【全面创新改革试验百佳案例之七:知识产权“三审合一”改革提升司法...】 滕州发改局赵强
全面创新改革试验武汉市、区两级法院持续推进知识产权“三审合”审判机制改革将知识产权保护民事、刑事、行政案件审判交由审判庭集审理实现了审判力量集、审判标准统提高了审判效率缩短了审判周期。
、知识产权“三审分立”带知识产权保护难问题我国传统知识产权审判采取是“三审分立”审判机制即知识产权民事案件由有管辖权法院民事审判三庭（也称知识产权审判庭）审理知识产权行政案件由行政审判庭审理知识产权刑事案件由刑事审判庭审理。
这种审判机制导致审判权限交叉重叠、案件受理冲突推诿、审判闲置浪费、审理标准宽严不等问题无法适应目前知识产权高效、立体保护形成了知识产权审判水平与日益增长保护不相适应矛盾从而带了知识产权司法保护等问题。
随着国创新驱动发展战略实施知识产权案件持续增长现行审判机制带知识产权保护难矛盾日益突出严重阻碍了科技创新。
尤其是知识产权案件处理方面存着知识产权专业性、技术性带刑事、行政审判认定事实困难、取证难、裁判尺不统、审判浪费、各种知识产权保护举措不统等诸多问题严重影响了知识产权司法保护主导作用。
二、“三审合”审判机制改革是强化知识产权保护有利举措武汉市积极开展知识产权审判“三审合”改革探将知识产权保护民事、刑事、行政案件审判交由审判庭集审理。
江岸区人民法院设立知识产权审判庭集受理除专利等特殊类型案件外全市管辖围审知识产权刑事、行政案件以及该法院辖区审知识产权民事案件。
市级人民法院知识产权审判庭集审理知识产权民事、刑事、行政二审案件以及由院管辖知识产权民事、行政审案件。
是形成部门合力实现审理集化。
武汉法院试伊始采取积极主动措施争取各界支持。
其主要措施包括是武汉市级人民法院、市检察院合发布《关指定江岸区人民检察院、江岸区人民法院管辖全市知识产权刑事审案件通知》对涉嫌知识产权犯罪统移送江岸区人民检察院审合起诉条件由江岸区人民检察院向江岸区人民法院起诉；二是主动向市委、市人汇报市人常委会专题听取了武汉市级人民法院关知识产权审判工作情况报告；三是积极利用市政府知识产权工作领导组这平台取得行政机关支持形成知识产权司法保护和行政保护协调运行局面出台了《武汉市级人民法院、武汉市知识产权局知识产权维权援助司法救济与行政救济对接暂行规定》。
截至07年底江岸区人民法院、江汉区人民法院、东湖高新区人民法院按照“三审合”要根据知识结构、专业背景、审判历等条件从民事审判庭和刑事审判庭抽调人选组成专门知识产权审判庭。
级人民法院知识产权审判庭邀请刑事审判庭、行政审判庭业骨干与知识产权审判庭法官组成合议庭审理知识产权刑事和行政案件。
“三审合”审判机制改革武汉法院重通交流办案验、培育型案例等形式加强审判验总结整合力量向挖潜确保人人都是“复合型”人才逐步实现了从别法官集审理知识产权刑事、行政案件到当前全庭随机分案。
三、“三审合”审判机制改革知识产权保护方面取得积极效是公正高效审理各类知识产权案件充分发挥司法保护知识产权主导作用。
07年全年武汉知识产权审判庭新收知识产权案件9件年案件结案率达到86%以上有案入选年“国法院50件型知识产权案例”、3案获评年“湖北省法院知识产权十案例”、案获评“湖北法院促进非公有制济发展和产权保护案件七案例”充分发挥了司法保护知识产权主导作用。
“三审合”知识产权审判庭加强了对权利及侵权事实审使行政相对人、权利人对侵权事实更加明确提高了知识产权行政审判公信力。
市区两级法院按照“三审合”审判思路重围绕知识产权侵权判定这难厘清老商标册、使用历史沿革基础上认定商标侵权成立肯定行政处罚合法性取得了不错效。
“三审合”知识产权刑事审案件全部集江岸区人民法院和市级人民法院知识产权审判庭审理理顺了知识产权侵权认定与犯罪构成关系确保了知识产权刑事案件审理科学性。