单位以案促改剖析材料及整改措施|党员以案促改个人剖析
为充分发挥蒲波严重违纪违法案件的警示教育和标本兼治作用，扎实开展蒲波严重违纪违法案以案促改工作，狠抓专项整治和专项教育，持续巩固本院良好政治生态。根据州委办公室《印发关于做好蒲波严重违纪违法案件以案促改的工作方案的通知》(甘委办﹝2019﹞6号)、四川省人民检察院《关于印发四川省人民检察院做好蒲波严重违纪违法案件以案促改的工作方案的通知》(川检发办﹝2019﹞7号)和《中共甘孜州人民检察院党组关于做好蒲波严重违纪违法案件以案促改的工作方案》要求，经院党组研究决定，结合本单工作实际，制定如下工作方案。
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于四川工作、政法工作、检察工作的重要指示精神，坚决贯彻新时代党的建设总要求和全面全面从严治党、全面从严治检方针，坚决贯彻省委、州委、省检察院和县委、州检察院决策部署，牢固树立四个意识、坚定四个自信、践行两个维护，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，彻底肃清周永康流毒影响，严格落实中央、省委、高检院、省院党组巡视和州院党组巡察反馈问题整改，扎实做好以案促改工作，大力推动全面从严治党、全面从严治检向纵深发展，以整改的实际行动和成效检验践行两个维护的政治忠诚，持续巩固本院良好政治生态，为建设忠诚、干净、担当的炉霍检察铁军提供坚强的纪律作风保障。
二、集中开展专项整治。
(一)开展带病提拔问题专项整治。
1、组织对党的十八大以来新提拔干部选拔任用过程全覆盖自查，对选拔任用干部过程落实六个凡必情况再次进行自查自纠。
完成时限：2019年3月底。
2、根据干部处对党的十八大以来新提拔干部选拔任用过程全覆盖自查自纠情况，按照干部管理权限，对提拔任用干部没有进行民主推荐和民主测评、没有征求党风廉政建设意见的，督促相关部门及时进行整改，并对相关责任人追责问责。
完成时限：2019年3月底。
3、在干部选拔任用工作中严格落实六个凡必要求，即坚持干部档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必核、纪检监察机关有关廉政情况的意见凡提必听、反映有关问题的信访举报凡提必查、廉洁从政等情况凡提必评、有关重大疑问或重大分歧凡提必停，对涉及干部选拔任用和推进等敏感事项，全部做到全程纪实、全程放下、全程追责。
完成时限：长期。
4、根据动议阶段干部处提出的党风廉政意见函，认真对涉及提拔任用干部核查后予以回复;对反映涉及提拔任用干部的违纪违法问题线索具体、有可查性的信访举报严肃进行查处，对核查发现存在严重问题的果断叫停或坚决否决。在动议阶段，政治处要充分听取纪检组的意见，留足核查时间，坚决不搞朝发夕止式的党风廉政建设意见回复。
完成时限：2019年6月底。
完成时限：2019年6月底。
6、扎实推动干部带病提拔倒查。对提拔后受到撤销党内职务或行政职务以上处分、且违纪违法问题发生在提拔任期之前的党政领导干部深入开展选拔任用过程倒查工作，认真甄别相关人员责任并严肃追究问责。
完成时限：2019年3月底。
7、着力提升选人用人审核把关质量，继续抓好领导干部廉政档案建设，建立健全问题线索集体会商机制，完善谈话函询工作办法，进一步规范和完善党风廉政意见回复工作，建立健全干部带病提拔监督失责的问责机制。
完成时限：2019年6月底。
8、认真开展选人用人审核把关失守弃责问题追责问责，对涉及带病提拔问题及巡视发现的选人用人不规范、政治把关不严等个问题，对各环节失守弃责的人员严肃追责问责，对干部带病提拔监督失责的单位和个人进行问责。
完成时限：2019年6月底。
9、根据修订后《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，待州院制定甘孜州人民检察院科级领导干部选拔任用工作实施细则，并修改完善具体工作流程后，制定炉霍县人民检察院科级领导干部选阿布任用工作实施细则。
完成时限：2019年12月底。
(二)开展党员干部赌博敛财问题专项整治。
1、本院机关由机关党支部负责，纪检组负责督促各内设机构成员开展参与赌博、赌博敛财问题自查自纠。督查发现有违纪违法行为的党员干部，按照管理权限，限期主动向派驻纪检组说清情况。
完成时限：2019年3月底。
2、严肃查处赌博敛财行为。全面梳理党的十八大以来反映党员干部通过赌博敛财的问题线索，结合上级院、县纪委监委和派驻纪检组移送的问题线索，逐一进行核实，对核查属实的严肃惩处、绝不姑息。将赌博、行贿受贿问题纳入落实上级重大决策部署检查和日常督查工作，对参与赌博、性质恶劣、情节严重的从严处理，将赌博敛财的党员干部上报县纪委进行处理。
完成时限：2019年3月底。
3、完善禁止、惩处党员干部赌博、违规饮酒的制度规定，建立负面清单。严禁本院检察人员参与打麻将、玩纸牌等赌博性活动，严禁违规饮酒，发现一起，查处一起。畅通群众反映问题线索渠道，鼓励群众通过来电、来信、信访等反映问题。
完成时限：2019年6月底。
4、严格落实高检院《检察人员八小时外行为禁令》和《禁酒令》，探索建立日常监督管理途径、方式，督促党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督职责，对本院检察人员参与赌博、违规饮酒的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒纠正。
完成时限：2019年5月底。
(三)开展利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治。
1、根据州纪委列出的地方名贵特产和自然资源清单，聚焦集中整治的范围和重点，组织党员干部，尤其是领导干部全面查摆问题，纳入述责述廉和个人有关事项报告。对存在特定关系人参与经营地方名贵特产类特殊资源的，督促及时纳入个人有关事项报告，对违规参与经营的立即纠正，视情节追究相关责任人责任。
完成时限：2019年2月底。
2、将是否收取地方名贵特产与土特产纳入检察长向州院述职述廉报告工作中。
完成时限：长期。
3、对本院党支部专题组织生活会提出明确要求，将是否利用地方名贵特产谋取私利作为对照检查内容之一，对号入座、举一反三，有则改之、无则加勉。
完成时限：2019年3月底。
4、本院要对单位财务票据入账情况开展专项检查，自查自纠，着力检查是否虚列开支、套取公款购买地方特产以及谋取私利的问题，并及时向州院监察处报送自查自纠情况报告。
完成时限：2019年3月底。
5、驻检察院纪检组要会同财务室，对单位财务票据入账情况开展专项检查，着力查处虚列开支、套取公款购买地方土特产以及谋取私利的问题。
完成时限：2019年6月底。
6、将组织监督、群众监督结合起来，督促本院有类似问题的党员干部主动向组织说清楚相关问题，争取在组织的帮助下纠偏扶正。运用监督执纪四种形态，严明组织纪律，对本院问题严重，组织不如实报告有关情况的个人作出组织处理。
7、对十八以来受理的相关问题线索进行大起底和回头看，严肃纠正和查处党员干部违规公款购买、收受赠送、占用、插手干预或参与经营地方名贵特产的行为，对发现的典型案例进行通报曝光。
完成时限：2019年5月底。
8、根据州纪委和其他主管部门提出规范甘孜州地方名贵特产经营秩序、斩断利益链条的针对性措施，结合检察机关实际建立长效管用制度机制，从源头上防止利用地方名贵特产谋取私利等不正之风和腐败问题。
完成时限：2019年6月底。
三、深入开展专题教育。
(一)全面开展反思教育。
1、党组要把深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训作为2018年度领导班子民主生活会重要内容，围绕理想信念、政治操守、纪律规矩、初心使命、修身律己、责任落实等方面剖析反思，认真对照检查、反思整改。
完成时限：2019年3月底。
(二)分层开展警示教育。
1、本院由党支部组织召开蒲波严重违纪违法案警示教育及以案促改会，通报蒲波严重违纪违法的有关情况，强化纪律教育，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。纪检组负责督促本院利用蒲波严重违纪违法案件和身边典型案例开展警示教育。
完成时限：2019年3月底。
2、本院党支部要结合州委印发的蒲波严重违纪违法事实材料和省院、州纪委、州院制发的重大典型案件警示教育读本和专题片，开展好警示教育，用身边的事教育身边的人。
完成时限：2019年6月底。
3、以党支部为单位，在本院开展一次修身律己，守纪遵规，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训主题党日活动，集中学习蒲波严重违纪违法案件通报和警示教育材料，教育引导全体党员干警认清蒲波严重违纪违法案件的性质，认清参与赌博的危害性，认清赌博敛财是严重违纪违法行为，认清利用地方名贵特产谋求私利是党纪绝不容许的，自觉划清界限，主动报告个人有关事项，坚决与类似违纪违法行为作斗争。
完成时限：2019年3月底。
(三)加强检察队伍思想政治教育。
1、将蒲波严重违纪违法案以案促改工作和反对圈子文化、码头文化、袍哥文化作为不忘初心、牢记使命主题教育重要内容，贯穿主题教育各阶段、各方面，同时，将其作为培训的重要内容，强化教育培训的针对性、实效性。
完成时限：长期。
2、推进两学一做学习教育常态化制度化，重点聚焦领导班子和关键少数，重点突出政治纪律和政治规矩，全面加强思想政治建设，持续用力正风肃纪，不断提升领导班子和检察队伍的凝聚力、战斗力。
完成时限：长期。
3、将全面深入学习党章党规党纪和检纪检规作为2019年度党建工作的重要内容之一，在《炉霍县人民检察院2019年党建工作要点》中作出明确安排。中心组要将警示教育纳入学习内容之一。支部要认真开展好风传家系列学习讨论，学习上级通报的好家风先进事迹。
完成时限：2019年3月底。
4、适时对全体党员干警组织党章党规党纪学习情况进行督导检查，防止学习任务挂空挡。
完成时限：2019年5月底。
5、大力倡导和弘扬社会主义核心价值观，弘扬传承中华优秀传统文化，广泛开展好风传家系列活动。组织全院干警接受甘孜特色的廉政文化、红色文化、现场廉政教育。
完成时限：长期。
6、深化群众性精神文明创建活动，对2019年工会、妇联、共青团工作作出具体安排，充分发挥工会、妇联、共青团的桥梁纽带作用，广泛开展健康有益、丰富多彩的文化体育活动，用健康向上的先进文化占领干警的思想阵地。
完成时限：长期。
四、压紧压实全面从严治党从严治检政治责任。
(一)持续净化政治生态。
1、严格落实《中共四川省委关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定》(川委发﹝2018﹞23号)，持续深化肃清周永康流毒影响专项教育活动，推动肃清工作从有形到无形、从行动向思想深处、从浅表向深层拓展，将周永康等流毒影响完全彻底消除干净，凝聚起建设过硬检察队伍的正能量。坚持把肃清工作落实到正确选人用人等严守组织纪律的各方面，严守党的纪律和规矩，严格选拔任用要求，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。
完成时限：长期。
2、把坚决做到两个维护作为首要政治纪律，严肃党内政治生活，坚定不移配合系统内巡察，着力解决七个有之问题，教育反对对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，决不允许本院有发生危害党中央权威和集中统一领导的现象的任何市场。
完成时限：长期。
3、把坚定四个自信作为建设社会主义意识形态的关键，坚持正确舆论导向，牢牢掌握意识形态工作领导权，严禁发生因检察人员言论不当发生意识形态领域的案(事)件，严禁发生因办案有瑕疵特别是冤假错案印发群体性、极端个人案(事)件，严禁发生因教育不到位、管理不到位发生违反政治纪律、政治规矩的案(事)件，严禁发生因从严治党不严、执行纪律不力出现违反中央八项规定精神的案(事)件。
完成时限：长期。
4、利用党风廉政建设和反腐败工作会议、联席会议等时机，聚焦政治立场、政治担当，定期对本院政治生态进行分析研判，摸清班子成员、重要岗位干部等关键少数的政治、思想和廉洁情况，重点关注是否存在搞圈子文化、码头文化、袍哥文化和政治攀附问题，是否存在与商人老板利益交换、既想当官又想发财问题。
完成时限：2019年5月底。
5、严格落实《中共甘孜州委甘孜州人民政府关于推动构建新型政商关系的意见》，既要杜绝官商勾肩搭背、利益交换，也要防止谈商变色、为官不为。
完成时限：长期。
6、组织开展一次约谈提醒，由党组书记、检察长对党组领导班子及其成员、各内设机构负责人开展落实全面从严治党、全面从严治检提醒谈话，逐级明责负责，层层传导压力。
完成时限：长期。
7、院班子成员和支部书记带头讲党课，把反腐败斗争取得压倒性胜利讲清楚，把当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势讲清楚，把全面从严治党艰巨繁重的任务讲清楚，引导广大党员干部认清形势，澄清模糊认识，坚定政治定力。
完成时限：2019年7月底。
(二)驰而不息纠四风、锲而不舍落实中央八项规定精神。
1、开展正风肃纪集中督查。采取明察与暗访相结合，突出对重大节假日期间的督查，重点排查四风问题隐形变异种种表现，特别是违规接受商人老板宴请、旅游等问题。集中整治形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，严肃查处顶风违纪行为，公开曝光典型案例，坚决防止反弹回潮。
完成时限：2019年11月底。
2、结合本院工作实际，制定印发《炉霍县人民检察院关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》。组织学习上级通报违规违纪典型案例。
完成时限：2019年11月底。
3、待内设机构改革完成后，组织各内设机构对党风廉政风险点进行摸排梳理，制定针对性防控措施，完善流程图。
完成时限：2019年12月底。
完成时限：2019年12月底。
(三)突出重点削减存量、零容忍遏制增量。
1、按照干部管理权限，对本级管理干部问题线索进行一次起底梳理，对党的十八大以来本级管理干部问题线索处置工作进行回头看，紧盯重点人员和重点问题开展一次自查自纠，对存在一函了之、一谈了之、敷衍应付情形的，坚决予以纠正，重新研究提出办理意见。
完成时限：2019年5月底。
2、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，综合运用廉政风险防控机制、检察官惩戒办法等手段，扎紧织密防腐拒变的笼子，及时通报腐败问题查处情况，主动运用身边典型案例开展廉政警示教育，持续巩固风清气正良好政治生态。
完成时限：长期。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。成立专项工作领导小组，统一领导本院以案促改工作。组长由党组书记、检察长泽多担任，副组长由党组副书记、副检察长仁真担任。成员由领导班子成员、各内设机构负责人担任。领导小组向党组负责，并报告蒲波严重违纪违法案件以案促改工作的贯彻落实情况。
领导小组组长是组织实施蒲波严重违纪违法案件以案促改工作的总负责人，各项整改工作由牵头的责任领导负责。
工作领导小组下设办公室，办公室设在纪检组，办公室主任由派驻纪检组组长罗跃兼任，日常工作由王豪杰负责。
(二)抓紧抓实各项任务。领导干部要深化思想认识、提高政治站位，严格落实蒲波严重违纪违法案件以案促改工作主体责任。党组书记、检察长负总责，领导班子成员负责领导、组织和协调落实各项工作任务，各责任部门负责人负责具体工作任务的推进、落实。牵头部门要切实承担起牵头任务，协调推进具体工作，确保工作方案有计划、有步骤地开展。
(三)务求整改实效。各责任部门要按照工作方案要求，严格把控时间节点，即知即改、立行立改、真改实改。对敷衍应付、推卸责任、落实不力的，及时通报、批评，依法依纪依规严肃问责。按照方案的时限要求，各牵头部门应于4月8日前报送蒲波严重违纪违法案件以案促改工作情况，已完成的事项要认真总结完成情况和整改成效，正在推进的事项要报送阶段推进情况。