事业单位会计核算的问题和改进
杨晓红。
【摘要】近年来，随着我国社会经济发展速度的不断加快，事业单位的改革与发展工作收到了社会各界的广泛重视。财务管理作为现阶段事业单位改革工作中的重要方面，对核算、反映以及监督事业单位财务预算工作、资金管理总做以及经营资金增减变化情况等方面的提升具有极为重要的现实意义。但随着会计工作发展进程的不断深入，在核算方面逐渐暴露出了诸多问题，一定程度上降低了财政资金的使用效益，也弱化了事业单位社会职能的有效发挥。本文即立足于现阶段事业单位会计核算工作的发展现状，对其暴露出的问题以及有效改进策略作出了简单的分析和探讨。
从当前事业单位会计核算工作的发展现状来看，积极改善工作实践中存在的问题，提高事业单位财务管理工作质量和效率，对于提高财政资金使用效益和规范、改善事业单位运行效率和质量等方面具有重要的推动作用。因此，针对当前会计核算工作中所暴露出的问题，要以客观、科学、全局的眼光来分析和对待，并以事业单位发展背景与实际状况为背景积极探讨可行的改进措施，为事业单位在社会发展新形势下的创新与改革奠定基础。
在现阶段事业单位会计核算工作的进行过程中，存在着一个较为明显的基础性问题就是会计核算工作中关于事业单位的资金拥有与运用情况和效果的掌握与分析工作尚不到位，资产管理意识薄弱，进而直接导致了事业单位在资金使用效益上产生了使用质量差、效率低的问题。这一问题首先可体现在单位资产的运用过程中，当前事业单位会计核算工作的范围主要包括了单位应付或暂收其他单位或个人的诸多款项，比如应付统筹退休金、租入固定资产的租金等方面。但在实际的会计核算工作中，事业单位会处于对本单位甚至是会计核算工作者个人的利益考虑，将上述所提到的来自其他单位或个人的款项收入部分隐瞒，并大多通过挂账的形式用作本单位自主分配使用。更为重要的是，部分事业单位在运行过程中向其他相关单位或个人所收取的手续费等其他类型的费用也以上述手段形式不列作单位收入。这一状况的存在不仅体现了现阶段事业单位会计预算工作部门或队伍的资产管理意识薄弱，同时体现出的还有事业单位自身对所持有的资金运用状况和使用效果等工作的分析程序不到位，最终影响了单位运行效益的整体提高。
（二）事业单位会计核算工作制度体系尚不健全，不规范操作较多。
随着事业单位改革工作的不断深入，在会计核算工作实践中还暴露出了另一个重要问题，即现阶段事业单位会计核算工作的相关制度体系尚不健全，导致了不规范操作多。主要可表现为现阶段事业单位的会计账务处理不规范、会计核算工作事项处理操作不规范以及原始会计凭证填写不规范甚至是收付款凭证乱用滥用等现象，其次较为常见的不规范操作现象还包括会计核算与报销凭证内容与流程处理缺乏规范性等，同时在现阶段事业单位会计核算工作队伍的从业人员专业资质和职业操作上规范程度较低。综上所述，当前事业单位会计核算工作相关制度体系一定程度的缺失，直接导致了不同阶段事业单位内部的会计工作信息不饿能直接、准确地反应相应阶段内单位的运行状况和资金使用效率，最终影响事业单位会计核算工作改革进程。
基于当前事业单位会计核工作的运行现状，不难看出事业单位会计核算工作队伍在专业素养、信息化会计核算工作能力等其他方面整体素质上的缺失成为了影响事业单位改革工作效率的另一重要因素之一。主要可表现为现阶段信息化、科技化因素在事业单位会计核算工作中应用力度的逐步增大，原有的会计核算工作从业人员已经不能够完全适应事业单位改革背景下现代化会计核算工作模式及其市场背景，尤其是在事业单位财务管理信息系统的构建、操作与运行方面，原有的会计核算队伍不仅在工作技能上存在不成熟的缺点，同时在会计工作意识、理念等方面与现代化新型会计核算工作体制也存在较大差距，进而直接造成了现阶段事业单位中信息化财务情况处理工作中问题得不到及时、有效的解决，降低了会计核算工作运行的整体水平。
在社会发展新形势下持续推进事业单位会计核算工作改革进程，最重要的是要紧密结合当前会计核算工作基础，进一步强化单位内部各部门的资产管理意识和财务管理意识。比如，立足于当前事业单位内部预算外收入不足、会计核算不能准确反应单位运行状况等，积极引入权责发生制，提高会计核算基础的运行效率和质量。更为重要的是，进一步在单位内部推进现代化会计核算工作体制的宣传与解读，能在单位上下范围内形成较高的资产管理意识，有效保证会计核算对单位实际运行及资产使用效果的准确性和真实性。值得注意的是，前文提到的权责发生制应与原有的收付实现制相结合，并在此基础上进一步强化两种制度有机结合下的运行过程透明化，最大程度上发挥其在事业单位财务管理工作提高中的积极作用。
建立健全现阶段事业单位会计核算工作管理体制是提高事业单位改革工作水准的另一重要措施。针对原有的会计核算管理机制，要以工作实践中暴露出的资产管理意识薄弱、资金运行状况与效果的分析工作效率低、会计核算工作从业人员整体素质尚待优化等方面问题，坚持以科学性、客观性、全面性为主要工作原则，进而在原有会计核算工作机制上进行补充性的完善和提高。其次，以现阶段时代发展新形势为背景，以及当前事业单位会计核算工作发展工作需求，制定事业单位资产登记于盘存制度，在理论上进一步明确事业单位所持有固有资产的明细情况，为后期会计核算工作的顺利开展提供可靠的参考和依据。更为重要的是，在当前事业单位财务管理工作部门内部，要逐步确立一套切实可行的内部监督及自查工作体制，引入单位内部的第三方会计核算监督机制，从根本上维护、规范会计工作相关秩序，有效规避不规范操作对事业单位造成的损失。
立足于当前事业单位发展现状和人力资源发展需求，积极推进高素质会计核算工作队伍的培养与提升工作，对于推进事业单位改革工作也表现出了重要作用。事业单位自身可定期组织开展现代化会计核算工作体制的相关进修、培训、座谈会以及线上网络课程学习等再学习活动，提高当前会计核算工作队伍关于信息化、智能化操作系统的意识和工作能力。另一方面，在当前会计核算工作人员的考核与选拔工作中，要适当调整考核标准，积极挖掘参选人员的工作潜力和素质延展力，为会计核算工作的持续、健康发展奠定坚实的基础。
三、结语。
会计核算工作在现阶段事业单位改革工作中发挥着重要的影响和作用，积极解决事业单位会计核算工作中的问题，能够及时规范单位财政管理工作和资金使用效率，进而有效保证事业单位能够在健康、高效的环境下运行，獲得可持续性的发展。但在问题的改进过程中，单位领导与管理者以及相关部门要清楚地认识到会计核算工作的改革并不是一蹴而就的，需要实事求是、严谨与创新并存的工作态度，推进会计核算工作改革的深入与研究，全方位地提升事业单位会计核算工作的运行水平。