2014年支部工作要点 2014年11月份HSE工作要点
2014年十一月份HSE工作要点 十一月份，进入冬季，天气变冷，恶劣天气增多。各单位要根据冬季生产特点，以新《安全生产法》即将实施为契机，认真贯彻油田和采油厂三季度工作会议精神，突出四季度HSE工作重点，积极主动履职尽责，强化有效措施落实，切实抓好、抓实、抓细冬季生产安全，为顺利实现采油厂2014年HSE工作目标夯实基础。重点抓好以下几方面工作： 一、做好HSE调研工作 按照采油厂年度工作调研的部署，11月份，采油厂将组织HSE工作调研。各单位要高度重视，认真对待，充分准备，全面对今年以来HSE工作的开展情况进行总结梳理，特别是要针对HSE工作新形势变化，结合管理考核机制、管理制度的不断发展与完善，结合HSE管理中暴露出的问题与不足，如重复性出现的问题、“低老坏”问题、小问题大隐患等，认真进行工作思考，重点围绕“从严管理”、“HSE基础管理”、“班组（岗位）安全建设”、“HSE管理提升措施”等方面展开讨论，集思广益，研究制订2015年HSE工作思路，在实现2014年HSE工作目标的同时，为2015年HSE工作开好头起好步打下良好基础。
二、加强班组安全建设 1、抓好新《安全生产法》的学习。新《安全生产法》12月1日正式实施，《安全生产法》作为一部全方位、全覆盖的基础性法律，其地位和作用至关重要。各级单位要高度重视，采取专题培训、会议、板报、网络、电视等多种形式，组织全员认真学习新《安全生产法》，重点掌握新《安全生产法》的指导思想、变化要点、重点内容等，并将新《安全生产法》与实际HSE工作有机结合，做好贯彻落实，促进HSE工作持续健康发展。11月份，采油厂将下发新《安全生产法》解读本，供各单位培训学习，同时将各单位组织学习情况纳入月度HSE考核评比。
2、充分发挥“值班长”作用。10月份，各单位修订完善了“值班长”岗位责任制，明确了其职责。各单位要加强指导监督，以促进“值班长”切实负起责任来，带领班组成员认真执行班前会“三个步骤”，搞好班前、班中、班后安全检查，确保班组各项活动扎实开展，促进班组安全管理水平不断提升。
3、持续《井下作业现场HSE管理规范》的实施。《井下作业现场HSE管理规范》自7月份实施以来，效果明显，规范的推行统一了井下作业现场HSE管理标准，HSE管理水平得到进一步提升，员工HSE管理意识得到进一步增强。但是目前存在发展不平衡的现象，有的单位现场井井有条，有的单位离标准尚有一定距离。东方作业公司要加大管理力度，加强规范的培训学习，提高各级人员的管理意识，深入推进规范的有效落实，确保现场HSE管理水平不落后。
4、做好典型先进选树工作。各单位要按照油田基层典型选树的要求，借鉴前几年“两树两争”先进选树模式，进一步总结提炼本单位2014年好的做法、好的经验，树立典型，固化成果，以点带面，引导全体员工“当先进、学先进、比先进、超先进”，引领全体员工“践行安全承诺，遵守安全规章，执行HSE标准”，营造浓厚的HSE文化氛围，深入推进HSE管理提升。
三、突出硫化氢管理 根据油田环境监测总站对采油厂硫化氢含量的全面检测和各单位自测结果来看，采油厂产出的油气中含有硫化氢已成为不争的事实，硫化氢管理成为采油厂的一个新问题。
1、作业科、集输科、注采科、HSE管理部门等职能科室及各单位要紧密配合，将硫化氢管理当作一件大事来抓，积极主动履职尽责，加强全员硫化氢知识培训和告知，强化现场施工过程监督，扩大硫化氢防护设备配备，全方位、全覆盖对硫化氢进行管理，确保培训到位、配备到位、监管到位，坚决杜绝硫化氢中毒事故的发生。
2、加强培训教育。各单位要采取专题教育、网络、电视、会议、班组活动等形式，加强硫化氢知识的培训和宣贯，促使员工掌握硫化氢知识，明确硫化氢的特点和严重的危害性、硫化氢防护措施及应急处置程序等，切实提高员工对硫化氢的重视 和认知程度。同时，各单位要制定完善硫化氢管理制度和硫化氢安全操作规程，建立健全相关硫化氢管理台账，抓好贯彻执行，从源头做好硫化氢的防护。采油厂各职能科室在日常检查指导过程中，要主动给基层员工讲解传授硫化氢知识，尽到告知的职责。HSE管理部门也将根据培训计划，开展硫化氢防护知识培训教育，组织硫化氢管理和操作人员取证，确保员工持证上岗。
3、强化现场硫化氢防护管理。一是各单位要完善现场警示标识、告知牌设置和施工区域划定，实施目视化管理，严禁人员随意进入施工区。二是各单位要严格按照硫化氢管理程序进行施工，在施工前必须进行硫化氢检测，制定施工防范措施和应急措施，经开工验收合格后，方可施工。含硫化氢的修井作业必须由具备甲级资质的队伍进行施工。三是各单位要定期组织防硫化氢应急演练活动，督导员工会正确、熟练佩戴正压式呼吸器，有效提高员工的应急处置和自救能力。
四、抓好冬季安全管理 各单位要高度重视冬季安全管理，早计划、早安排、早落实，在入冬前，结合冬季生产特点，开展一次安全隐患大排查活动， 及时查改影响冬季安全生产的问题和隐患，为冬季生产安全打下良好基础。
1、强化冬季现场监督检查。冬季天气寒冷，员工思想和行为时常会出现懈怠现象，潜在不安全因素增多。各级管理人员要切实履职尽责，以高度的责任感和使命感，克服冬季恶劣天带来的不利因素，狠抓HSE管理措施落实，越是艰苦、困难，越要严格执行HSE管理标准，遵守安全操作规程，安全施工，确保冬季生产平稳运行。
2、认真抓好冬防保温工作。一是各单位要按照油田《关于做好2014年度锅炉准运工作的通知》要求，在前期锅炉启运自查自改活动开展的基础上，进一步加强问题的整改落实和锅炉操作人员的培训教育管理，锅炉启运前的工作准备充分后，采油厂方可签发《锅炉起运准运证》，问题没有整改完毕和不合格的锅炉不得运行。各单位在11月15日锅炉启运前，要组织职工开展一次有针对性的应急演练，以提高职工对突发事故的应急处置能力。二是各单位要按照“不冻坏一台设备、不冻裂一个阀门、不冻堵一条管线”的冬季安全生产目标要求，全面落实生产各关键环节、要害部位、重点岗位“防冻、防滑、防火、防爆、防中毒、防机械伤害”等冬季安全生产管理措施。
3、强化应急管理。目前，采油厂2014年应急预案已通过专家评审，正在落实**市安监局和安全环保处备案工作，各单位一是要按照采油厂关于应急管理工作的部署， 成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门人员参加的应急预案编制小组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，依据《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013），扎实开展三级单位应急预案及四级单位应急处置程序编制工作，应急预案和处置程序的修订要力求风险分析有针对性，隐患点明确，组织机构完善，预警报告制度健全，应急资源调查详细，处置措施具体，确保预案和程序的系统性、实用性和可操作性。二是要积极借鉴推广胜采坨三站标准化应急处置程序，在入冬之前，结合单位生产特点和施工风险，组织一次有针对性的突发事件应急演练，演练要有培训、记录、评价、影像等，通过演练，形成符合本单位实际的标准化应急处置程序，达到切实提高员工应急处置能力的目的。
4、强化重点要害部位管理。集输大队、采油三矿、采油四矿、新滩试采矿、治保大队、物资管理中心、神舟物流公司等单位要高度重视，加强管理，切实提高联合站、KD401海油陆采平台、接转站、加油站等重点要害部位的监管效果，确保安全生产。
一是严格劳动保护服装管理。进站人员（包括本单位员工），必须统一穿戴中石化规定的新式劳保服装，保证安全标准的统一和人员的安全防护到位。不符合标准的劳动防护用品穿戴不得进站。
二是严格门禁制度，要认真落实集团公司《关于严格执行生产区域封闭化管理规定的通知》要求，明确门卫岗位职责，对于外来施工人员（不仅限于承包商）和内部员工出入要进行逐一登记，实施动态管理，明晰站内施工人数和施工区域。同时，加强进站人员安全教育和设施设备的标准化管理，人员得到教育，车辆符合安全技术标准方能进站。
三是严格站内施工管理。集输大队、采油三矿、采油四矿、新滩试采矿、物资管理中心、神舟物流公司等单位要组织对站内施工进行开工验收，达到开工条件，进行安全交底后方可施工。施工区要设置明显的警戒线和隔离带，确定施工区和生产区，施工用料要整齐、有序、规范放置在施工区域内，坚决杜绝施工区和生产区混为一体，“脏乱差”现象。
四是加强直接作业环节管理。加强工业用火、临时用电、进入受限空间、破土作业、吊装作业等直接作业环节的监管，严格审批程序和票证管理，强化现场施工标准的执行，实行重大施工作业“双监护”管理，确保直接作业环节施工管理到位、监管到位、施工到位、安全运行。
五是严格监督检查。按照集团公司和油田关键装置及要害部位管理规定，责任单位要每月度对关键装置及要害部位进行一次全面监督检查，及时整改存在的问题，消除安全隐患，并记录在案。对于一时不能整改的重大隐患，要落实“特护”措施，制定“一 患一案”，加强日常监控，确保风险始终处于受控状态。
一是采油厂各级要继续针对“11.22”事故以来排查出的隐患，积极协调，争取资金投入，提升隐患治理成效。同时进一步完善“一患一案”，并加强日常培训和应急演练，在隐患未得到治理前，使隐患始终处于受控状态。
二是按照集团公司和油田部署，11月份采油厂将全面开展2014年变压器抬高及低压配电箱更换隐患治理项目，基建中心、水电大队等部门单位要明确分工，履职尽责，统筹兼顾，切实抓好隐患治理运行，不断促进采油厂本质安全水平的提升。
三是抓好井控车间改造项目的运行管理，井控车间改造项目已进入实施阶段，业务主管部门和准备大队要加强项目的跟踪，促使各项安全标准的落实，确保项目11月底安全保质完工。
四是各采油矿要继续抓好注水井口井控隐患的治理，每月组织对整改情况进行一次排查，认真统计已整改口数、未整改口数，并于20号前将整改情况传至安全环保技术科，直至隐患全部整改完毕。
6、强化井控管理。地质所、工艺所要严格执行井控资料管理规定，落实地质、工艺设计中的井控安全标准，重点对井控安全管理提出要求，从源头杜绝井控管理漏洞；井下作业现场要严格执行施工作业程序，切实做好防喷器组的日常检查与维护，储备充足合适密度的压井液，严格执行起下管柱灌液操作，全面抓好施工各个环节的控制和管理，严防井喷事故发生；采油队要加大对生产井、废弃井、长停井的巡检次数，配全配齐井口配件，规范井控管理。
7、强化涉海安全环保监管。针对冬季风暴潮、冰凌等恶劣天气，采油三矿要加强自身安全管理，强化涉海管理人员的安全教育，有效提升人员的安全环保意识。遇到风暴潮等恶劣天气时，要即时实施关井，安全撤离人员，坚决杜绝安全环保事故的发生。同时要加强对各类应急物资、应急设备的检查、管理，按标准配备完善应急器材，定期组织应急演练，充分做好特殊天气情况下的安全管理工作。
8、强化消防和民用气管理。进入冬季，消防和民用气成为管理重点。各单位要认清形势，突出重点，深入细致的开展火灾隐患排查整治工作，及时清理变压器、计量站放空罐、联合站、加油站、加气站、打油点、值班房等设备设施周围的杂草、污油，规范安全用电管理，从源头消除火灾隐患苗头。要认真开展民用气安全检查和隐患整改工作，重点加强老年户、新婚户、外租户等“特殊户”的管理，大力实施“两全”管理法，督促广大职工家属严格执行“七查、九禁、八必须”使用标准，严防燃气中毒和火灾爆炸事故的发生。
9、强化交通安全管理。各单位一是要根据冬季雨、雪、雾天气增多，道路行车条件不良的实际情况，积极开展针对性较强的冬季交通安全教育活动，有效促进本单位全体驾驶人和乘车人的交通安全意识，促使驾驶人和乘车人主动执行交通安全标准，落实交通安全措施，确保行车和乘车安全。
二是要充分利用GPS监控等手段，对大客车、野外施工车辆、危化品运输车辆进行监控管理，严肃查处超速、超载、疲劳驾驶、驾驶不系安全带、开车打手机等各类交通安全违法违规行为，杜绝交通事故的发生。三是要在保障正常生产运行的同时，认真做好车辆及驾驶员的审验工作。
五、强化清洁生产 1、加强法律法规学习宣贯。新《环境保护法》即将实施，“两高院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》全面落实，《山东省环境保护部门调查与移送涉嫌环境污染犯罪案件的工作程序》全面启动，以及《中国石化环境保护管理办法》等一系列环保法律法规、制度办法的出台和实施，对采油厂环保工作提出了更高的要求。各单位要高度重视，组织员工认真学习这些法律法规及规定，加强培训教育，进一步 增强员工环境守法意识，并付诸行动，确保环保工作合规、合法。
2、扎实有效开展环境风险排查整治活动。采油厂各级要按照油田关于开展重大环境风险排查整治工作的通知要求，对照两大项、六小项排查重点，在前期全面排查的基础上，本着“对环境风险零容忍“的态度，对排查出的重大环境风险进行认真梳理分析，下大力气认真整改落实，并举一反三，进一步健全环境管理工作的长效机制，坚决杜绝各类环保问题的发生，全面提升采油厂的环保管理工作水平。
3、加强环境保护措施落实。各单位要结合季节特点，按照“预防为主，防治结合“的环保工作方针，积极落实各项环境保护预防措施。采油、集输、三采要健全环境敏感区域和薄弱环节管理台账，加强对油水井、计量站、集输油管道、联合站、接转站、KD401人工岛等敏感区域的日常巡查，提前部署预防措施，及时消除环保隐患。作业现场要严格执行现场管理标准，铺设防渗塑料膜，落实压洗井、灌液、收液等有效措施，杜绝现场“跑冒滴漏”现象，完工要坚决做到工完料净场地清，防止二次污染的发生。
4、加大巡查和污染治理力度。要加大对现场环保管理的巡查力度，特别是边远井站，及时发现污染，及时治理污染，严肃查究污染不上报、治理不彻底、不及时等问题。要加强对环保队伍的协调管理，做到高标准、严要求，治理一处、达标一处，不留隐患。
对于由于需要管线补漏挖掘的操作坑要及时回填，及时恢复地貌，消除安全隐患. 六、做好职业卫生工作 1、抓好员工冬季保暖。各单位要加强员工冬季保暖措施落实，按照《油田企业个体劳动防护用品配备要求》，为员工配备配全冬季劳保用品，同时，对于员工取暖的空调、电热管、取暖炉等设备设施要提前进行检修、维护、保养，保证其正常安全运行，确保每一名员工冬季不受冻，安安全全工作。
2、持续开展职业危害自查自纠活动。各单位要按照油田和采油厂“六打六治“打非治违专项行动方案，对照职业危害检查内容，持续深入开展自查自纠活动，进一步建立健全职业卫生管理制度，规范现场职业卫生管理标准，提升职业卫生管理效果。对于自查出的问题，要立查立改，当场解决。暂时不能解决的，要逐条制定整改方案，落实整改措施并登记建档，切实抓好整改，不断夯实职业卫生管理基础，促进职业卫生工作达标。
七、加强承包商管理 1、加大考核力度。根据采油厂QHSE委员会的要求，11月份起，对于监管不到位，所辖承包商管理存在问题较多的受益单位、监理公司实施连带考核，以有效促进“传帮带管”主体责任的落实。
2、加强监管。进入冬季，恶劣天气增多，承包商施工项目进入收尾阶段，不安全因素增多。项目主管部门、受益单位要加强承包商施工监管，通过开工验收和日常监督检查等有效措施，及时查改安全隐患问题，规避赶进度忽视安全的现象，确保承包商施工安全。
3、深化“平安工地”活动。9月份，采油厂组织开展了承包商“平安工地”验收活动，经过综合评选，申报四个“平安工地”。项目主管部门、受益单位和承包商要协调一致，共同努力，继续加强管理，巩固“平安工地”创建成果，承包商要持续自查自改，强化自身硬件和软件建设，充分做好迎接油田验收的准备。
八、十一月份监督考核重点 序号 考核内容 扣分标准 1 HSE工作调研组织情况。
每项扣3分 2 新安全生产法学习、值班长岗位责任发挥、班前会三个步骤执行情况、《井下作业HSE管理规范》推行等情况。
每项扣5分 3 冬防保温工作开展、锅炉启运等情况。
每项扣3分 5 现场监管、重点要害部位管理、直接作业环节管理、隐患管理、井控管理、涉海安全监管、消防和民用气管理等情况。
每项扣5分 7 冬季交通安全管理措施落实、交通安全检查、交通安全教育等情况。
每项扣3分 8 环境保护法律法规学习、重大环境风险整治、环保措施落实、边远井站巡查等情况。
每项扣3分 10 承包商HSE培训教育、安全监管及“平安工地”迎检等情况。
每项扣3分 二〇一四年十月二十六日。