三零单位创建工作方案
三零单位创建工作方案 贯彻落实党十九届四全会"建设人人有责、人人尽责、人人享有社会治理共体"精神及县委、县政府《关深入开展"零上访零事故零案件"村(社区〉、企业、单位创建工作行动计划通知》要按照属地管辖、属地创建、行业指导、全面推进原则结合化和旅游工作、平安化市场建设实际制定方案。
、指导思想坚持以习近平新代国特色社会主义思想指导牢固树立以人民心发展思想深入贯彻落实习近平总记"快快推进社会治理现代化努力建设更高水平平安国"指示精神从化和旅游企业、单位抓起从影响群众获得感、幸福感和安全感突出问题抓起以"零上访零事故零案件"创建工作切入着力化群众身边因上访、事故和案件引发不稳定因素不断提高化旅游行业综合治理能力和水平全县化和旅游行业创造和谐稳定社会环境。
二、组织领导 成立全县化和旅游系统"零上访零事故零案件"创建工作领导组。
党组记、局长任组长党组成员、副局长、化市场综合行政执法队队长任副组长各科室人员和各下属单位、化旅游企业主要责人成员。
领导组办公室设局综治办办公室主任由综合办公室主任兼任。
（）综合办公室统筹协调"三零"创建承担"三零"创建日常工作工作。
统筹推进"扫黑除恶"专项行动和综治工作。
（二）公共科指导图馆、化馆()、艺协会团体开展"三零"创建工作责落实全县艺创作、化惠民演出、艺术展演展览和重艺活动识形态责任制。
（三）旅游化科责指导非遗场馆开展"三零"创建工作责落实全市非遗展览、展示、演出等活动识形态责任制。
(四)开发科指导八路军太行纪念馆、八路军化、太行少年军校等景区景开展重化活动及旅游项目单位开展"三零"创建工作。
(五）化市场综合行政执法队责法律法规宣传、执法监督检和行政复议、行政应诉、行政赔偿等法律事。
三、开展围"零上访零事故零案件"创建工作要覆盖到全县所有化和旅游企业、单位主要包括图馆、化馆()、景区景、旅行社、吧、KV、演艺场所等企业、单位。
按照属地管理原则各乡镇责辖区化和旅游企业、单位开展"三零"创建工作。
县化和旅游局指导全县化和旅游行业开展"三零"创建工作并配合县委平安建设领导组和县信访局、县应急管理局、县公安局等部门做"三零"创建工作对职责涉及到行业承担行业指导、管理责任。
四、工作目标坚持目标导向通深入开展"零上访零事故零案件"创建工作促使全县化和旅游企业、单位合"三零"创建标准数量逐年上升。
力争到0年全县化和旅游系统"三零"企业、单位达到90%以上全县化市场平安和谐繁荣。
坚持问题导向全县化和旅游系统围绕信访问题、公共安全和社会治安风险持续开展隐患排整治工作通漏洞、补短板、建机制将各类苗头性、倾向性问题化早;坚持结导向通关口前移、重心下沉、力量下倾实社会稳定基础提升治理效能努力做到矛盾不上交、平安不出事、不缺位人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。
五、工作标准（）局机关加强组织领导建立"三零"工作创建领导组明确工作职责主要领导责任人。
严格落实识形态工作责任制提高舆论引导和舆情应 对能力切实维护国化安全和识形态安全。
3建立定期例会制领导组及办公室每季召开次工作会议研究部署创建工作干部职工对"三零"创建工作知晓率达90%。
5矛盾纠纷妥善化信访积案妥善预测预警预防重矛盾纠纷苗头性、倾向性问题。
7法治旅建设持续深入公共优质高效。
8开展平安化市场建设强化头管控健全监管机制提升监管能力深化市场整治严肃执纪执法。
9持续开展"黑广播"和非法卫星地面接收设施整治确保广播电视领域识形态安全。
0持续开展"扫黄打非""扫黑除恶"等专项行动全力净化全县化市场营环境。
加强疫情科学防控有序推动复工复产。
党组织战斗堡垒作用充分发挥管理机构齐全责任落实到位相关制规。
部治安防严密。
防力量配齐配全配备专职保卫人员;群防群治工作扎实智能防控措施落实到位主要出入口、重场所、要害部位、人员密集区域视频监控、报警器、硬质隔离等技防物防设施配备齐全。
3矛盾纠纷妥善。
安排专人责矛盾纠纷排调处相关工作认真落实矛盾纠纷排调处相关制重矛盾及预警当年无新发生上访事项。
重人员教到位。
对单位职工及属吸毒人员、容易肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、涉邪教人员、不良行青少年等底数清、情况明。
对庭困难人员、庭有重变故人员及扶到位动态掌握基情况。
5安全隐患整治有效。
每季排安全隐患"两会期" 五""国庆"等重要节要对风险、危险进行重排对隐患种类、数量、状态做到底数清、情况明并研究制定整治措施全力抓整改工作。
6法制建设持续深入。
企业、单位依法依规营、依法治理、依法策、依法运营、依法维权开展多种形式法制学习宣传活动通络化、信息化手段将相关法律知识宣传层层推送、不留死角努力营造全员学法懂法知法用法遵办事有序管理良氛围终将各方面工作纳入法治化轨道。
（三）围绕"零上访零事故零案件"创建工作和平安化市场建设结合旅工作实际提出旅行业企业、单位性标准艺协会严格落实艺创作演出识形态工作责任制建立识形态审机制牢牢把握政治导向。
对作品涉及重革命和历史题材、民族和宗教题材须报宣传部门审核。
开展风险隐患排全面摸清情况及化矛盾、问题。
图馆、化馆〈)充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模作用定期研究"三零"创建工作形势预判预防重矛盾纠纷苗头性问题。
建立健全安全管理制开展公共化设施及公众活动安全评价依法配备安全保护设备和人员保障公共化设施和公众活动安全。
健全各类应急处置机制完善各类应急预案确保旦发生重情况能够快速反应、有效应对。
3物保护单位落实主体责任物保护单位责人是"三零"单位创建工作责任人。
配备专职保卫人员严格落实出入登记制。
建立隐患排台账定期排除安全隐患制定应急处突方案并定期组织演练确保物保护单位主体安全。
非遗场馆严格落实识形态工作责任制逐级把牢非遗作品创作、展演活动价值导向观。
严格落实安全工作责任制做隐患排与整改常态化工作做突发事件应急处置和日常演练。
做非遗作品、剧目等知识产权保护工作。
6级旅游景区认真执行相关部门制定和颁布安全法规建立完善安全保卫制。
消防、防盗、救护等设备齐全完有效交通、机电、游览、娱乐等设备完运行正常。
建立紧急救援机制设有突发事件处理预案具备应急处理能力事故处理及妥当档案记录准确齐全。
7旅行社严格落实企业主体责任建立健全安全生产责任制;重隐患排治理深入开展专项整治;严格规租车行租用具有合法营运质车辆与汽车公司签订规协议明确双方权利、义、安全责任等要;加强对员工特别是导游人员教育培训使其具备定安全专业知识和应急救援能力;加强对游客安全知识普及、案例警示教育等方面提示;严格落实旅行社投保旅行社责任保险和高风险旅游项目强制安全责任保险制主动提示游客投保旅游外伤害保险和出境游救援保险做旅行社责任保险统保示项目有效化和嫁企业及游客安全风险与矛盾;积极开展"三主两公开承诺"工作。
8吧严格落实企业主体责任建立健全安全生产责任制;重隐患排治理深入开展专项整治;加强对企业员工教育培训完善应急预案并组织开展训练演练全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障积极开展"三主两公开承诺"工作;不得制作、下、复制、、发布、传播或者以其他方式使用法律、行政法规、条例禁止容信息。
9KV严格落实企业主体责任建立健全安全生产责任 制;重隐患排治理深入开展专项整治;加强对企业员工教育培训完善应急预案并组织开展训练演练全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障积极开展"三主两公开承诺"工作;不得设立《娱乐场所管理办法》禁止区域;提供化产品容应当合化产品生产、出版、进口规定所播放曲目和屏幕画面不得含有法律、行政法规、条例禁止容所使用歌曲播系统不得与境外曲库接。
0演艺场所严格落实企业主体责任建立健全安全生产责任制;重隐患排治理深入开展专项整治;加强对企业员工教育培训修订完善应急预案并组织开展训练演练全面提高应急保障能力;强化风险发布和保险保障积极开展"三主两公开承诺"工作;不得设立《娱乐场所管理办法》禁止区域提供化产品容应当合化产品生产、出版、进口规定。
六、工作要（）加强组织领导。
各企业、各单位要提高政治位把开展"三零"创建工作作项重要政治任抓手上、扛肩上列入重要议事日程。
要深入分析研究准薄弱环节制定针对性和操作性强工作措施并全力推动落实。
（二）强化结导向。
突出重排加强排整治将各类苗头性、倾向性问题化早、。
要建立健全矛盾纠纷和诉多元化体系引导干部职工依法依规、依靠组织化矛盾纠纷和诉并广泛疏通民情畅达民保障和维护干部职工民主权益和根利益。
（三）重宣传引导。
完善学法普法宣传教育机制强化干部职工和广群众运用法治思维和法治方式问题及开展工作能力。
综合运用群众喜闻乐见宣传体广泛宣传"三零"创建工作选树型以带面发挥示效应。
（四）力戒形式主义。
各级各部门要真抓实干力戒形式主义、官僚主义坚纠正创建工作"刀切"和"层层加码"要从实际出发根据不地区、不人群、不对象采取有针对性措施开展"三零"创建工作确保全县旅系统平稳有序社会安定祥和。