我国居民收入差距扩大的原因及对策探析
摘要：适度的收入差距有益于经济的增长和人创造性的发挥，但收入差距超过一定的界限，必然引起社会的动荡和居民心理的失衡，影响社会的安定。
要从根本上解决收入分配差距扩大的问题，一要靠发展，二要靠改革，三要靠调节。
下载论文网 关键词：收入差距扩大成因对策 ▲▲一、我国居民收入差距不断扩大的现状 随着经济体制改革的不断深入，居民生活水平不断提高。
从国家统计局公布的基尼系数来看，我国居民收入差距在不断扩大。
尤其城乡合计的基尼系数，从2000年首次超过0.4公认的国际警戒线水平后不断扩大，目前已接近0.45。
根据现有统计数据，与90年代初期比，居民收入差距已明显扩大了。
中国的城乡收入差距，用城镇居民人均生活费收入与农村居民人均纯收入相比，进入90年代以来，城乡居民收入差距拉大的速率不断加快，1992年开始超过1978年的差距，2000年为2．79倍。
研究结果表明，2000年大部分农村家庭收入状况没有得到改善，一部分甚至严重恶化，2005年20%的高收入户的平均收入是20%的低收入户的7.26倍。
农村居民内部差距逐年增大，半数以上农村居民收入处在平均水平以下。
改革开放以来，农村居民间的收入差距在逐年增大；地区间农村居民收入差距不断扩大，据国家统计局农村社会经济调查总队对全国31个省、自治区、直辖市的抽样调查统计，三大地带农村居民收入差距在不断拉大。
▲▲二、我国居民收入差距不断扩大的成因 1.制度转型中的不合理收入。
世市场配置资源比计划配置资源更加合理有效,但市场经济本身还包括一种难以抑制的自发倾向,即市场经济本身使贫富悬殊差距扩大。
由于当前政府矫正市场自发性的宏观调控措施还不到位,致使一些人利用侵吞国有资产、偷税漏税、走私贩毒、制黄贩黄等非法手段暴富起来。
少数人利用分配机制不完善的机会非法暴富，加剧了居民间收入的差距。
2.分配原则改革。
在相当长的时期内,按劳分配被看成是我国个人收入分配的唯一原则。
改革开放之后,使分配原则不断接近市场经济通行的分配法则,而且更在于它承认了非劳动收入的合法性,从而极大地调动了不同阶层经营的积极性,促进效率提高。
3.竞争环境有失公平。
由于计划体制下形成的不合理的价格体系、各经济单位对公有资源的不同垄断程度和各经济主体对国家投资的不同受惠程度等原因的影响,使得各经济主体进入市场竞争时所拥有的初始条件不公平、不均等,从而使得占有这些优势的企业效益好,职工收入高。
▲▲三、解决我国居民收入差距不断扩大问题的举措 1.运用财政政策调节发展农业。
提高农民收入的主要出路有：第一、积极推进户籍制度改革，建立城乡劳动力平等就业机制，减少农民进城的身份障碍，统一城乡劳动力市场，加快劳动就业制度改革，消除农民进城的就业障碍，实现用人单位与劳动者双向选择，逐步建立农民工工资的正常增长机制。
第二、政府实行提高农民收入的政策行为，具体有价格支持、收入支付、服务支持和其他收入支持。
第三、完善农村土地制度，发展农业生产的适当规模经营，要探索农村集体土地作股参与小城镇建设的方法，对乡镇企业的建设用地实行有偿使用和有偿转让，发展土地适度规模经营要与农村剩余劳动力转移相结合，正确指导和引导农村土地流转，促进农业规模经营既快又好地发展。
2.运用社会保障，搞好第二次分配，为广大劳动者提供基本福利保障。
以住房、医疗、养老、劳保、就业、教育等为主要内容的城乡二元福利保障制度，是城乡分割体制的内核。
健全的社会保障制度应覆盖全体公民，要在完善城镇社会保障制度的基础上，同时整合现有的农村贫困救助制度、“五保”制度、农村合作医疗制度以及试行的农村老人执行生育政策补贴制度，建立起农村“低水平、广覆盖”的社会保障体制基础框架，构建城乡结构的和谐发展。
3.加快西部开发和中部崛起战略步伐，缩小地区经济差距，缩小西部和中部城乡收入差距。
中、西部城乡收入差距大与东部省份城乡收入差距部分原因是因为地方经济增长不足，地方政府财力不足，对农业的补助和对农村的基础设施、教育、卫生等方面的支出相对于东部欠缺。
国家应加大对西部地区的转移支付，加强中西部地区基础设施建设，鼓励外地投资者到中西部投资，努力将东部的资金、技术、人才引入到中西部，通过各种形式增强中西部地区的经济实力，加快中西部地区的经济发展，以经济发展带动中西部居民收入的增长，缩小与东部发达地区居民收入的差距。
为了尽快实现中部崛起，中央应拓宽中部政策空间，明确中部发展的战略定位。
通过对欠发达地区在税收返还和转移支付上的倾斜，逐步扭转这种区域差距继续扩大的趋势，实现区域发展的平衡。
参考文献： [1] 曾国安,《20世纪70年代以来中国居民收入差距的演变趋势、现状评价与调节政策选择》，《经济评论》，2002，5 [2] 马海涛,姜爱华 《个人收入分配差距拉大的原因分析及对策》，《财政研究》，2003，7 [3] 董建文,《我国居民收入差距过大的原因与对策》，《华东经济管理》，2001，6 [4] 马晓河,《宏观政策偏差拉大收入差距》，《经济参考报》，2003，1 （责任编辑：何小军）。