农民工工资拖欠情况的调研报告
农民工工拖欠情况调研报告 了切实维护农民工合法权益今年季我们按省厅统部署对全市围使用民工较集建筑、餐饮、装等行业工拖欠情况进行了调。
主要利用开展专项检契机采取随机抽、发放调表等方法共抽了069企业涉及职工总数5万人其农民工万人。
调结表明拖欠农民工工问题餐饮、装行业虽然存但情况不严重但建筑行业拖欠工现象比较严重。
、农民工拖欠工基情况 据有关部门统计我县打工农民工约0万人其主要分布建筑业、餐饮业、轻纺行业等。
据不完全统计建筑行业使用农民工约5万人约占全市使用农民工四分三。
我们调统计我市拖欠农民工工企业户数97被拖欠工农民工数万人分别占抽企业户数和人数9%和0%累计拖欠农民工工08万元人拖欠工38555元。
拖欠工企业国有及集体企业占拖欠单位总数60％；股份制企业占拖欠单位总数0％；其他类型企业占拖欠单位总数30％。
从抽结看欠薪现象建筑行业严重拖欠农民工数9000余人拖欠总额368万元分别占抽拖欠总数75%和8%。
二、农民工工被拖欠主要原因 拖欠农民工工问题既有社会环境因素也有企业身营管理问题。
主要原因有以下几方面 （）企业生产营程因主观或客观等原因生产、营不正常金周困难造成企业停产、半停产发生亏损不能依法正常履行向职工支付工义确实没有能力按足额支付职工工这是企业拖欠职工工主要原因。
（二）工程建设方面由部分开发商金不足盲目立项、开工造成项目建设金先天不足导致建设单位按合约定支付工程款进而导致总包单位不能按合约定支付分包价款从而造成建筑工程施工专业或劳分包企业拖欠民工工。
（三）少数企业无视国法律、法规将承建工程非法包或分包给无质单位或人（包工头）施工造成民工工发放无保障无故拖欠或克扣职工工行有发生。
别包工头钻法律空子不予民工签定劳动合随克扣、拖欠民工工导致民工投诉缺乏法律依据。
目前我市有专职监察员5人（省培训发证）其有部分专职监察员还从事其它工作。
由监察机构人员不足监察案件逐年递增迫使监察人员长年处疲应对状态严重影响劳动监察工作开展。
（五）职工用法律手段我保护识淡薄。
劳动关系主体劳双方是平等参与者但实际上劳动者明显处弱者地位加上多数职工不学法、不懂法致使绝部分劳动者当己利益受到侵害不懂、也不敢用法律武器维护己利益这从另方面助长了些企业无故拖欠或克扣职工工行。
非法分包是建筑市场用工形式混乱主要原因也是造成拖欠民工工主要原因。
有关部门应加强对建筑工程非法分包等行监督检加执法力严禁建筑施工企业使用无质劳队或包工头。
应把建筑市场监督检情况与市场信用等级评定、质年检和升级、评先创优挂钩对有不良欠记录单位坚降级其质处理依法对其市场准入、招投标格和新开工项目施工许可证等进行限制。
另外我市目前建设领域实行农民工劳动计酬手册制有效了农民工追讨欠薪程遇到举证难问题。
制实行三月到劳动监察部门投诉民工有部分人能拿出《劳动计酬手册》举证希望有关部门加快该项制实施。
有些企业用人行不规用工不签劳动合劳动争议无凭无据这就些企业提供了无故拖欠或克扣职工工可乘机。
用人单位与职工订立劳动合必须严格按照劳动法律、法规规定明确包括劳动报酬、工支付、违犯劳动合责任等容有关条款。
（三）加执法监察力。
劳动行政部门应加强对企业工支付情况监督检并加执法力发现企业无故拖欠或克扣职工工不仅要企业依法补发还要给予职工济补偿并进行济处罚。
只有让营者感到无故拖欠或克扣职工工行不仅不会有利可图而且会得不偿失用人单位才有可能觉地遵守《劳动法》及其配套规有关规定主动地按足额发放职工工。
（四）加宣传教育力提高劳动者和用人单位法律识。
要广泛宣传重建设领域拖欠工程款及农民工工问题这关系到市场济秩序和社会稳定。
要深入宣传劳动保障法律、法规、政策增强用人单位和劳动者守法和维权觉性。
媒体应多向其宣传维权知识、方法、程序加强劳动法宣传等使其人人皆知。
农民工对企业拖欠行要及投诉、举报；新闻媒体要采取多种形式对恶拖欠农民工工行以及拖欠农民工工型及曝光和宣传增强新闻舆论监督力。
面对日益增加拖欠工事件如何由被动应付变主动预防。
由滞政府干预变规企业守法行。
年我市已使用农民工较多建筑行业实行欠薪保证金制但由种种原因欠薪保证金无法使用没有发挥出应作用。
政府部门应结合地特制定便操作有关法规政策所有企业或建筑等部分行业尽快建立欠薪保障制从根上企业拖欠职工工问题。