群众路线施行中权力腐败现象的研究
王丹群众路线开展权力腐败表现少数领导干部出私人目滥用公共权力和公共行。
腐败实质是对公权力非公共使用领导干部参与公共行政程出对私人利益因素追人行游离社会正式规则（显规则）边缘形成潜规则。
当潜规则与公共权力相结合便会以隐蔽方式影响着公共利益合法性与规性。
、些领导干部公共权力非公共使用权力是全体成员所共拥有并共行使且真正体现与反映社会成员共志和利益政治力量。
公共权力存旨保护私权利进而维护社会秩序稳定然而些领导干部身立场不坚定难以抵制住“糖衣炮弹”诱惑抹灭了公共权力公共使用性质与特质。
公共权力非公共使用影响坏表现即是领导干部利用手职权换取金钱、房产、豪车等等。
“苍蝇式腐败”是指那种权力不职位也不高官员腐败这类官员多基层任职由他们跟基层群众离得近因而对群众造成利益损害也直接。
如西安市某社区居委会主任凡利用社区拆迁改造项目牟利单笔受贿达五千万涉案总金额高达亿元；北京市朝阳区孙河乡原党委记纪海义受贿9000多万元；北京市海淀区西北旺镇皇店村会计陈万寿挪用金9亿元；河北省秦皇岛北戴河区供水总公司理马超群被出亿现金并名下拥有68套房产、37公斤黄金。
这类领导千部不仅能利用公共权力人民谋福社而将其化己谋取金钱等利益工具和法宝；这类“苍蝇式腐败”、“官巨腐”案件官员职位级别与涉案受贿金额形成强烈反差使得人们对“苍蝇式腐败”有了更进步认识“官巨腐”作基层腐败种类型其涉案金额巨造成了恶劣社会影响部分群众认相比离群众较远“老虎”群众对“蝇贪”感受更真切调走访很多群众用“蝇贪猛虎”形容“苍蝇式腐败”危害。
二、些领导干部以隐蔽方式进行腐败潜规则作公共权力与公共利益交织运行而形成非正式约定以种隐方式左右和影口向国和人民利益。
利用潜规则谋取不当利益案例我们身边屡见不鲜如江苏省淮安市环保局张汝华担任局长期利用职便以现金交易方式进行卖官杜绝了通银行等方式进行腐败交易手段隐蔽不易被发现。
这些腐败现象出现反映出些领导干部利用手所拥有权力利用隐方式进行腐败。
方面部分领导干部进行腐败交易利用潜规则隐蔽性特“打擦边球”以规避正式规则或政策进而达到保护潜规则目。
另方面部分领导干部以隐蔽私下交易方式进行权力交换这部分领导干部用己手权力将贪污、贿赂等等方式进行表面上看似“合法”腐败。
目前各地纪检部门处了不少类案件。
如山东省泰安市宁阳县民政局福利办原主任张士龙私截留多名低保户救助金达67万元张士龙作办人将救助金私取走用生活开支；广西北海银滩风景区征地力、部分工作人员伙相關村干部通无生有手段虚报拆迁户、拆迁面积等骗取国征地补偿款高达500多万元；安徽淮北烈山村友谊二矿矿长刘伟连其亲属共9人涉嫌犯罪将烈山村集体产用各手呼段侵吞并挪用并外逃美国涉案金额高达5亿元。
三、权力腐败与潜规则损害公平正义权力腐败与潜规则存影响了我国官员干部公仆形象。
由权力腐败与潜规则复杂胜和多样性造成了社会不公制约了我国群众路线开展有效性与实效性。
权力腐败与潜规则往往通权钱交易完成权钱交易现象出现及不断恶化直接影响了党和政府群众形象。
发生少数领导干部权钱交易原因是多方面是体制机制不完善、不透明 “权钱交易”腐败现象滋生了腐败“土壤”。
领导干部应透明、公开公正环境下群众然而由机制不完善能形成套有力可行机制对领导干部行进行制约从而些领导干部进行权钱交易创造了条件。
二是社会济组织不断活跃随着我国济水平提高出现了部分领导干部开展工作程与商人勾结以换取私人利益；三是利益主体身多元化以及利益关系多样化致使多种利益关系交织起利益主体了满足身利益进行交换领导干部出让权力商人提供金钱形成权钱交易利益链条。
权力腐败与潜规则损害公平正义具体表现是动摇公共权力主体合法性。
政府公信力是重要执政合法性然而公共权力潜规则执行者行方式与群众路线所蕴含“切了群众切依靠群众”价值观念形成了强烈对比和反差。
部分领导干部出私利通出卖手掌握权力追利益化这与群众路线所秉持“切民”宗旨相违背。
形式多样公共权力潜规则现象曝光使得民众对群众路线所宣扬民办实事打造型政府理念产生怀疑加些地方政府办事效率低下、群众身利益无法得以保障、利益诉得不到满足等造成了群众对政府认降低政府公信受到削弱。
二是破坏政治生态和社会风气。
权力腐败者出卖手权力换取物质群众会羡慕官者因身处官场而享受到奢侈生活拥有豪宅、名车、名表等等群众这样染缸下会滋生出羡慕、崇拜“当官”心理从近些年“考公热”等可以看出群众对官员腐败除了痛恨也存着崇拜、向往对权力崇拜容易造成社会风气逆向激励造成权力崇拜与权力腐败恶性循环。