财政局关于执行中央八项规定制度落实情况的自查报告

财政局关于执行中央八项规定制度落实情况的自查报告

为认真贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》和《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》等制度,进一步推进我区干部职工转变工作作风、密切联系群众,切实做好行政事业单位厉行节约工作。按照区党办印发的《X区XXXX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》的通知〔XXXX〕XX号文件精神,对全区各党政机关“三公经费支出情况加强监督检查,现将X区XXXX年上半年“关于厉行节约反对铺张浪费执行情况自查报告如下:  

一、基本情况。

按照自治区、市及区本级财政相关会议、文件精神,我区先后印发出台了《X区政府采购办法》、《X区本级党政机关差旅费管理办法(暂行)》、《X区XXXX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》、《关于进一步控制行政事业单位运行成本的通知》、《关于对行政事业单位财务管理情况进行清查清理的通知》等相关文件,建立“三公经费通报制度,采取措施,严格控制三公经费支出,使各部门、各单位三公经费支出整体下降幅度明显。今年X至X月“三公经费支出共计XXX万元,与上年同期相比下降XX%。其中:公款出国(境)支出、培训费支出为“零”;公务接待支出XX.XX万元,较上年同期下降XX%;车辆运行及维护费支出XXX.XX万元,较上年同期下降XX%;会议费支出XX.XX万元,较上年同期增长XX%(其原因是XXXX年人大、政协 “两会”提前在XXXX年XX月份召开,XXXX年“两会”在X月份召开,导致今年会议费支出高于上年同期支出数);政府采购总金额XXXX万元,较上年同期下降XX.X%。  

二、采取的措施  

X.从源头上着手,加强“三公经费控制。按照“三公经费支出“只减不增”的原则,强化部门预算管理,各部门、各单位按照统一格式、统一口径编制“三公经费预算,以上年年终“支出决算明细表(财决XX表)”中“商品和服务支出”中的相关数额按X%比例下浮确定本部门、本单位控制数,并按要求公开,确保预算编制的真实性和完整性。  

X. 严格制度、落实责任。我区严格落实上级各项规定,采取措施切实转变工作作风,尤其是将“三公经费管控列入党委、政府议事日程,作为党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行任务分解、责任考核、责任追究,使各单位三公经费支出得到有效控制。  

X.建立“三公经费支出定期通报制度。各部门、各单位每月及时公开“三公经费支出情况,自觉接受群众监督。区纪委、监察局、财政局加大对各部门、各单位三公经费执行情况的监督检查力度,按季度实施督查,将监督检查工作常态化。对在制度建设和执行方面不严肃、不认真、问题突出的单位进行通报或严肃处理,财政局将按照一定比例从单位下年度公用经费预算中进行扣减。  

X.控制成本,勤俭办事。结合党的群众路线教育实践活动,制定下发《关于进一步控制行政事业单位运行成本的通知》、转发自治区《行政事业单位通用办公家具、办公设备配置管理暂行办法》和《行政单位通用办公家具、办公设备配置标准》,年初从各部门单位的“一般定额”科目中扣减XX%的公用经费,实行“公务卡”强制结算制度和实施网上动态监控系统,严格落实因公出国(境)、公务接待、会议费批准和经费审核制度,实行公务用车保险、加油政府集中采购、定点实施,严禁公车私用,严控日常办公支出,降低行政运行成本,挤出更多的资金,集中财力办大事、改善民生,促进各部门、各单位弘扬节俭理财、勤俭办事的优良风气,有效推进节约型机关建设。  

通过以上制度机制建设和监管平台建设,落实自治区、市及我区党风廉政会议精神,促进各部门、各单位牢固树立过紧日子的思想,认真执行中央“八项规定”和厉行节约反对浪费若干规定,实现四个“只减不增”(公费接待只减不增、公费出国(境)只减不增、公费购车及运行维护只减不增、会议经费减不增)的工作目标,使我区三公经费支出管理工作步入制度化、规范化、系统化轨道。  

三、存在的问题。

X.财务管理不规范。由于各部门、各单位财务人员更换频繁,导致业务不熟悉,不注意收集、保管本单位财务资料,报账做账不及时,未做到日结月清,导致单位无法分析和合理安排、控制三公经费支出,出现多月无支出,年初集中处理报账的现象,导致支出积累,个别部门单位形成支出高于上年同期的现象。  

X. 思想认识上不重视。检查中发现,个别单位对“厉行节约”认识不到位,存有观望心理,存在漏报和假报的现象,检查结果和自查上报数据不一致。这些错误认识在一定程度上影响和制约了工作的顺利进行。  

X.工作落实上有差距。主要表现在:有的单位在单项控制方面没有做到有计划的支出,不能够很好的安排计划,合理的运用有效资金,导致有些单位控制指标数,行政运行成本不降反增的现象。  

四、意见和建议。

X.建章立制。各部门要加强制度建设,不断健全和完善内控管理制度,严格财经纪律,严格执行国库集中支付资金动态监控管理办法和公务卡强制结算制度,堵塞制度上的漏洞,做到防患于未然。  

X.严格管理。各部门要每月及时公开“三公经费支出情况,严格按照“三公经费控制数,从严控制三公经费支出,确保“三公经费支出减不增。  

X.加强监督。各部门要自觉接受群众监督。监察局、财政局将加大对各部门三公经费执行情况的监督检查力度,将监督检查工作常态化,对在制度建设和执行方面不严肃、不认真、问题突出的单位将进行通报或严肃处理。  

  

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