审计工作论文
关产业区审计几思考产业区审计是审计机关地方济高质量发展重要路径。
近年团风县审计局加产业区审计力方面做了些有益探有力促进了区济高质量发展。
高质量发展涉及济发展“不”问题其身就是绩效问题区绩效般包括产业绩效、社会绩效、环境绩效。
前者重招商引真实性以杜绝假招商、招假商；者重产业区考核指标完成情况与当地产业集聚区发展规划、主体功能区规划、生态环保规划协调情况等。
、审计容综合性。
区审计围涉及发改、财政、税、环保、规划、科技、招商等十几政府部门和相关企事业单位审计对象包括政策、项目、金区审计审人、审事、审政策关财、业和制。
确定区规划目标完成情况基础上要分析相关单位“花钱”和“做事”及存问题形成区绩效基审计判断进而剖析区产业发展现状和瓶颈提出针对性建议。
3、审计组织方式多样性。
区审计实践可以开展专项审计、专项审计调也可以以区领导干部济责任审计平台开展产业区综合审计。
如区产债情况专项审计、建设项目算审计、区运行情况专项审计调、招商引政策执行专项审计调、税收优惠政策专项审计调、建设用地节约集约利用情况专项审计调、功能区平台建设管理情况专项审计调、区领导干部济责任与然产离任审计等。
、审计取证方法灵活性。
区审计实践要广泛运用调表、调问卷、座谈会、实地调研、案例分析、数据分析、比较分析必要可能还要运用博弈分析、模糊评价等管理科学方法。
5、审计分析前瞻性。
随着些“空心区”“鬼城区”出现产业区可持续发展问题引起重视因产业区审计要高关前瞻性。
重关区规划是否考虑了当地主题功能区定位是否明确了产业定位、是否考虑了产城融合；招商引是否考虑了当地优势和环保约束是否制定了产业准入制是否有利优化产业结构、换增长动力是否考虑了产业聚集、产业链配套等。
6、审计评价兼容性。
产业区以高新技术开发区、济技术开发区代表是创新驱动战略实施体是有风险政策工具承担着改革创新发展任。
审计人员审计评价对“先行先试”“探性实验”和“无失”情况应以“三区分”指导思想建立审计评价“容错纠错”机制以减少领导干部因规避创新风险而导致“不作”鼓励企业从投驱动、要素驱动向创新驱动。
二、产业区审计基路径、通财信息、业信息真实性审计策者提供策有用信息摸清底杜绝弄虚作假避免策者“信息孤岛”效应。
这些信息包括但不限区财政金投入、入户企业数、招商引企业金到位率、累计就业人数、累计实现利税、关键污染物削减、万元g主要污染物排放强、垃圾无害化处理率、创新成化率、知名品牌数量、专利数量、引进人才数量等。
、通合规性审计揭示问题加强问责形成威慑机制有利建立区合规化。
方面关政府相关部门是否存违规审批、违规招投标、低价出让土地、欠收土地出让金、违规减免税、违规对纳税人进行奖励等问题另方面关入驻企业是否存政策套利、是否存乱排乱放、弄虚作假等问题对揭示上述问题进行追责做到凡审必严严肃问责提高制执行力形成区合规合法机制减少区策层违法违规动机。
3、通信息、行和制绩效审计贯彻五发展理念揭示风险提出建议形成倒逼机制完善体制、机制、制区济高质量发展保驾护航。
通分析财和业绩效差距剖析被审计单位违规行、测试被审计单位部控制等关是否存策执行不到位、策带不公平是否存不配套、产闲置、损失浪费是否存产业集聚程低、产业附加值低、产业特色不鲜明是否存法规缺失、职责不清、规划不合理等体制机制问题并从制衡、监督、激励、信息披露等机制方面提出建议完善制堵塞违规漏洞。
、通区领导干部济责任审计审计评价贯彻容错原则领导干部“画像”鼓励管理创新、技术创新。
开展济责任审计对发现问题定责、归责、问责以创新驱动原则以“三区分”指导对领导干部做出客观公正综合评价。
根据区不发展阶段、功能定位、区位条件因地制宜力推进产业区审计。
保障功能区定位前提下产业区审计重要关基础设施建设、产城融合发展、土地集约利用、招商引政策公平性、科学性等；重关科技创新、产业集聚、利用、人才引进、品牌建设、社会贡献、放管改革及生态化改造、循环化改造、企业清洁生产等绿色发展等情况。
产业区审计应该以风险导向审计应关以下风险是招商引方面受政绩饥渴影响招商引“饥不择食”产业发展缺少特色业竞争严重优惠政策缺少底线虚假签约、重复招商些企业存明显政策套利；二是产业型升级缓慢缺乏产业准入制存高污染、高排放、高耗能、低产出企业产品科技含量低缺乏生增长动力。
审计要支持改革创新强化产业区精简高效管理特色创新产业区运营模式促进科技创新、制创新推动由要素驱动向创新驱动变。
二是坚持规划导向。
审计要完善产业区科学规划功能布局突出生产功能统筹生活区、商区、办公区等城市功能建设形成布局合理、功能协调发展格局。
三是坚持集约高效。
审计要鼓励产业区以产业发展主成地区制造业、高新技术产业和生产性业集聚发展平台促进产业集聚、集约切实发挥产业区规模济效应。
四是坚持特色发展。
审计要促进产业区充分利用比较优势发展壮特色区与周边产业区错位发展和差异化发展。
项目选择上舍弃与主导产业无关项目发展完善主导产业链项目构建促进产业区高质量发展长效机制。