[地区党建带团建工作的调研报告]党建 调研报告
我地区各项工作进入新发展阶段形势下如何做党建带团建工作加强和改进团基层组织建设充分体现共青团组织先进性和代性是摆各级共青团组织面前项重要课题。
全面掌握我地区党建带团建工作现状了各级团组织团员青年思想动态准问题症结寻对策006年9月5日－9月0日我们组成调研组分别深入3县市乡镇（村）、街道(社区)、学校、企业、机关等基层团组织对党建带团建工作进行了调研。
、调研基情况次调研围涉及到市、县、县3县市6乡镇、6街道（社区）、行政村、所学校、3企业、3行政企事业单位等基层团组织。
接受调研对象人,其男性63人占总数367,女性8人占总数633;基层团干部98人占总数团员56人,占总数576其他人员90人占总数03；8岁以下8人占总数9,8岁以上6人占总数5；专及专以上学历90人占总数0专以下学历35人占总数798。
共发放调问卷份回收问卷5份其有效问卷份。
共召开团干部、青年座谈会0场次。
二、党建带团建工作现状近年我地区各级党团组织积极探党建带团建工作路子不断改善和加强了党对共青团工作领导逐步形成了“以党建带团建抓团建促党建党团共建”工作格局有利地推动了全地区共青团工作全面发展。
（）党建带团建工作取得成绩、坚持制推动切实把团建纳入党建总体规划。
另方面各级团组织用活用已有政策基础上坚持从实际出发出台了许多有针对性政策并制定了相应地工作措施优化了团工作环境。
我地区各级党委层层建立了党团共建制和席会议制规定每半年听取次团工作汇报并确定名党委领导分管团工作名政府领导系团工作。
二是团干部协管制。
基层党组织任免、调动级团组织责人严格履行干部协管程序主动征上级团组织见待征得上级团组织再由级党组织按干部管理权限定任免。
三是推优上岗制。
批青年人才、青年干部通团组织推荐进入了重要岗位。
县市团委班子团委记直接调任乡镇党政把手占团委记岗总数50。
与批能力强、政绩突出乡镇团委记纷纷提拔到乡镇党政领导岗位上。
四是团员推优入党制。
街道团工委了给党组织输送优秀人才还制定了《推荐团员做党发展对象工作见》团组织成立以共向党组织推优7名发展9名。
五是团组织建设制。
要建有党组织、团员人数3人以上单位党组织有建立团组织责任；建立党组织但具备建团条件其上级党团组织有建立团组织责任。
六是检与考评制。
各级党组织把团建工作纳入党组织“创先争优”工作重要容要统部署统要统检。
七是费保障制。
各县市把县级团委工作费纳入财政预算并把县市区团委办公条件和工作用车问题作件实事抓。
各级团专项活动都给予必要拨款。
各级党组织把团班子建设作团建“龙头工程”纳入基层组织配套建设。
是抓选拔。
县市团委记、副记乡镇、街道团委记严格按照必须是年龄8周岁以下、具有专以上化程优秀青年干部要进行配备。
目前全地区各级团干部配备率达到00；村团支部记配备上推行“三位体”配备模式坚持“两轻、三高、两强”标准村团支部记“三位体”配备率达到76。
二是抓培训。
各级党组织把团干部培养教育纳入党备干部培养教育列利用各级党团校等阵地加强培训教育还采取上派、下派、外派学习等方式提高团干部实际工作能力。
三是抓管理。
党组织都与级团干部签订工作责任状将工作考核结作衡量团干部德、能、勤、绩依据并与他们奖惩和使用挂钩。
二是带队伍。
全地区各级党组织积极指导共青团健全和完善各项制搞团员发展工作管队伍。
通党员起模作用影响和带动团员青年。
重视推优入党工作8岁以下青年入党必须严格履行推优程序。
目前我地区各级党组织制定党员发展规划都有推优容从头上堵住了推优工作先发展补荐漏洞。
三是带思想。
各级党组织力加强对团组织思想政治工作领导确保团组织坚持正确政治方向。
各基层党组织尤其是学校党组织重面对面做团员青年思想政治工作充分利用党、团校等思想教育阵地广泛开展了青少年计划、理论培训、团干部上党课、参加座谈会和报告会、参观爱国主义基地等活动。
四是带工作。
各组织制定《党建带团建工作目标责任》团干部配备、使用管理、阵地建设、费筹措等方面都做出了明确规定。
检考核上规定党建考核工作基层团建不合格其所单位党组织不能评优党组织责人不能评先做到了检、考核。
五是带致富。
各级党组织把“农村青年科技致富行动”纳入济发展总体目标充分发挥农村青年人才领办科技推广项目示和带头作用使广农村团员青年成致富路上排头兵。
年全地区共培训农村青年5万余名。
市村团支部依靠辖区有企业优势积极争取科麦食品公司支持推荐安置了60多名团员青年就业平每月工800元以上。
积极农村劳动力移方面做通与团系安排了50名青年进行地移人增收5000元。
市路街道办事处团委积极辖区青年提供就业创业信息、政策、技术等多方面仅今年就培训失业待业青年700余人安置就业人员600余人。
六是带阵地。
各级党组织采取党团共建、建形式不断提高各级团阵地建有率和利用率。
目前90以上村团支部建有“青年”、“团员活动室”；机关、企事业单位都有团活动阵地和青工培训场所。
改革开放新形势对传统团组织设置、工作方式、运行机制等都带很冲击。
是继续坚持以农村党建带团建工作重切实加强农村基层团组织建设。
今年年初各级团组织根据地区团委制定划分各类团支部（、二、三类团支部）标准对团组织集进行治理、整顿。
各县市都提出了党团组织开展“三级创”总体目标明确了党团共建工作总体思路建立了我地区党团共建工作总体框架基层团组织开展党团共建工作提供了指导和依据。
目前全地区“五四红旗团委”创建单位国级、治级、地区级分别达到、、。
近几年全地区70以上学校团委已成或正争创治区、地区级“五四红旗团委”。
学校团组织以培养、教育青年成长成才重着力青年学生素质能力提高力开展特色活动不断拓展活动阵地。
地区实验学党委积极创新“党团系工作制”要每位校党委委员系年级团总支每名党员系班级团支部方式将思想、教育、教学等方面作系重要容形成了党团工作“你带我促”良动局面收到很效。
三是积极探非公有制济组织党建带团建工作努力创新非公有制济组织团建机制。
今年我地区对非公有制企业团建工作进行了积极探取得了初步成效。
二是因地制宜灵活设置和调整团组织目前建立了地区校、县就业基地、工业区等非公济团组织。
三是普遍开展了青工技能比武、企业管理培训班及岗位练兵活动积极发挥团组织非公有制企业生产营和发展作用极调动了企业职工生产积极性。
（二）党建带团建工作存问题及原因、党建带团建工作现状不能适应新形势发展要。
党建带团建是党身建设和发展必然要党建设和发展要共青团这支备军团建设和发展也样要党建带动。
党建带团建工作机制既是加强党对共青团工作领导具体方式也是推进团基层建设有效措施和根途径还是推动共青团工作适应新形势、创造新业绩必然要。
但是目前我地区部分县市、单位能进步完善党建带团建工作机制缺乏将党建带团建工作与工作实践有机结合使基层团建真正纳入党建总体格局和系统运作识仅仅将党建带团建工作停留般口上或只限基层组织建设工作上或只抓阵子使党建带团建流形式。
导致许多基层团干部受传统团工作活动方式模式影响开展团工作程仅仅满足能把团员青年发动起组织开展些适应团员特说说唱唱、蹦蹦跳跳活动而没有适应社会主义济建设要积极引导团员青年投身到火热济建设不能充分发挥共青团组织“围绕党政心工作济建设局组织和凝聚团员青年”作用。
调研认共青团青年,满足青年方面,带领青年社会作用发挥情况是认作用很占33;作用般占6;没有作用占;不知道占58、团员青年思想素质不能适应新形势发展要。
上而下开展保持团员先进性教育活动目前我地区各族团员青年思想政治素质、价值观念有了较提高但团员识形成仍然不能适应新形势发展要。
部分团员选择和加入组织和团体思想动机更加重实惠更加重加入组织会给己带什么处存着加入团组织“琐事回回要事轮不到”思想。
是不少青年缺乏对团组织追缺乏政治荣誉感不能积极主动向团组织靠拢入团积极性不高。
鄯善县辟展乡006年上半年发展新团员53名绝多数集学校农村青年发展团员人数偏少别村团青比例不到0。
接受调人员认共青团组织广青年凝聚力和吸引力情况是很有吸引力占35;可以占0;般占8;不怎么样占5。
二是团各级组织缺少加强开展适应新环境、新形势要思想教育导致现有广团员思想境界也难以适应新形势要如部分团员青年对参加团活动积极性不高。
鄯善县连木沁镇巴扎村有8名团员其包括5名外出工团员每次团活动参加人数不到0人。
社区团活动更难组织开展接受调研社区团干部反映组织团员学习团干部挨挨户动员青年团员参加。
某社区共有35名团员每次参加活动不到0人。
三是部分团员无视己团员身份工作学习地发生变化不积极主动接团员组织关系。
乡镇、社区、村等团组织不程反映每年返乡专毕业生很少有人主动团组织接组织关系。
些基层党组织对共青团工作重视不够没有把基层团建工作放上应有位置研究不够指导不力。
忽视了党与共青团密切系只是把共青团当作普通社会团体看觉得讲党建设加上团建设容可有可无可轻可重从而使党建带团建工作可有可无。
有些单位和部门由团组织不能直接产生济效益且人才效益周期长出现了“谈起重要、做起次要、忙起不要”现象不能认识到新形势下团建设只能加强不能削弱党团关系只能亲密不能疏远重要现实义对团工作缺乏必要重视制约了共青团作用有效发挥。
从调问卷反映接受调人员认所单位党政领导对团工作比较重视人数5人占总数33;般重视人,占总数6;无暇顾及0人,占总数6。
调研普遍反映团支部每年活动费只有几元某村团支部甚至靠团员发捐助筹集活动费费不足导致团员参加活动积极性不高致使团组织凝聚力、向心力不强。
费不足也导致了青年活动阵地建设不到位配套设施不齐全。
别村级团支部甚至没有活动场所和活动器材。
村级组织基设有图馆但是图老化农业科技方面籍匮乏。
接受调人员对所团支部共青团活动阵地建设情况评价是有阵地且相应设施配备齐全占397;有阵地但设施配备不齐全占5;无活动阵地占9二是团干部年龄偏兼职多共青团工作按有序开展难不断增。
接受调研基层团组织团委记、团支年龄部分超8岁并且都是人兼两职或多职多者兼职达到五职位。
行政村团支部记多数兼任出纳、民兵连长、电教员等学校团委记全部任课教师有还担任其他行政职工作常常顾失彼。
这样就使共青团工作由“主业”变成了“副业”居次要地位年团干部从事团工作只有3035左右。
三是团干部政治济待遇难以落实。
目前各级基层团干部应享受政治、济待遇基上是因人而异因单位而异直接影响团工作导致团干部参与团工作积极性不高。
接受调人员认所团组织团干部政治济待遇落实情况是很占83,般占7,基落实占53,没落实占09。
四、进步加强党建带团建工作措施和建议党建带团建工作是党、团建设项十分重要基础性工程也是项巨系统工程只有将党建带团建纳入党基层组织建设整体格局各级党委领导和关怀下努力形成工作合力才能把党建带团建各项任落到实处。
针对我地区党建带团建工作存问题我们认应从以下五方面进步加强党建带团建工作（）统思想增强做党建带团建工作觉性各级党组织要结合当前实际加深对党建带团建工作重义理和认识紧紧围绕改革、发展和稳定局深化党建带团建工作使基层团建设随着基层党建发展而发展不断巩固党执政青年群众基础。
要通强化思想政治教育、开展主题实践活动等工作全面提高各级团干部和广团员整体素质更地发挥团组织社会职能和团员先进模作用不断增强团组织局、社会和广青年能力和水平确保广团员思想、行动进步凝聚到党央各项路线方针和政策上觉实践“三代表”重要思想。
（二）力加强基层团组织建设扩共青团工作覆盖面、切实加强农村基层团组织建设。
农村紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风明、管理民主”建设社会主义新农村总体目标切实加强农村基层团组织建设广泛开展“青春建功新农村”主题实践活动。
县市、乡镇党委要采取各种有效措施力加强乡镇团委建设带动农村团支部建设。
要重视从优秀青年党团员和农村青年致富带头人培养选拔团干部选配批带头致富能力强和带领青年致富能力强“双强”团支部记使更多优秀青年进入村“两委”班子发挥他们建设社会主义新农村伟事业带头作用。
城区街道各级党组织要结合城市基层党建工作紧紧围绕推进城市现代化进程目标建立完善街道、社区党建带团建工作新格局以创建青年明社区体探适应市场济发展社区青少年工作机制。
要按照“区域覆盖、条块结合、以块主”原则努力形成以街道团(工)委核心辖区有关单位团组织广泛参与具有开放性、协作性、充满活力街道社区团组织络充分发挥团组织团结教育青年作用。
要配齐配强专职团干部充分发挥街道团(工)委社区团工作主导作用。
3、加非公有制济组织团建力。
非公有制企业要积极适应新形势要积极采取单位建团、社区建团或合建团等多种形式进步加建团力提高团组织“两新”组织覆盖面。
已建立党组织并具备建团条件党组织要尽快指导助建立团组织；没有建立党组织但具备了建团条件所地区党组织要指导团组织建起下步这些企业建立党组织创造条件。
（三）加快建立党建带团建工作责任机制步伐基层党组织要协调各方面力量关心支持团工作团组织创造良工作条件。
开展党建带团建工作各级党委记要担任党建带团建工作责任人职责。
党委记工作重做三项工作是要加强对团工作领导把团建设纳入党建设总体布局坚持党建团建起抓；二是常督党建带团建工作情况肯定成绩检不足提出要；三是抓工作指导重党建和团建工作结合上深化、突破。
要推行党建带团建目标管理责任制形成目标共订、容衔接、机制配套、相促进基层党建带团建目标管理机制。
要做到是职责明确。
二是指标量化。
对完成党委心工作、团员发展、推荐优秀团员作党发展对象、推荐人才和团工作保障等方面作出具体规定。
三是容衔接。
将党对备干部培养和团推荐优秀青年人才作党发展对象工作衔接起等等。
四是共考核。
县市委组织部要将党建带团建工作主要容列入基层党组织建设目标考核每年会团县市委对乡镇党建带团建各项工作进行督、考核督对存问题及提出限期整改。
要各级党组织定期对基层党建带团建工作进行督做到级抓级、层层抓落实并督工作及发现和总结基层先进验加以推广宣传不断提高工作水平。