河南扶贫开发18村_村扶贫开发项目建议书
旗006—008年社会包扶贫困嘎村乌加河镇油房村扶贫开发规划项目建议总论、项目概况、项目名称旗006——008年社会包扶贫困嘎村扶贫开发规划项目。
3、项目建设单位旗乌加河镇人民政府、项目建设容与规模5、项目工程建设进项目工程实施计划从006年月开始至008年月完工。
6、项目总投及金项目总投735万元拟通乌加河镇人民政府筹与争取上级支持金。
其群众筹金35万元；拟争取上级给予支持金60万元。
二、编制依据、《华人民共和国土地法》、《华人民共和国土地管理实施条例》3、《基农田保护条例》、《旗土地利用总体规划》5《乌加河镇土地利用总体规划》6、《乌加河镇农业产业化发展规划》7、《乌加河镇水利基础设施建设规划》8、《乌加河镇农村扶贫开发规划》9、《乌加河镇基层组织建设规划》0、《乌加河镇农业和农村济发展项目规划》、水利建筑工程定额及其它相关件、、委托单位提供其它二项目建设背景、建设单位基情况旗乌加河镇位旗西南部阴山脚下河套平原北端地处东径08北纬镇政府所地距旗政府所地69公里是旗山前标准农业镇。
总面积79平方公里耕地面积3万亩辖8行政村89村民组总人口333人。
其农业人口763人占总人口83%。
、建设单位社会济发展状况乌加河镇主导产业农牧业农业以盛产麦、玉米、花葵、番茄畜牧业以盛产德美肉羊、二狼山山羊绒主而独具优势产业发展镇。
005年全镇年产粮食739万公斤饲草7690万公斤牲畜存栏33万头（只）完成国民生产总值333万元其产值6753万元二产值3873万元三产值389万元。
农牧民人纯收入86元较上年增长8%。
3、油房村项目基情况油房村位河套灌区乌加河镇镇西58公里处具有丰富水光热充足地势平坦优势条件。
全村总户数户总人口96人辖3村民组有耕地566亩户88亩牲畜存栏660头（只）005年该村完成国民生产总值万元人纯收入元较全镇人收入差37元属乌加河镇贫困村。
、形成贫困原因由灌溉制和土地利用结构不合理农业生产粗放营使农业生态系统现到严重破坏。
是土壤次生盐渍化现象日趋严重；二是风蚀沙化程逐步加剧。
近年该村通土地规划兴修农田水利骨干工程结合兴井废黄、灌排配套使得该地区地下水位明显下降土壤次生化盐渍化有了显著改观。
但全村60%农户生活水平仍维持贫困线以下耕种土地取得收入只能维持日常生产、生活必品支出扩再生产能力基零。
因拟通国投和镇政府筹金发展节水灌溉兴修农田水利设施改善生态环境等有效途径提高耕地质量促进农业产业化进程发展畜牧业及二、三产业增加农户收入提高生产、生活水平。
二、项目建设必要性、党十六届五全会精神明确指出“十五”期加社会主义新农村建设加快新农村建设是农村对外开放窗口它对合理布局生产力、优化农村产业结构建立社会主义市场体系促进农村济发展将产生深远影响。
、有利提高土地节约利用和农村济结构调整步伐有利农民生活改善和农村可持续发展；有利农村社会安定团结和稳定。
3、通项目实施实现井、渠、路、林、田配套达到增加耕地改善生态和农民增收目。
三项目建设条件、然条件、地形地貌项目区属黄河冲积平原和山洪冲积扇接壤地带地势由北向南倾斜。
项目区土地、土层深厚、存土壤次生盐渍化现象通开发可用农业生产。
、水地质据蒙古水地质队和乌旗水局水地质表明该地区地质形成侏罗记晚期断陷盆地由构造上长期深陷构成了地水聚集带。
含水层厚达060米地下水储量水质。
地下水能够用农业灌溉和人畜饮用。
3、气候项目区位河套平原北、具有显著陆性气候冬季寒冷而温长夏季炎热而短促降雨量少而集蒸发强烈。
年平蒸发量00——00平降雨量77且集79月份与农作物生产期不步属无灌溉无农业区域。
、土壤因受黄河冲积和山洪冲积影响土体构多粘土与壤土（包括粉沙轻壤）相分布土层厚米以上可满足农业生产要。
二、然、光热日照年平日照数35。
积温00350无霜期97天——5天平无霜期30天。
、水项目区供水量由三部分组成气降水引黄河水和地下水。
因该项目区已弃黄现可以唯利用地下水分析计算完全可以满足发展井灌。
3、生物项目区生物主要由农作物和动物组成。
其农作物主要有麦、玉米、向日葵等。
动物主要有野兔、野鸡。
其人耕地8亩005年人收入元。
5、基础设施状况项目区南测有旧乌加河渠、水利骨干设施基配套。
固线靠近该项目区但项目区交通设施十分简陋只有部分然农路、农田运输十分不便。
由土壤盐渍化、沙化严重农田基础设施不配套形成规模化林建设。
电力骨干设施基础已初具规模可项目区提供可靠动力保证。
四项目建设围容油房村东至丰裕村金星组界北至油房村沙区、西至东泉子组乌兰壕组界南至临河区新华镇界。
二、项目建设容、项目规模项目区辖区面积3850亩集连片形成长方形分布。
、项日工期该项目从006年月开始施工至008年月全部工程竣工实施完成工期3年。
3、项目建设容（）土地总体规划项目区总体规划占地面积3850亩其现有耕地33亩盐碱地66亩。
完成沟渠8条33k。
农田主路9条7k田路8条7k。
新植农防林带5k植树00株开挖农渠条8k埋设管道8k配套相应设施。
开挖毛渠36条k埋设管道k打配套机电井5眼井深80k混凝土井筒单井出水量每80立方米。
（）水利规划全面实行井库双灌降低地下水位达到地表土壤脱盐目。
主要工程包括开挖斗渠8k农渠33k毛渠k全部实现管道节水灌溉；打配套机电井3眼井深80混凝土管井管、埋设低压管道k。
（3）林规划项目区新增林3条折计面积5亩使森林覆盖率增加了98%造林品种以农田防护林主、辅以量济林。
项目区设农防林络林带模式沙区设置防沙林东西主道路设置主林带以利保护农田。
项目区增设南北走向主干路6条东西走向主干路3条路基宽8米路面宽6米高出地面05米总长7k田路8条路基宽6米路面宽米高出地面05米总长7k。
（5）田块规划以渠、沟、路框架将项目区分割成东西走向条块块每块东西长35k南北宽85。
有利提高水利用率实现畦灌溉节约农业投入成。
、项目实施方案该项目区要严格旗、乌加河镇两级土地利用总体规划要加强生态建设基础上实行井、渠（管）、路、林、电、田配套将利用土地变耕地并对原有耕地实施改造提高耕质量等具体措施指导下逐年逐量进行高标准高质量完成必工程。
具体实施步骤如下（共分三阶段组织完成项目所有工程）阶段（土地总体规划实施从006年月到006年月3日前将利用年左右完成土地总体设计、规划、工程招标等工作。
总体不影响农户耕种。
二阶段（具体组织实施）从007年元月至007年月3日前利用年完成水利规划、道路规划、田块规划建设工程（包含所有工程指标）。
三阶段（项目全部竣工、组织验收）从008年元月到008年月3日前利用年完成农防林、防沙林和绿化林种植植树万株增加植被覆盖率98%。
五项目投估算和金筹措、项目估算依据、项目估算依据投估算依据主要是《水利水电工程预算》《建筑安装工程预算定额》结合地实际而进行。
、投估算735万元3、金筹措项目争取国投60万元群众投工投劳35万元。
六项目组织实施管理根据项目区实际情况了保证项目工程顺利实施必须成立项目领导组并下设办公室主要责组织有关人员参与论证、工程设计、施工、验收与金、物质使用监督检以及有关事宜策协调工作。
二、工程建设管理、建立法人责制项目实施承担单位项目法人对项目建设进、质量管理财管理全面责并实行终身追究制。
并根据各类项目工程性质工程进安排要等编制标招标要按国规定正式程序进行增加操作透明。
3、建立工程监督制监理人作介机构对业主和施工方面进行全面监督保证工程质量和项目管理规化。
、财管理严格执行有关《财管理实施办法》有关规定实行财管理达到帐据、帐物相努力做到增收节支财要定期审计。
七效益分析、济效益该项目区农业产业布局和规模按照产品市场价格及动态投回收期计算项目完成每年增加粮食总产量965万公斤,副产秸秆5775万公斤,年增加收益86万元,户增加收入6元。
项目完成可新增耕地66亩新增耕地6%改造低产田33亩可使其变成优质稳定、高产田使每亩耕地增加粮食50斤以上农户脱贫致富打下了良基础。
项目实施程可吸纳部分剩余劳动力、当地群众困和剩余劳动力提供就业机会减轻就业压力、有利社会稳定。
项目完成能够实施农业济产业化、规模化战略建立绿色农业基础增强该地区农业生产劲促进地区济振兴和快速发展。
三、生态效益通对项目区进行综合性治理、合理规划、统布局使其农、林、水、路体化发展节水灌溉提高土地生产力加快农业产业结构调整改良和防治土壤盐渍化使项目区植被覆盖率帐提高。