国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试简答题题库
国开(中央电大)行管本科《行政法与行政诉讼法》期末考试简答题题库 说明：内部考试资料，涵盖期末纸质考试试卷中95%以上的原题及答案。
从行政法的角度来说，能作为行政主体的行政机关主要有哪些？ 答：能够成为行政主体的行政机关包括：(1)国务院；(2)国务院的组成部门；(3)国务院的直属机构；(4)国务院各部、委管理的国家局；(5)地方各级人民政府；(6)地方各级人民政府的职能部门；(7)地方人民政府的派出机关。
简述被委托组织与被授权组织的区别。
答：二者区别在于：(1)性质不同；(2)产生依据不同；(3)行为后果不同。
答：行政处罚的原则：(1)处罚法定原则；(2)处罚公开、公正原则；(3)处罚与违法行为相适应原则；(4)处罚与教育相结合原则；(5)不免除民事责任，不取代刑事责任的原则；(6)救济原则。
答：(1)制裁的性质不同；(2)适用的违法行为不同；(3)惩罚的程度及适用的程序不同；(4)制裁的机关不同；(5)做出处罚的形式不同。
答：行政法的法源分为：(1)宪法；(2)法律；(3)行政法规和部门规章；(4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；(5)与行政法有关的法律解释；(6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。
答：行政法的特点有：(1)行政法没有统一、完整的法典；(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(4)行政法规范具有明显的易变性；(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。
答：(1)保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；(2)贯彻实施宪法，推动民主进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；(3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明建设。
答：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；(2)行政法律关系双方当事人的权利与义务由行政法律规范预先规定；(3)行政法律关系具有不对等性；(4)行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性；(5)行政法律关系引起的行政争议，在解决方式及程序上有其特殊性。
答：行政法律关系的特征是：(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(3)行政法律关系具有不对等性；(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；(5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。
答：行政行为的分类主要有：(1)依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为：行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为；(2)以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为要式行政行为和非要式行政行为；(3) 根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为；(4)根据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，把行政行为划分为依职权的行政行为和依申请的行政行为；(5)根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目为标准，可以将行政行为分为单方、双方和多方行政行为。
答：行政行为的内容包括：(1)赋予权益或科以义务；(2)剩夺权益或免除义务；(3)确认法律事实与法律地位。
答：行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。
行政合法性原则的基本要求是：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
答：行政合理性原则的具体要求包括：(1)行政行为的动因应当符合法律目的；(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机；(3)行政行为的内容应合乎情理。
答：行政合同的特征：(1)行政合同的当事人必有一方是行政主体；(2)行政合同的目的是实施行政管理；(3)行政合同的双方意思表示必须一致；(4)在行政合同的履行、变更和解除中，行政主体享有行政优益权。
答：行政立法的程序大致包括：(1)起草；(2)征求意见；(3)审查；(4)通过；(5)签署；(6)发布与备案。
答：行政相对方的权利包括：(1)提出申请的权利；(2)参与行政管理的权利；(3)听证的权利；(4)了解情况的权利；(5)申请行政法上的救济的权利。
答：行政许可的基本原则包括：(1)合法性原则；(2)公开、公平、公正的原则；(3)便民原则；(4)救济原则；(5)信赖保护原则；(6)行政许可不得转让原则；(7)监督原则。
答：行政许可的基本原则包括：(1)合法性原则；(2)公开、公平、公正的原则；(3)便民原则；(4)救济原则；(5)信赖保护原则；(6)行政许可不得转让原则；(7)监督原则。
答：(1)行政指导是非权力行政活动；(2)行政指导是一种事实行为；(3)行政指导属于单方行为；(4)行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域；(5)行政指导适用法律优先原则；(6)行政指导是一种外部行为。
答：(1)二者不能简单等同；(2)在行政管理活动中，行政机关不是唯一的行政主体；(3)并非所有的行政机关都能成为行政主体；(4)行政机关也不是在任何场合下都能成为行政主体。
答：可以作为行政主体的行政机关包括：(1)国务院；(2)国务院的组成部门；(3)国务院的直属机构； (4)国务院各部委管理的国家局；(5)地方各级人民政府；(6)地方各级人民政府的职能部门；(7)地方人民政府的派出机关。