中国制度自信的基础分析
摘要：中国制度自信的基础十分广泛，包含了优越的社会制度、民主的政治制度、开放的经济制度、协调的管理制度、公正的司法制度、多元的文化制度、合力的保障制度、可持续的生态制度等一系列相对科学、系统、协调、联动的制度架构。
推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面建成小康社会，实现中国梦必须坚持制度自信。
毕业论文网 关键词：制度自信；优越的社会制度；协调的管理制度；合力的保障制度 中图分类号：D9文献标识码ki.16723198.2017.35.056 党的十八大报告指出：“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展；全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！”制度自信首次与道路自信和理论自信一起成为我们党领导人民建成小康社会必须坚持的信条。
十八大以来，我党不断发展和推进道路自信、理论自信、制度自信。
2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会讲话中明确提出：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。
”“四个自信”为我们党领导全国各族人民奋力推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局提供坚实的道路基础、理论依据、制度保障和文化助力，也是我们推进中国特色社会主义不断前进的不竭动力和力量源泉。
2017年7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班开班式讲话中，强调“全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。
中国制度自信的基础十分广泛，包含了优越的社会制度、民主的政治制度、开放的经济制度、协调的管理制度、公正的司法制度、多元的文化制度、合力的保障制度、可持续的生态制度等一系列相对科学、系统、协调、联动的制度架构。
1优越的社会制度 文化制度与政治制度、经济制度，共同构成了社会制度的体系。
民主的政治制度、开放的经济制度、多元的文化制度集中体现了中国特色的社会制度，为制度自信奠定了基础。
民主的政治制度，包括人民当家作主的人民民主专政制度、人民代表大会制度、政治协商与协商民主制度。
清明、清廉、清正的政治制度，是人民性、科学性和现代性的统一，完备、科学、效率是其目标，完善、稳定、统一的法治制度既是政治制度的一部分，也是其支撑和保障。
民主的政治制度由根本政治制度（人民代表大会制度）和基本政治制度（共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度）两部分组成。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这一根本政治制度既是国家政权组织形式的反映，也是国家性质、人民民主专政和民主集中制的集中反映。
中国共产党领导的多党合作和政治协商、民族区域自治、基层群众自治三个制度共同组成中国特色社会主义基本政治制度，一方面反映了我国社会主义性质，也是广大人民群众依法行使民主权利、参与国家公共事务管理的特殊方式。
开放的经济制度以经济主体的开放性、经济活动的开放性、经济管理的开放性、经济成分的开放性为表现。
经济主体的开放性表现在经济主体的自主参与、自由表现、自愿选择；经济活动的开放性表现为经济活动只要符合经济活动的规律、符合法律规范、符合社会公序良俗就得以鼓励、帮助、支持、保障，反之则得以压制、禁止、惩戒；经济管理的开放性以管理的目标任务、途径方式、手段效果的多样性、多层次、多视域、多语境、多范式为特点，以引导为主，指引经济主体在经济活动方面多样性发展、多业性经营、多途径增效；经济成分的开放性表现为我国既坚持公有制主体地位，也坚持多种所有制经济共存共融，包含了公有、私有、混合等多种经济成分在内的多元化经济成分，既增加了我国经济成分的多样性，又丰富了我国经济领域与视域，更增添了我国经济的活力。
多元的文化制度既是我国政治、经济的产物，也是我国政治、经济、社会制度的补充和引领。
目前，我国已经形成了具有中国特色的企业文化、校园文化、军旅文化、民族文化和与之相应的社会主义精神文明以及社会主义核心价值观，并且随着文化体制改革的进一步深化，文化制度的多元性将更加显现。
政治文化、经济文化、法律文化、道德文化、职业文化等一系列文化制度必将趋于完备、科学、效率、细致、具体，道德?r值、法律价值、民族精神、核心价值、生态价值等将成为引领文化发展的主流，文化事业、文化产业也将随着大数据、自媒体等的发展迎来发展的极好机遇。
2协调的管理制度 协调的管理制度指具有中国特色的管理与治理制度。
在管理制度方面，我国已经形成了比较完善的包括管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段的行政、事业、企业、军事、信息管理制度，内部与外部结合，纵向与横向交叉，进行人、财、物与信息管理，这些制度的协调性、统一性、现代性与科学化是其发展的目标。
尤其是在2006年《公务员法》实施以来，在公务员管理上，以公务员的义务与权利为核心内容，以公务员的管理与监督为主线，从公务员的录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告、职位聘任、法律责任等方面确立了坚持党管干部原则、依法管理原则、监督约束与激励保障并重原则的公务员分级分类管理制度，把公务员管理纳入科学化、法治化轨道。
随着事业单位改革的持续深入，事业管理也有了长足发展。
在治理制度方面，党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会都提出了从宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面进行系统治理、综合治理、源头治理，推进多层次多领域依法治理，尤其强调推进社会自治和协同治理，“发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用”，健全依法维权和化解纠纷机制，维护群众权益、化解社会矛盾，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强对食品药品、安全生产、生态环境、网络安全等重点领域突出问题治理。
协调的管理制度的目标是协调、统一、联动、效能，因此要进一步加强管理与治理的研究，探索设计符合实际、方便操作、响应迅速、联动积极的沟通协调机制，推动政府、社会组织、基层组织管理与治理的主动性、积极性和规范性。
3合力的保障制度 合力的保障制度除了比较完善的社会保障制度以外，还包括政治保障、经济保障、人才保障、法律保障、生态保障等制度。
社会保障制度在基本的薪酬保障基础上，保障人民在教育、?t疗、生育、养老、工伤、死亡等方面能够享有必要的保障，“五险一金”制度在《社会保险法》实施之后也更加规范。
政治保障制度是指党的领导保证，制度自信最大的自信基础在于坚持党的领导，党的领导是最坚强的后盾和力量，也是制度自信的源泉。
中国共产党的历史责任与时代使命是领导全国各族人民推进“四个全面”战略布局，实现繁荣复兴的中国梦，实现国家治理体系和治理能力的现代化，党的领导既是制度自信的领导力量，也是制度自信的方向指引，还是制度自信的目标定位与路径设计，更是制度自信的坚定保障。
经济保障制度主要是经济方面的制度保障，包括经济成分的制度保障、经济活动的制度保障、经济管理的制度保障，更重要的是经济政策的制度保障，尤其是金融税收政策、宏观经济政策及微观经济活动的支撑指引政策、区域经济发展政策等。
人才保障制度主要解决人才方面的制度保障，包括人才培养制度、人才选任制度、人才交流制度、人才使用制度等事关人才管理的保障制度。
既包括专门人才也包括其它人才，在当前，我们要更加注重人才（尤其是高精尖人才和专门人才）培养、选任、交流和使用，为深入推进和落实“四个全面”战略布局提供人才保障。
基本法律制度为制度自信提供法律规范与保障，它通过法律的指引、规范、教育、约束、惩戒等作用体现法律的价值引领、目标评价、绩效向导与责任分担，以保障制度自信的秩序与效率。
法治体系分别以法治定位、法治精神、法治信仰、法治治理、法治监督等法治运行与执行方面定位目标、设计模式、架构体系、建构机制，引领、监督法治以保障法治运行顺畅、稳定、统一。
法治能力主要从法治的执行力、公信力方面保障法治的公平、公正，以公正的司法制度、公证制度、律师制度、法律援助制度、国家赔偿制度等制度为保障。
生态保障主要是可持续的生态制度保障即生态文明，其基本含义是调解人与自然的关系，实现人与自然的和谐发展，保护资源、保护环境、保护生态多样性，由“生态意识文明、生态产业文明、 生态行为文明、生态制度文明和生态管理文明”五个维度组成。
我党我国非常重视生态文明，党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会为加强生态文明，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，先后出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号），《全国生态保护“十三五”规划纲要》《关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号），《生态文明建设目标评价考核办法》等系列重要政策文件，确立了环境信用制度，环境财政制度，绿色税费、绿色信贷、绿色证券、绿色价格、绿色采购等绿色制度，环境污染责任保险制度、环境贸易制度、生态补偿制度等一系列环境经济政策和制度，就生态评价体系，目标体系、考核办法、奖惩机制进一步明确细化和规范。
在资源开发、利用、保护、价格和税费、生态产品和生态服务交易市场、资源有偿使用、生态补偿、环境监管、生态环境保护责任追究、环境损害赔偿、生态文明宣传教育等领域建立了系列生态环境保障制度，通过这些制度保障和增强节约意识、环保意识、生态意识，培育绿色发展理念，践行绿色生活、绿色消费，节能减排，发展循环经济，补齐生态短板，推动经济社会与资源环境协调发展，推动可持续的生态制度保障。
“制度自信源自于制度确立、制度创新和制度自觉，需要我们进一步坚持和完善中国特色社会主义制度，与时俱进地发展中国特色社会主义。
”在新的历史时期，党要团结带领人民“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想”，必须紧密结合世情、国情、党情，坚持制度创新和制度自觉，把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，勇于实践，与时俱进，坚持制度创新，引领、推动中国特色社会主义丰富和完善。
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