【加强国税文化建设的理性思考】理性的思考
、准确把握国税化建设主要涵国税化包括三层涵是化核层包括税收哲学观、世界观和价值观等;二层即层包括税收理念、观念、识培养和教育;三层包括税收各方面、各层次、各环节制建设以及税人员行规和行准则。
国税化建设和发展要从核层出发以不断加强干部人生观、价值观教育起确立全体税干部共追思想目标、共认可价值观念、共遵循行规、共向往理想境界通加强税干部理念培养和观念打造加强相关制建设加科技支撑力创造形式多样、丰富多彩国税化形成依靠制、依靠科技、依靠机制、依靠素质管理模式。
国税物质化即税收办公条件、征管装备、税收执法效等集合;国税制化即税人员价值观念、职业道德、执法行和制约束等;国税精神化指税人员化心理、化素养、行取向等。
国税化社会化它既受社会化影响又从侧面反映社会化特征。
国税部门管理者要尽可能前提下重工作、生活环境改善程地满足干部职工各项要从而使税干部有种强烈归属感和豪感进而实现人和群体共目标而竭尽全力。
制化是国税系统工作实践所建立各种规制总和对规约束税干部职工行保证税收征管活动正常进行具有极重要作用。
由规制是国税机关策层志集体现因而具有权威性和强制性。
规制有非常明确针对性、实用性和操作性。
制定要每干部职工都必须坚遵守不得违反。
只有不断加强制化建设才能使国税工作高效、有序、和谐地健康运。
通广干部职工群体感悟税收价值观念、职业道德和组织情感以产生巨向心力和凝聚力。
国税精神化既是国税庭精神支柱也是与每位成员关系接和维系纽带。
国税化建设国税精神是国税价值观、奋斗目标、道德规、行准则熔铸是国税化总和高浓缩、升华和集反映是国税化灵魂。
其质涵综合体现出国税群体爱国主义、爱岗敬业严格执法优质、开拓创新和追卓越等代精神是国税事业发展进步精神支柱和主导动力。
物质化制化和精神化作国税化建设三重要组成部分相补充不可偏废。
我们要探物质化、制化与精神化相作用佳结合使得彼有机融合整体推进国税化建设不断发展。
二、加强国税化建设应遵循基原则加强国税化建设必须树立和落实科学发展观紧贴国税部门工作实际突出行业性、代性、社会性实践增强国税化辐射带动作用以国税化建设推动各项国税工作任圆满完成和税收职能作用充分发挥。
首先重突出行业性。
国税部门开展税收化建设必须始终突出作执法部门和政府部门行业特色有针对性地开展税收化建设。
是突出法治特色。
要从法治观念树立、执法程规、执法责任落实、执法错追究和税收秩序整顿入手完善制狠抓落实促进国税部门执法行和企业纳税行明规。
二是突出廉明特色。
要进步强化部监督和外部监督构建全方位、多层次监督体系。
部要制定监督实施办法加强对基层税收执法权、人事管理权、财管理权全程实监管着重健全制管人、机器管人工作机制。
对外要采取主动走访征询见聘请监察员拓宽社会监督渠道强化社会监督建立严密稳定社会监督络。
其次着力把握代性。
着重把握信息化、知识化、人化发展方向。
是信息化。
随着信息化建设不断深入国税部门应借助信息络和技术拓宽国税化建设涵延伸国税化建设手段。
通推行纳税人上申报、电话申报和银行申报等多元化报税方式营造明、现代税收征管秩序;充分利用现代化办公手段加快办公动化建设步伐建立良部办公秩序提高行政效能以明思想、明言行、明手段展示良税风税貌。
二是知识化。
要建立鼓励学习激励机制以压力促学习以竞争促学习形成以学习荣良氛围。
要不断改进学习方式、方法。
三是人化。
首先创新和加强思想政治工作建立健全各级党组心组学习制和干部理论学习制创新工作容、方法手段和机制坚持教育与管理相结合、思想问题与实际问题结合增强工作针对性;坚持把思想政治教育与道德品质培养结合起提高思想政治工作科学性。
其次管理上刚柔相济以竞争促活力。
力推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰机制强化干部参与竞争识增强队伍活力;规选人、用人制要做到用感情留人、用待遇留人、用事业留人。
其三要丰富创建体以活动促活力。
要完善化设施开展丰富多彩体活动寓教乐增强辐射力陶治干部情操。
再次努力体现社会性。
是抓优质优化不断强化管理建立健全包括宣传咨询、申报纳税、法律救助等容纳税体系全面提高纳税人水平;树立纳税人即客户识重对纳税人执法、咨询和维权;实行政公开努力实现阳光作业。
二是要抓税收政策落实。
把保证各类纳税人及了并享受到税收优惠作促进地方济发展、加强国税部门税收化建设重要任。
三是要积极参与社会公益事业。
积极参与扶贫、献爱心、绿化、希望工程等社会公益事业树立良社会形象。
依法治税是我国重要治税思想。
早950年月《全国税收实施要则》就有照纳税依率征收法治理念。
近年全社会法治观念都不断增强党十五提出依法治国是执政理国基方略国税部门作政府执法部门依法治税则是开展税收工作灵魂和生命线。
塑造与税收法治化建设相适应国税化首要就是要塑造法治化这是依法治国理念国税部门具体体现。
建设国税法治化其目就是要增强法治观念树立税法权威引导税法遵从实现依法征收。
人化。
国税人化主要包含与税收紧密相关两方面是以纳税人把广纳税人利益作切工作出发和落脚从具体执法和每项工作做起不断满足纳税人多方面把以人思想贯穿到与纳税人相关各项工作。
二是以国税干部职工把干部职工看作国税部门宝贵和财富尊重和理干部职工提高干部职工满让干部职工愿税收工作主动奉献身才干价值。
化。
化就是以价值观核心以顾客满目标以形成共价值认知和行规容化。
近几年国税部门牢固确立纳税人识不断创新体拓展涵提供优质、构建和谐征纳关系方面迈出了坚实步伐取得了很成效纳税人满逐年提高。
但纳税永无止境进步整治和梳理税收征管流程提高办税效率倾心打造以纳税人心化应是国税部门不懈追项重要工作目标。
学习化。
当今社会知识更新透日益加快了适应现代税收工作迫切要打造学习型国税干部队伍。
是要坚持终身学习每位国税干部都应养成终身学习良习惯和追形成持续不懈学习动力工作不断学习。
二是要突出全面学习所有干部都要认真学习都要掌握比较全面现代税收知识。
三是要抓全程学习将学习贯穿税收工作整程做到抓学习与做工作有机统。
四是要重团体学习不但重视人学习和人智力开发更应当重单位群体智力开发发挥团队整体潜能作用。
廉政化。
以廉政化武装国税干部头脑培养干部抵制腐败精神力量筑牢拒腐防变思想防线刻敲警示钟增强免疫力做到执法公税清廉将廉洁从政成虔诚信仰、执着追和觉行动。
各级国税机关要把廉政化建设提上党风廉政建设突出位置采取扎实措施常抓不懈真正让国税干部浓烈廉政化氛围陶冶情操净化灵魂不断增强国税干部队伍纯洁性和战斗力。
团队化。
团队化是部门群体共有价值观、信念和习惯体系是团队发展程形成和遵循工作方式、思维习惯与行准则总和。
了构建高效组织团队必须塑造先进团队化力倡导和凝炼团结协作、忠职守、积极进取和乐奉献团队精神群策群力地实现共愿景而努力奋斗。
四、实创新地完善加强国税化建设有效途径培育鲜明向上国税化精神和理念对可以感召群体统思想明确目标形成团队战斗力;对外可以形成、树立和传播国税良形象。
根据国税化建设丰富涵、基原则和奋斗目标结合国税工作实际笔者认积极实施五工程是新期实创新地加强国税化建设有效途径、实施激励工程力营造奋发向上争先氛围。
通进行目标引导、价值宣教、人才选拨、树立型和竞赛活动等多种激励手段不断激发广干部争先创优、崇尚先进、奋发有强烈识达到相促进、共提高目。
要积极完善干部等级岗位激励机制具体办法创造优秀人才脱颖而出良环境。
国税系统持续开展评选先进领导班子、明行业、明单位、青年明、人民满税官、优秀税工作者、五星级厅和十佳岗位操作能手等多种创建活动及表彰先进鞭策落。
对干部工作成给予肯定、表扬和奖励以增强其成就感、荣誉感和新动力以更高热情更干劲投入到工作。
、实施工程全面优化税收。
国税部门要牢固确定客户至上理念把纳税人作关焦将优质高效作纳税人基要真正以始纳税人、终纳税人满标准建立畅通、高效办税绿色通道以快速和优质量办结各项涉税事宜。
要全面推行首向责任制、式、窗式管理、纳税辅导、税法宣传、承诺、排忧难等深受纳税人欢迎系列积极构建全程统顾式模式。
状态上采取微笑温馨和便捷;形式上采取规化、贴近式、零距离;容上采取事前事、事全程。
国税干部要以量实实行树立执法、执法人民公仆形象努力做到纳税人满、全社会满和各级党委政府满。
是提高学历层次。
积极选拨国税干部参加上级组织脱产学习支持和鼓励干部职工职学努力提高学历层次力培养高层次高学历和复合型人才力争与税收工作紧密相关专业科学历人才干部总数占90%以上硕士和博士研究生人才达到干部总数5%以上。
要常举办各类新知识培训邀请专学者授课普遍提高国税干部知识层次。
二是提高政治素养。
要常组织国税干部学习央领导志重要讲话学习各级党委政府重要会议精神学习党和国方针政策学习国法律法规不断提高理论水平和政治素质。
要切实加强思想政治工作通会议、党课、讨论、谈心、算账和参观等多种形式扎实细致地进行理想、宗旨和信念教育使干部职工树立正确世界观价值观和人生观。
三是提高业水平。
要根据税收事业发展要结合等级岗位制推行每年制订业学习计划不断强化税收业知识培训和考核努力提高国税干部专业业素质和技能应用水平真正成精通税收征管工作岗位执法能手。
、实施监督工程积极打造公开透明阳光税收。
首先要健全完善各类规制使每岗位每环节都能有可循每干部执法行都能受到制约束从而使两权监督制落到细处、实处。
要认真落实税收执法岗位职责和工作规程并每干部建立税收管理和执法档案具体明确其该干什么、该怎么干干错了怎么办。
应当定期或不定期地开展税收执法检和考评严格实行执法责任错追究制对单位责人实行错问责制严肃处理各种渎职和违规行。
其次要充分实行民主管理对系统工作策、人事任用、工晋级、费开支、工程招标等重事项全面公开实施阳光操作限地让广干部职工享有知情权、参与权、选择权和监督权。
三要广泛接受社会监督。
不仅要人、政协、纪监、检察和纳税人聘请特邀监察员定期召开国税行风座谈会征见而且要通姓评税官、走访纳税人、印发调表、设立见箱、奖励举报人等多种渠道全方位、多层面地收集社会各界人士真切呼声和建议要使国税机关成直接受到人民群众监督阳光执法部门。
5、实施关爱工程倾心打造凝聚人心温馨。
常开展谈心活动加强情感交流和思想沟通及了干部职工思想动态主动助实际困难。
财力允许情况下努力改善其办公条件和福利待遇。
认真落实干部职工医疗保险和住房公积金制定期组织干部职工体检有计划地安排干部职工公休或旅游保证其劳逸结合身心健康。
要关心干部成长进步及培养优秀干部入党入团、晋升职和评定职称激发奋发向上政治热情。
二是要丰富干部职工业化生活。
可以元旦、春节三八、五、六、七、八、十等重节日期举办歌咏、画、摄影、演讲、征、拨河、玩牌、打蓝球下棋等多种体活动创办《国税化建设》页畅谈心曲扎实有效地活跃娱乐气氛陶冶思想情操。
三是延伸奉献社会爱心义举。
引导和发动干部职工主动与城乡贫困庭和特困学生定系结对扶;踊跃参加各种专项捐赠向残疾事业和受灾地区捐赠钱物;觉参与植树绿化和卫生保洁等公益活动树立国税干部明使者公众形象。