[最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见]
高人民法院、高人民检察院、 公安部、司法部关办理黑恶势力 刑事案件财产处置若干问题见 （09年月9日印发） 认真贯彻央关开展扫黑除恶专项斗争重策部署彻底铲除黑恶势力犯罪济基础根据刑法、刑事诉讼法及高人民法院、高人民检察院、公安部、司法部《关办理黑恶势力犯罪案件若干问题指导见》（法发〔08〕）等规定现对办理黑恶势力刑事案件财产处置若干问题提出如下见 、总体工作要 ．公安机关、人民检察院、人民法院办理黑恶势力犯罪案件明黑恶势力组织违法犯罪事实并对黑恶势力成员依法定罪量刑要全面调黑恶势力组织及其成员财产状况依法对涉案财产采取询、封、扣押、冻结等措施并根据明情况依法作出处理。
前款所称处理既包括对涉案财产犯罪分子违法所得、违禁品、供犯罪所用人财物以及其他等值财产等依法追缴、没收也包括对被害人合法财产等依法返还。
严禁立案前封、扣押、冻结财物。
凡封、扣押、冻结财物都应当及进行审防止因程序违法、工作瑕疵等影响案件审理以及涉案财产处置。
3．对涉案财产采取措施应当犯罪嫌疑人、被告人及其所扶养亲属保留必生活费用和物品。
根据案件具体情况保证诉讼活动正常进行可以允许有关人员继续合理使用有关涉案财产并采取必要保值保管措施以减少案件办理对正常办公和合法生产营影响。
．要彻底摧毁黑社会性质组织济基础防止其死灰复。
对确属骨干成员或者该组织移、隐匿产积极参加者可以并处没收人全部财产。
对其他组织成员应当根据所参与实施违法犯罪活动次数、性质、地位、作用、违法所得数额以及造成损失数额等情节依法定财产刑适用。
5．要深挖细并依法打击黑恶势力组织进行洗钱以及掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益等变涉案财产性质关犯罪。
二、依法采取措施全面收集证据 6．公安机关侦期要根据《公安机关办理刑事案件适用封、冻结措施相关规定》（公通〔03〕30） 等有关规定会有关部门全面调黑恶势力及其成员财产状况并可以根据诉讼要先行依法对下列财产采取询、封、扣押、冻结等措施 （）黑恶势力组织财产； （）犯罪嫌疑人人所有财产； （3）犯罪嫌疑人实际控制财产； （）犯罪嫌疑人出购买财产； （5）犯罪嫌疑人移至他人名下财产； （6）犯罪嫌疑人涉嫌洗钱以及掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益等犯罪涉及财产； （7）其他与黑恶势力组织及其违法犯罪活动有关财产。
7．封、扣押、冻结已登记不动产、特定动产及其他财产应当通知有关登记机关封、扣押、冻结期禁止被封、扣押、冻结财产流不得办理被封、扣押、冻结财产权属变更、抵押等手续。
必要可以提取有关产权证照。
8．公安机关对采取措施涉案财产应当全面收集证明其、性质、用途、权属及价值有关证据审判断是否应当依法追缴、没收。
证明涉案财产、性质、用途、权属及价值有关证据般包括 （）犯罪嫌疑人、被告人关财产、性质、用途、权 属、价值供述； （）被害人、证人关财产、性质、用途、权属、价值陈述、证言； （3）财产购买凭证、银行往凭据、金入凭据、权属证明等证； （）财产价格鉴定、评估见； （5）可以证明财产、性质、用途、权属、价值其他证据。
9．公安机关对应当依法追缴、没收财产黑恶势力组织及其成员聚敛财产及其孳息、收益数额可以委托专门机构评估；确实无法准确计算可以根据有关法律规定及明事实、证据合理估算。
人民检察院、人民法院对公安机关委托评估、估算数额有不见可以重新委托评估、估算。
0．人民检察院、人民法院根据案件诉讼要可以依法采取上述相关措施。
三、准确处置涉案财产 ．公安机关、人民检察院应当加强对案财产审甄别。
移送审起诉、提起公诉般应当对采取措施涉案财产提出处理见建议并将采取措施涉案财产及其清单随案移送。
人民检察院审除对随案移送涉案财产提出处理 见外还要对继续追缴尚被足额封、扣押其他违法所得提出处理见建议。
涉案财产不宜随案移送应当按照相关法律、司法释规定提供相应清单、照片、录像、封存手续、存放地说明、鉴定、评估见、变价处理凭证等材。
．对不宜封、扣押、冻结营性财产公安机关、人民检察院、人民法院可以申请当地政府指定有关部门或者委托有关机构代管或者托管。
对易损毁、灭失、变质等不宜长期保存物品易贬值汽车、船艇等物品或者市场价格波动债券、股票、基金等财产有效期即将届满汇票、票、支票等权利人或者申请并县级以上公安机关、人民检察院或者人民法院主要责人批准可以依法出售、变现或者先行变卖、拍卖所得价款由扣押、冻结机关保管并及告知当事人或者其近亲属。
3．人民检察院法庭审理应当对证明黑恶势力犯罪涉案财产情况进行举证质证对既能证明具体罪又能证明济特征涉案财产情况相关证据具体罪出示济特征可以简要说明不再重复出示。
．人民法院作出判除应当对随案移送涉案财产作出处理外还应当判写明要继续追缴尚被足额封、扣押其他违法所得；对随案移送财产进行处理 应当列明相关财产具体名称、数量、金额、处置情况等。
涉案财产或者有关当事人人数较多不宜判正详细列明可以概括叙述并另附清单。
5．涉案财产合下列情形应当依法追缴、没收 （）黑恶势力组织及其成员通违法犯罪活动或者其他不正当手段聚敛财产及其孳息、收益； （）黑恶势力组织成员通人实施违法犯罪活动聚敛财产及其孳息、收益； （3）其他单位、组织、人支持该黑恶势力组织活动助或者主动提供财产； （）黑恶势力组织及其成员通合法生产、营活动获取财产或者组织成员人、庭合法财产实际用支持该组织活动部分； （5）黑恶势力组织成员非法持有违禁品以及供犯罪所用人财物； （6）其他单位、组织、人利用黑恶势力组织及其成员违法犯罪活动获取财产及其孳息、收益； （7）其他应当追缴、没收财产。
6．应当追缴、没收财产已用清偿债或者让、或者设置其他权利担具有下列情形应当依法追缴 （）三人明知是违法犯罪所得而接受； （）三人无偿或者以明显低市场价格取得涉案财物； （3）三人通非法债清偿或者违法犯罪活动取得涉案财物； （）三人通其他方式恶取得涉案财物。
7．涉案财产合下列情形应当依法返还 （）有证据证明确属被害人合法财产； （）有证据证明确与黑恶势力及其违法犯罪活动无关。
8．有关违法犯罪事实证属实对有证据证明权属明确且无争议被害人、善三人或者其他人员合法财产及其孳息凡返还不损害其他利害关系人利益不影响案件正常办理应当登记、拍照或者录像依法及返还。
四、依法追缴、没收其他等值财产 9．有证据证明依法应当追缴、没收涉案财产无法到、被他人善取得、价值灭失或者与其他合法财产混合且不可分割可以追缴、没收其他等值财产。
0．见9条所称“财产无法到”是指有证据证明存依法应当追缴、没收财产但无法证财产向、下落。
被告人有不见应当出示相关证据。
．追缴、没收其他等值财产数额应当与无法直接追缴、没收具体财产数额相对应。
五、其他 ．见所称孳息包括天然孳息和法定孳息。
见所称收益包括但不限以下情形 （）聚敛、获取财产直接产生收益如使用聚敛、获取财产购买彩票奖所得收益等； （）聚敛、获取财产用违法犯罪活动产生收益如使用聚敛、获取财产赌博赢利所得收益、非法放贷所得收益、购买并贩卖毒品所得收益等； （3）聚敛、获取财产投、置业形成财产及其收益； （）聚敛、获取财产和其他合法财产共投或者置业形成财产与聚敛、获取财产对应份额及其收益； （5）应当认定收益其他情形。
3．见规定黑恶势力刑事案件财产处置工作其他事宜根据相关法律法规、司法释等规定办理。
．见09年月9日起施行。