煜，当以卿为使相。’副帅潘美预以为贺。彬曰：‘不然，夫是行也，仗天威，遵庙谟，乃能成事，吾何功哉，况使相极品乎？’美曰： ‘何也？’彬曰： ‘太原未平尔’。及还，献俘。上谓曰： ‘本授卿使相，然刘继元未下，姑少待之。’即闻此语，美窃视彬微笑，上觉，遽诘所以。美不敢隐，遂以实对。上亦大笑，乃赐彬钱二十万。（另一说赐钱五十万）彬退曰 ‘人生何必使相，好官不过多得钱尔。’” ⑤这种处理方式，使曹彬对做官有了一个深刻的认识。即“好官不过多得钱。”同时也体现了宋太祖不愿武将掌握过多权力的心态，但是立功受赏是天经地义的，金钱可以解决这一难题。 对待李汉超的处理方式，大同小异。李汉超与曹彬同是武将，同样是运用经济手段，但是目的不同，对待曹彬是限制，对待李汉超是拉拢。 “汉超武人，所为多不法。久之，关南百姓诣阙讼汉超贷民钱不还及掠其女为妾。太祖召百姓入见便殿，赐以酒食慰劳之，徐问曰：‘自汉超在关南，契丹人入寇者几？’百姓曰：‘无也。’太祖曰：‘往时契丹入寇，边将不能御，河北之民，岁遭劫虏，汝于此时能保全其资财妇女乎？今汉超所取，孰与契丹之多？’又问讼女者曰：‘汝家几女，所嫁何人？’百姓具以对。太祖曰：‘然则所嫁皆村夫也。若汉超者，吾之贵臣也，以爱汝女则取之，得之必不使失所，与其嫁村夫，孰若处汉超家富贵！’于是皆感悦而去。太祖使人语汉超曰：‘汝须钱何不告我，而取于民乎！’曰：‘汝自还之，使其感汝也。’汉超感泣，誓以死报。”⑥宋太祖对掠夺民财、强娶民女的武将并没有绳之以法，而是赏赐银数百两。这种近似矛盾的做法正体现了宋太祖高明的驭将之道，取得武将的支持就取得了军队的支持。 毕业论文 通过上面两个截然相反的例子，起到了相同的作用。运用相同的经济手段达到了自己的目的，用金钱买得了曹彬应得的使相，用金钱买得了李汉超的以死相报。 3、幽云问题上体现经济手段的运用 自晋太祖石敬瑭把幽云地区割给契丹后，中原地区失去了阻挡北方少数民族南下的天然屏障。而契丹贵族屡次南下掳掠，最严重的一次曾经占领开封，给中原地区的人民造成严重的危害。后周世宗在位期间，曾率兵北伐，收回三关地区。但是，那只是幽云地区很少的一部分。所以这一问题一直到北宋建立，没有得到彻底解决。开宝九年二月，己亥，群臣再奉表请加尊号曰“一统太平”，帝曰：“燕、晋未复，可谓一统太平乎？”不许。⑦由此可见，志在一统天下的宋太祖必然要解决幽云问题。至于用什么方式，我们可以通过下面这段史料来看一下。 “太祖讨平诸国，收其府藏贮之别府，曰封椿库，每岁国用之余，皆入焉。尝语近臣曰：‘石晋割幽燕诸郡以归契丹，朕悯八州之民久陷夷虏。俟所蓄满五百万緍，遣使北虏，以赎山后诸郡，如不我从，即散府财募战士以图攻取。’”⑧很明显，两种方式，以金钱赎买为上，武力夺回为下。在这里，经济手段的运用成了解决问题的首选方式，武力方式成了不得已而使用的辅助手段。当然，由于宋太祖的过早去世，没有来得及实施。 毕业论文。