扶贫开发整村推进实施规划_乡村振兴规划2018—2022
2013年扶贫开发整村推进实施规划 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实**市农村扶贫开发规划（2011—2020年）和县委、县政府《关于“扶贫农户脱贫奔康工程”的实施意见》（源发〔2013〕6号）精神，坚持以人为本原则，坚持开发式扶贫方针，坚持扶贫工作到村到户，以提高贫困人口综合素质和贫困村自我发展能力为主线，科学规划，突出重点，因地制宜、综合开发，努力使扶贫对象稳定快速增收，着力推动村级政治经济文化全面协调发展，不断增强贫困村和扶贫对象自我发展和可持续发展能力。
二、基本原则 根据新阶段扶贫开发整村推进工作要求，我县扶贫开发整村推进遵循以下基本原则： 一是因地制宜、分类指导。根据贫困村地域特点、立体条件和经济发展基础，对有一定发展基础、具备开发条件的村，着重加大产业开发。对发展基础差、经济落后的村，着中抓好基础条件的改善。
二是集中连片、统筹兼顾。改变以往分散布点、分散投入的做法，以发展优势特色产业为重点，选择贫困村集中连片的区域，进行规模开发，形成规模效益。优先对贫困程度深、自然相连的贫困村，统一规划，连片推进。同时兼顾相对分散、零星的贫困村。
三是全面动员、群众参与。动员群众酝酿讨论，组织贫困群众参与项目方案的编制、组织实施、评估验收和后续管理全过程，充分发扬民主，尊重群众意愿，发挥群众主体作用，最大限度地发挥群众的主动性和积极性。
三、目标任务 2013年，我县将在全县省市级贫困村中选定15个贫困村实施整村推进。围绕产业发展改善贫困村的生产生活条件。整村推进工作突出三个方面的内容： 一是以产业发展为重点，因地制宜，注重特色，优化结构，提高效益，积极培育发展特色增收产业，加快推进贫困村农业产业化进程。
二是以贫困村基础设施建设为突破口，着重解决贫困村生产路 、小型水利设施等农业基础项目问题。
三是以提高农民收入为目标，加大贫困村农民从事农业生产技能培训，提高贫困人口自我发展能力。每个整村推进贫困村投资不低于40万元，其中财政扶贫资金投入不低于30万元，并确保用于贫困群众产业开发等增收项目。
力争通过一年的努力，使贫困村的基础设施有明显改善；特色增收产业基本形成；农民综合素质和自我发展能力明显提升；贫困村人均收入较大提升。
本规划范围涵括全县7个镇17个重点贫困村，覆盖农村人口约1.5万人，其中贫困人口0.8万人，2013年完成以下规划指标： 5个省级贫困村： 1、发展优质核桃910亩、大樱桃580亩； 2、硬化生产路3500米，新修生产路6500米； 3、维修配套大口井1眼。
12个市级贫困村: 1、发展优质苹果176亩，优质桃470亩，优质核桃50亩，大樱桃310亩，密闭性果园改造210亩； 2、种植韭菜200亩； 3、种植中草药（黄芪、丹参）150亩； 4、维修配套大口井2眼、新打一眼深井，机房2间，铺设管道4000米；新建配套扬水站1处，建蓄水池15个； 5、新修生产路5450米，硬化生产路4100米，生产便道8000米。
四、投资估算及资金筹措 （一）投资估算 根据规划目标任务，扶贫开发整村推进规划项目22 个、总投资估算万元。
重点实施种植业、养殖业、互助资金等项目。
发展优质果品186亩，投资21.1万元；优质桃280亩，投资21.35万元；发展大樱桃905亩，投资110.79万元；发展核桃960亩，投资75.56万元；发展葡萄25亩，投资3.5万元； 种植韭菜600亩，投资5万元； 发展中药材150亩，投资15万元； 密闭性果园改造210亩，投资20.5万元； 种植云杉1400棵，投资9.8万元。
引进优质奶山羊、波尔山羊等545只，投资38万元；建羊舍5间，投资6万元。
（3）互助资金：2013年计划发放借款5000户。
重点实施农田水利、道路交通等项目。
（1）新打、维修深井及配套5处，投资40.4万元；新打大口井1眼，投资16.2万元； （2）新建拦河坝6座，投资22.82万元； （3）铺设管道2000米，投资7万元； （4）建扬水站及配套1处，投资11.5万元；配电设施建设投资9.5万元； （5）新建蓄水池15个，投资10万元。
（6）新修生产路19500米，投资114.46万元；硬化环山路7050米，投资115.25万元； （7）土地治理130亩，投资13万元；整地、垒堰230亩，投资16.9万元。
（二）资金来源 （1）争取省财政专项资金150万元。
（2）争取市财政专项资金360万元。
（3）镇村自筹195.04万元 二0一三年三月。