怎样评价政府工作报告（共9篇）
《政府工作报告》是指导地区济、政治、化、社会事业全面发展纲领性件。
实事是地进行总结客观肯地评价政府工作准存问题结合县情提出操作性强、具有指导义工作见对地方济社会发展极重要。
认真总结我老县十四届人民政府任期年工作向十四届人民代表会二次会议提交份容全面、重突出、思路清晰、承上启下、操作性强《政府工作报告》县政府对《报告》拟写高重视政府办及各部门共努力密切配合0年《政府工作报告》已顺利完成起草工作。
下面我就起草情况及有关问题作如下说明、关《报告》起草情况起草《政府工作报告》是县人民政府直接领导下进行。
从《报告》提纲起草到形成初稿前00多天历了集民智、聚民、凝民心程政府办对《政府工作报告》拟写做到了"早安排、早动手、早落实"。
（）整《报告》形成是政府领导高重视并亲参与结。
全面真实地反映年政府工作所取得成就政府领导高重视《报告》起草工作。
年9月初政府领导就要政府办着手思考、策划《报告》起草工作根据领导要和布置政府办及成立起草工作组进行专题研究着手《报告》提纲起草。
0月旬多次征政府领导见和反复修改、补充完善形成了起草提纲马志山县长认真审定《报告》提纲对起草《政府工作报告》指导思想和主要原则提出了具体要特别要《报告》起草要"限制幅简明扼要朴实无华尊重事实"。
按照提纲容要从0月下旬正式着手《报告》草拟起草程县长多次组织召开专题会议进行研究并对起草工作提出了明确要各位副县长对分管业部分起草也及提出了建议由领导重视并亲参与月上旬《政府工作报告》初稿顺利完成。
初稿形成县长亲动笔作了深入细致修改各位副县长也从分管业部分入手对作了修改、补充和完善分别综合县政府领导修改见又将《报告》提交到政府党组和3次常会上进行集体讨论修改通采取人分别修改和集体讨论修改等形式力《报告》全面客观真实地反映0年政府工作所取得成就科学合理地安排部署05年政府工作。
（二）整《报告》形成是政府办公室团结协作当参谋结。
起草《政府工作报告》政府办首先针对0年济社会发展重、热和难问题进行了调研并发要各级各部门认真拟写0年工作总结和05年工作见《政府工作报告》起草打牢基础。
收集各级各部门报送材安排两位从总结回顾与工作安排两块分工进行全封闭式拟写历0余天形成初稿分发到各位人员手根据其所系部门工作涉及相关容进行修改形成二稿基础上充分发扬民主凝聚集体智慧召集办公室全体人员集进行统修改形成三稿使《报告》容上更加充实完善根据人员所了部门工作情况三稿基础上再次将《报告》分块落实到人进行修改并对相关数据进行核实综合形成四稿以面形式送县政府领导征见综合县政府领导见对《报告》容作进步充实完善形成五稿。
整《报告》起草及修改程政府办所有参与人员以强烈责任感密切配合殚精竭虑地认真工作次次广泛讨论次次集研究。
充分吸收各方面见不断补充、完善、修改、推敲形成了团结干事心起草《政府工作报告》良氛围较地发挥了政府领导当参谋助手"智囊团"作用。
（三）整《报告》形成是认真开展调研究、深化对县情认识结。
拟写《政府工作报告》有据可依有可0年8月下旬政府办就安排专项费和人员组成三调研组深入有关乡（镇）就全县产业结构调整、热区开发、政法工作、社会事业及各项重工作开展专题调研及了全县0年以各项工作开展基情况共收集、拟写各种调研材80余份高标准、高质量完成《政府工作报告》夯实了基础。
广泛深入听取社会各方面见倾听基层群众呼声掌握群众急重要事项和问题充分尊重群众愿全面真实地总结十四届人民政府履职年工作打牢了基础也周密安排部署05年政府工作提供了详实、可靠依据。
《报告》起草程针对办公室人员调整较新手较多实际除布置专题调研外要各位人员了、收集、掌握全县各行各业工作开展情况组织对"老、少、边、山、穷"县情进行如何加快发展讨论从区位优势、基础设施建设、产业结构及发展情况、社会事业发展情况及人口素质等方面深化对县情认识起草《政府工作报告》积累了量作了充分准备。
（四）整《报告》形成是认真加强政策理论学习、不断提高写作水平结。
作指导全县政府工作纲领性件《政府工作报告》既要合党央政方针政策又要合县情实际如何才能把央和省、州、县委重要工作部署贯彻落实到县政府具体工作我们着重加强政策理论学习上下功夫。
是认真组织学习党十八和十八届三全会省委七届五次全会、州委六届五次全会精神用马列主义、毛泽东思想、邓平理论和"三代表"重要思想武装头脑指导起草《政府工作报告》。
二是认真学习央济工作、农村工作、教育工作会议精神和相关件从宏观上把握央对济工作、农村工作和教育工作重部署。
特别是重学习《共央关完善社会主义市场济体制若干问题定》全面理"五统筹"和"五坚持"实质结合富宁实际抓落实方面认真开展讨论提高对完善市场济体制重义认识科学发展观起草《政府工作报告》打理论基础。
三是认真组织学习县委十届二次全委会《工作报告》和县委熊记讲话精神围绕县委对05年全县工作部署具体安排政府各项工作即按照县委提出"做什么"政府着重"怎么做"上具体落实使政府05年工作指导思想、济社会发展指标和各项重工作都与县委部署保持致脉相承。
二、关《报告》框架结构了体现《政府工作报告》严肃性和紧密性《报告》采用了传统写作格式从八方面对0年政府工作进行回顾分析了全县济社会发展存问题也从八方面对05年工作进行总体安排和部署。
()《报告》实事是地对0年工作进行了总结年可以说是我老县各项工作取得辉煌成就年成功抗击"非"国民济部分指标两位数增长扶贫三项工程会战突飞猛进招商引项目投超前0年总和"普九"由可能变现实各行各业呈现繁荣景象应该值得特。
但成绩只能代表因《政府工作报告》以较少幅进行总结以简洁加以表现。
因县委、政府专门开抗击非表彰会进行总结《报告》这部分重总结国民济指标完成情况。
二是扶贫开发成效显著人民生活水平稳步提高。
因我老县是国重扶持县所有工作都围绕扶贫开发开展所以把扶贫工作摆到突出位置总结。
四是济结构调整力加支柱培育有新进展。
重突出我老县林畜矿电支柱产业0年具体成。
五是改革开放步伐加快招商引取得突破。
从企业改革和招商引方面重反映我老县改革开放进程。
六是农村税费改革稳步推进财税金融运行平稳。
突出了农村税费改革进展情况财政管理成效和金融保险机构对地方济社会发展贡献。
重反映我老县举全县力抓"普九"推动教育、科技、化、体育等事业发展状况。
八是民主法制与政府身建设得到加强十件实事基办结。
重将民办十件实事办理情况进行总结对全县人民有交待。
总说政府工作回顾既重总结全面性又重突出工作重以带面面结合准确应用综合数和重要指标总结评价客观真实、实事是实实不虚报不浮夸。
(二)《报告》遵循县委制定指导思想实事是地提出了预期目标05年政府工作指导思想与县委保持致除把县委十届二次全会精神列入指导思想外其他容都与县委制定指导思想相吻合容致。
《政府工作报告》所提出05年预期目标也是按县委定增幅确定。
即国生产总值增长3%以上固定产投增长倍以上社会消费品零售总额增长%以上边境贸易进出品总额增长0%以上地方财政般预算收入增长5%以上农民人纯收入增长0%以上全县人口然增长率控制0‰以社会各项事业全面发展。
要完成以上各项指标增长幅我们主要依据有以下几方面是色水利枢纽工程剥隘库区交通建设、剥隘新镇建设、衡昆高速公路罗砚段开工、漂富县际油路改造、集镇建设、县城城南开发等重项目实施将会有效拉动济增长；二是谷拉天生桥、阿用那柳、洞波坡令、木央黄树、普厅河流域平昏、那娥等电建设将增加当地农民劳输出拉动济增长也会活跃地方社会消费市场增加农民收入；三是广西洞巴电林地补偿和色水利枢纽工程剥隘库区土地占用税、建筑安装税明显增多财政收入提供了保障；四是我老县国有工商企业改组改制企业效益将会有所回升促进国民济各项指标完成和增长。
(三)《报告》针对县情实际进行05年工作安排和部署05年政府工作坚持抓重、攻难实现整体推进。
我老县是型农业县然而农业以粮主格局还没有得到有效打破水利程低产量效益低状况仍然存。
因05年继续把农业农村工作摆政府工作首位重围绕"两增减"抓农业农村工作。
即抓农田水利基础设施建设增强农业抵御然灾害能力；不断推进农业产业化营增加农民收入；巩固农村税费改革成切实减轻农民担。
农业产业结构调整上根据州委、州政府要和县委部署着重抓5万亩蔬菜产业发展从规划、建设容等方面进行了具体安排。
扶贫开发工作是我老县建设康社会重举措也是我老县当前和今期心心工作《报告》把扶贫开发工作列二部分明确会战二战役任突出安居工程、易地扶贫开发重提出了把异地劳输出作产业工作抓具体措施丰富了扶贫开发容拓宽了扶贫开发路子。
《报告》05年工作重对工业济进行具体安排这是因没有工业化就没有现代化条件所定从全国、省、州发展战略讲都把工业作济结构调整重容省、州还提出了发展新型工业战略措施无工不富思想已成共识。
从我老县实际讲工业基础差缺乏龙头企业致使很多不能得到合理开发和升值。
八角等农副产品缺乏精深加工制约着济结构调整。
然而市场济条件下特别是贫困落地区加快工业并非轻而易举事。
因《报告》提出以立足我老县抓现有工业企业改革和发展入手依托矿产和水能优势力发展电力和采冶业走矿电结合路子发展工业做强做林畜产业发展加工业打基础。
可以说我老县走新型工业发展道路就是立足四支柱产业培育发展工业通工业发展带动壮支柱产业。
对外招商引是发展所、形势所趋、民心所向它不仅弥补了我老县身建设金不足而且可以引进量先进、适用技术、人才和管理验推进我老县开放型济发展加速我老县高新技术产业成长促进市场济体制建立与完善。
外投企业可以创造更多就业机会增加地方财政税收对我老县实现追赶式、跨越式发展将起到积极推动作用。
所以《报告》把力招商引努力提高对外开放水平作四项工作安排将年基础上把招商引工作列入政府工作重要议事日程胆实施"走出、引进"战略。
进步完善相关配套政策营造宽松投环境吸引外商前投兴办企业通抓农业项目和三产业项目招商引做企业改革改制和加强田蓬口岸建设等工作发展县域济。
基础设施建设是我老县今年投宏重项目衡昆高速公路我老县境投近50亿漂富油路投近600万那柳、洞平、谷拉等电投都超亿元。
避免容重复《报告》这部分着重安排交通、水利、城镇建设容。
移民工作因种种原因只作原则性布置。
外《报告》根据县委部署对财税金融工作、社会事业发展和加快民主法制、政府身建设作了全面安排特别提出了05年办理关系人民群众生产生活0件实事这0件实事容都与重工作有关但上没有产生重复。
三、关《报告》写作特《报告》从构思到形成前历了前期调研究、理性思考、理清思路和脉络、认真组织拟写、征见和反复修改完善等程概括起主要有以下三基原则。
是坚持真实全面客观实。
《报告》从年"非"防治与济发展、扶贫开发与人民群众生活、重项目建设与基础设施、济结构调整与支柱产业培育、改革开放与招商引、农村税费改革与财税金融、"普九"工作与社会事业、民主法制与政府身建设等八方面进行叙述。
叙述力真实全面客观地反映年各方面取得成就和所做主要工作肯定成绩也明确指出了存突出困难和问题充分体现了届政府不回避矛盾、不畏惧困难贯作风。
二是坚持风朴实简明扼要。
《报告》用凝练语言扼要回顾了年工作整幅力简明主要用事实、数据和工作思路、措施加以说明。
《报告》全共用了90多数据总结工作和提出建议都力减少般性议论无话、空话、套话重突出语言简练平实凸现出届政府实风。
整《报告》共3800多比往年有幅减少。
三是坚持突出重具有操作性。
《报告》以党十八、十八届三会会精神指导将加快发展作执政民要对今年政府工作提出了"坚持打牢农业基础努力增加农民收入""抓扶贫重工作提高群众我发展能力""力发展工业济培育和壮支柱产业""力招商引努力提高对外开放水平"等具体工作有明确目标有具体任有切实可行措施就是提出能够做到并能够完成工作对做不到则不提整《报告》不贪多不空喊口唱高调。
各位领导《政府工作报告》虽多次修改并广泛征各方见不断充实和完善。
但由写作紧、任重涉及容多难免还存些不合理、不成熟地方。
请各位领导给予高重视发表真知灼见再作次修改我们将把修改见和建议再次综合继续补充完善力图把集体智慧结晶真正体现到《报告》使真正成县十四届人民政府团结带领全县各族人民全面建设康社会重要纲领性件。
《政府工作报告》是怎样出炉从起草至通历3多月多次修改 央济工作会议成立以国院研究室主邀请有关部门、地方志和专参加起草组。
总理对报告指导思想、框架结构、重容和表述方法等提出明确要。
3 起草组深入学习央精神、领导讲话明确起草思路。
认真分析形势、反复研究讨论报告逐渐成形。
5 初稿形成总理将对完善报告提出指导见直接修改报告。
6 召开国院常会议审议《政府工作报告》讨论稿。
起草组根据这次会议讨论见修改并报请国院领导志审改形成报央政治局常委会审议送审稿。
7 央政治局常委会审议《政府工作报告》。
根据常委领导志见起草组进步修改形成征见稿。
8 国院召开全体会议讨论《政府工作报告》定将《政府工作报告》征见稿发往各省（区、市）和央有关部门、单位征见。
9 总理召开座谈会听取各民主党派、全国工商责人和无党派人士专学者和企业界人士教科卫体和基层群众代表见。
0 充分征见起草组再修改报告形成提交央政治局审议送审稿。
共央政治局召开会议审议《政府工作报告》稿。
全国两会召开总理作《政府工作报告》代表、委员对修改《政府工作报告》提出具体见和建议。
3 起草组工作人员到每代表团认真听取见。
起草组逐条研究代表、委员见基础上国院进步修改《政府工作报告》。
人会议闭幕会上代表对关《政府工作报告》议进行表通。
工作我评价怎样写工作我评价目是要通对以往成长验反省检视己价值。
首先评价应是客观是正视己、面对现实基础上做出高或低评价都会给己职心态带不利影响;其次评价应是全面既包括己特殊素质又包括综合素质;既包括己优和长处也包括缺和不足。
()优势分析人优势是我们职就业制胜法宝。
我们要出己与众不地方形成鲜明我定位招聘者面前亮出独特招牌让己价值更地招聘单位所认识。
对己优势可以从以下角进行分析知识。
十几年寒窗苦从学习专业课程学到了什么?知识面如何构成?专业也许工作并不起多作用但定程上定你职业方向因而尽己努力学专业课程是职业规划前提条件要善从总结真正化己智慧;而知识面合理构成则会合社会对复合型人才要。
验。
你具有什么社会验?你有什么样人生历和体验?对刚毕业学生而言这主要表现学校期担当学生干部职曾参与或组织实践活动曾获得各种奖励等。
这些情况可以从侧面反映出人素质状况。
我分析要善利用验选择推断工作方向与机会。
成绩。
你做什么成功事情?你可能做很多事情但成功是什么成功又是哪件?何成功是偶然还是必然?通分析可以发现我性格优越面譬如坚强、断以作人深层次挖掘动力和魅力闪光。
()劣势分析很多人都不喜欢直面己缺和短处。
讳疾忌医是许多人通病。
其实劣势并不总是无是处。
知道己劣势不至使我评价 己盲目信趾高气扬;分析己劣势不至使己因劣势而无端卑垂头丧气。
与优势分析相似劣势可从以下角进行分析知识不足。
我们无法想像什么都不懂人能企业带效益。
专业学得并不?那么请你尽量弥补。
知识面狭窄?那么就从现开始广泛涉猎。
俗话说“活到老学到老”而你尚且年轻亡羊补牢犹晚也。
性格弱。
独立性强人会很难与他人默契合作而优柔寡断人绝难担当企业管理者重任。
卡耐基曾说人性弱并不可怕关键要有正确认识认真对待尽量寻弥补、克办法使我趋完善。
验缺乏。
也许你曾多次失败就是不到成功捷径;要你做某项工作而前从接触这都说明历欠缺。
欠缺并不可怕怕是己还没有认识到而味地不懂装懂。
了己劣势职候可以避免产生突发事件由身缺处理不当导致用人单位产生不必要误会。
所以对己缺平就要对症下药努力改正。
要加强学习。
针对身劣势制定出我学习具体容、方式、安排尽量落实处便操作。
二投身社会实践。
主动参与学生活动接触各色人群“不耻下问”对应锻炼己能力欠缺方面。
尽可能社会实践锻炼才干不断总结、不断提高。
如可能话不妨多看、多听、多写把己收获体会用表达出这对助提高更直接。
三要虚心请教。
庭、学、朋友、师长和专业咨询机构都可以成人提高有力支援要学会得他人助。
对己了深莫你周围亲密人多听听他们验与教训以及对己评价尤其是他们对你职业选择和人生发展方向建议与评价。
各类专业咨询机构指导人认识和选择职业方面都有套比较完整测评手段也可以借助他们加深我认识全面了。
给己成功心态心态关乎成败许多人都会赞这。
做充分心理准备是有份心态前提条件职揣颗平常心份工作对优秀人说并不会是件太困难事。
面对职择业学生心理复杂而多变。
方面十几年寒窗苦“十年磨剑霜刃曾试”如今即将走向社会展身手实现我评价 己人生价值很多毕业生都迫不及待跃跃欲试。
另方面也正是由十几年埋头苦已习惯了封闭学校环境社会验相对缺乏如今要己主动走向社会许多人都会存些紧张甚至胆怯心理。
因调整职择业心态做充分心理准备积极参与竞争勇敢迎接挑战职就业程有着非常重要作用。
玉田镇政府班子我评价报告玉田镇政府班子市委、市政府正确领导下紧紧围绕市委心工作明确思路胆创新全面推动各项事业稳步发展0年全镇工业总产值达633亿元农民人纯收入达793元。
这充分证明我镇政府班子是富有凝聚力和战斗力团队体现如下是重学习。
坚持心组学习和人学制加强党路线方针政策和法律法规学习重学习市委市政府主要政策精神提高班子成员思想政治素质和发展创新识。
二是团结协作。
班子成员职责分工明确都能较完成各承担任；树立“盘棋”思想相支持、取长补短。
三是讲民主。
坚民主集制健全党委议事规则和策机制做到依法、民主、科学策促进班子工作规化。
四是廉洁勤政。
高重视干部队伍建设建立健全并落实惩防体系和党风廉政责任制加强对班子廉政教育。
五是真实。
坚持定期系制常深入基层和职工群众倾听见和呼声研究实际问题。
政 府 工 作 报 告——0年月日盐城市六届人民代表会五次会议上市长 魏国强各位代表现我代表盐城市人民政府向会作工作报告请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出见。
0年工作回顾年是“十二五”开局年也是我市把握重发展机遇、应对各种困难和挑战、推动济社会跨越发展取得显著成绩年。
我们省委、省政府和市委正确领导下紧紧依靠全市人民深入贯彻落实科学发展观全力做稳增长、方式、抓创新、控物价、惠民生、促和谐各项工作全面完成了市六届人四次会议确定年目标任实现了“十二五”发展良开局。
——全市济实现新发展。
完成地区生产总值77亿元增长8％；财政总收入706亿元增长8％；地方般预算收入69亿元增长06％。
主要济指标增幅位居全省前列。
东台、丰顺利通全面康社会省级验收。
是企业保持平稳运行。
认真落实国和省、市支持企业发展政策措施积极开展金融支持微企业发展“暖冬行动”— — 全市新增贷款5亿元。
深化企业、项目、基层工作保障企业正常生产完成规模以上工业增加值0亿元增长6％。
二是有效投持续增长。
突出抓项目推进组织实施八类重工程、工业“三”工程和城建、交通、社会事业等重项目完成固定产投587亿元增长％其规模以上工业投增长97％业投增长89%。
三是消费规模不断扩。
加快流通体系建设推动居民消费增长社会消费品零售总额达到895亿元增长79%增幅全省。
四是对外开放步伐加快。
重招商选优化外结构册外实际到帐69亿美元增长95％。
变外贸发展方式出口总额达到98亿美元增长8%。
——沿海开发呈现新局面。
实施沿海发展三年行动计划以50重项目抓手推动港口、港城、临港产业动发展。
是沿海基础条件进步改善。
推进港口建设丰港石化码头、件码头建成使用射阳港双导堤工程基完成滨海港防波挡沙堤工程主体竣工响水港湾作业区期、二期码头相继建成。
推进交通基础设施建设南洋国际机场新开通盐城至韩国首尔国际货运航线、至台湾直航定期航班。
临海高等级公路全线开工建设沿海5县（市）连接港口快速通道全部打通。
推进电力能基地、新能特色产业基地建设射阳港 — —电厂60万千瓦机组并发电陈港电厂台66万千瓦机组建成全市风电、光伏装机总量占全省50%左右。
沿海5济区开票销售增长55%。
三是沿海合作开发不断深化。
精心组织“5·8”、“·8”等重贸活动面向日韩港台强化招商引。
东风悦达起亚汽车三工厂项目正式签约并获国备案台玻悦达汽车玻璃项目期工程竣工投产台湾富士康太阳能电池组件项目落户阜宁。
加强与上海、苏南等地区合作盐沪共建区遍布9县（市、区）和市开发区盐城与苏州共建区开工建设与常州挂钩合作取得新成效。
国级滩涂综合开发试验区建设正式启动东台条子泥滩涂匡围期工程开工建设。
——结构调整迈出新步伐。
制定实施新特产业倍增计划按照“四有三聚”要重推进新能、节能环保、新能汽车、海洋生物新兴产业和特色产业发展新特产业开票销售增长77%。
汽车产业增长势头强劲东风悦达起亚汽车公司产销汽车超3万辆增长30%产销总量居全国行业八位。
国汽车技术研究心盐城汽车试验场开工建设。
绿色能、环保装备、海上风电等成国高新技术特色产业基地丰被评国新能产业强县盐城环保产业、华锐风电产业、建湖节能电光产业等区功能不断完善。
新特产业发展带动了高新技术产业发展高新技术产业产值达到9085亿元增长3％。
二是现代业发展势头良。
实施业提— — 3速计划狠抓3市级以上业集聚区和00重项目建设全市实现业增加值08亿元增长%。
传统业提档升级先锋国际广场基建成建军路地下商业街开工建设宝龙城市广场开门营业聚龙湖商商贸区初具形象。
业新型业态不断涌现市开发区国际软件和外包基地加快建设东台市建成云计算电子商平台丰市创建化创产业。
新四军纪念馆成国级旅游景区。
三是科技创新能力不断增强。
开展创新型城市创建工作着力打造科技创新平台建成公共技术和研发平台3、省级工程技术研究心0各县（市、区）建立了省级科技企业孵化器。
推动政产学研结合建成技术创新战略盟、校企盟、技术移盟5。
开展国知识产权示市建设全市专利申请突破万件增长65%；新增国驰名商标6件创成国地理标志商标8件。
加强科技与金融结合成立科技银行组建创投公司及基金。
实施7节能减排项目加化工企业专项整治力较地完成了年节能减排任。
实施“清水走廊工程”和“蓝天工程”组织开展农村环境综合整治行动推进城乡区域供水体化盐龙湖饮用水工程主体竣工。
加快绿色盐城建设森林覆盖率、城市绿化覆盖率分别达到87%和39%全市生态环境进步改善。
——城乡面貌发生新变化。
市区组织实施0类03项城建重项目完成投8亿元提升了城市功能和形象。
加强城市基础设施和公共配套设 — —施建设完成盐渎路西延、毓龙路西延及改造工程“环五支”快速公交系统全面建成世纪道通榆河桥、迎宾桥等批桥梁竣工通车盐城汽车北建成运营完成跃进河、胜利河水环境整治任。
加老城改造力提升城市管理水平。
城南新区挂牌运行盐渎公组团基建成南纬组团拉开框架科教城组团启动建设。
各县（市）坚持新区建设和老城改造步推进不断拓展发展空完善城市功能加速人口集聚。
全市城市化率达到5%比上年提高5分。
力发展现代高效农业新增高效农业面积09万亩总面积突破600万亩增量和总量继续保持全省。
建成省级现代农业示区8新增省级农产品加工集区、省级农业龙头企业、国级农业龙头企业。
粮食生产实现“八连增”滨海、阜宁、射阳被国院表彰全国粮食生产先进单位。
积极推进城乡统筹发展加快重镇工业化、城镇化步伐农村公共能力进步增强。
加脱贫攻坚力建档立卡低收入农户全部脱贫化省定济薄弱村债8900多万元。
持续加民生投入新增财力主要用民生建设年初确定0件民生实事项目基完成年任了批事关群众切身利益以及社会和谐稳定实际问题。
是城乡居民收入幅增长。
积极开发就业岗位加强就业援助新增城镇就业6万人城镇登记失业率控— — 5制3%以。
城镇居民人可支配收入达到9元农民人纯收入达到05元分别增长6％和9％。
二是社会保障体系不断完善。
强化社会保险扩面征缴城镇居民社会养老保险、新型农村养老保险基实现全覆盖职工基医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗实现“应保尽保”。
落实低保、五保、优抚救助然增长机制及启动物价上涨动态补贴机制。
实施农村敬老院“关爱工程”新增集供养床位000向全市80岁以上老人发放尊老金。
加强土地市场调节和商品住房价格调控推进保障性安居工程建设超额完成省下达保障性住房建设和棚户区改造任。
坚持教育优先发展新建各类学校33所免除困难庭学生学费和发放助学补助6亿元。
加强公共化设施建设城南图馆、广播电视塔基建成市化艺术心、淮剧博物馆建成开放各县（市、区）也建成批化活动场所。
有线电视基实现“户户通”。
稳步推进医药卫生体制改革基药物制政府办基层医疗机构实现全覆盖。
城南医院、市妇幼保健院新院、亭湖新区医院完成主体工程。
完善计划生育优质体系人口然增长率控制35‰以。
广泛开展全民健身活动成功举办市六届运动会。
重发挥工会、共青团、妇、科协等群众团体作用妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十、慈善等事业进步发展新闻出版、档案、地方志等工作取得新进步。
四是社会保持和谐稳定。
射阳县获得“全国明县城”称建湖县蝉“全国明县城”。
拾金不昧环卫工人韦青、陈红获得全国道德模提名奖。
加强民主法制建设觉接受人、政协和社会各界监督办理市人代表建议件、市政协委员提案96件。
加强平安盐城建设综合整治市区交通秩序强化社会治安综合治理、信访、食品药品监管、安全生产、消防、民族和宗教事等工作有效化各类社会矛盾保持社会稳定。
不断提高统计、审计、行政监察工作水平人事编制、物价、防震减灾、援疆、住房公积金、供销、扶贫开发、保密、机关事管理等工作进步加强。
海关、检验检疫、海事、边防沿海发展发挥了积极作用。
国防动员和国防备力量建设稳步推进优抚安置、拥军优属、军民共建取得新成绩全国双拥模城创建工作通国验收。
各位代表年工作成绩催人奋进验弥足珍贵这都要归功省委、省政府和市委正确领导归功历届政府盐城发展打下坚实基础归功全市广干部群众不断放思想、更新观念顾全局、团结奋斗抢抓机遇、顽强拼搏。
我谨代表市人民政府向全市人民向人代表、政协委员向各民主党派、工商、人民团体和各界人士向驻盐人民放军和武警官兵、省属驻盐各单位向关心和支持盐城发展各位老志、海外朋友表示崇高敬和衷心感谢各位代表肯定成绩我们也清醒地看到我市济社会发展还存许多困难和问题济结构性矛盾依然突— — 7出主创新能力亟待加强；城乡差距依然较统筹城乡发展任还很艰巨；公共和社会管理存薄弱环节改善民生方面还有量工作要做；政府职能变还不够到位机关作风和效能还有许多不尽如人地方。
我们将以对人民高责使命感和责任感积极存矛盾和问题扎实做政府各项工作不辜全市人民重托和期望。
0年工作安排今年是实施“十二五”规划承上启下重要年也是全面贯彻落实省、市党代会战略部署年。
做今年各项工作保持济社会发展良势头我们面临着许多新挑战和考验。
当前国外济环境更严峻复杂国际金融危机深层次影响继续呈现全球市场陷入低迷世界济复苏艰难；我市年下半年以工业和投增速趋缓实体济发展面临更多困难；新轮区域竞争更激烈进位争先难加；非济因素影响增多维护社会稳定任更加艰巨。
看到这些不利因素我们也要看到我国仍处可以有作重要战略机遇期济发展长期向基走势没有改变；江苏沿海地区发展和长三角体化两国战略深入实施政策效应进步释放；国继续实施积极财政政策省委、省政府对苏北支持力只会加强不会减弱实体济发展创造了宽松环境；我市近几年投积累和型发展加快发展基础更加牢固。
只要我们科学研判当前形势牢牢把握发展 — 8 —机遇坚定跨越发展信心不动摇咬定全面康目标不放松保持进位争先锐气不懈怠迎难而上、克难奋进团结拼搏、主动作就定能够实现盐城济社会新发展再增新优势再创新业绩。
今年政府工作总体要是坚持以邓平理论和“三代表”重要思想指导深入贯彻落实科学发展观围绕“全面建成康社会、实现新跨越发展”目标牢牢把握主题主线全力实施“八项工程”坚持“快增”与“快”相结合着力推进型升级着力突破沿海开发着力统筹城乡发展着力深化改革开放着力增进民生幸福努力实现济社会稳进、又又快快、跨越发展以优异成绩迎接党十八召开。
全市济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长%规模以上工业和业增加值增长5%；地方般预算收入增长0%以上；固定产投增长%工业投和业投增长%；社会消费品零售总额增长6%；册外实际到帐和出口总额增长0%；城镇居民人可支配收入和农民人纯收入增长3%；全社会研发投入占地区生产总值比重达到6%；居民消费价格总水平涨幅控制%左右；节能减排确保完成省下达指标；城镇登记失业率控制%以；人口然增长率控制‰左右；城市化率达到555%；森林覆盖率达到0%。
围绕上述目标和总体要我们将着力抓以下十方面工作— — 9、保持济平稳较快增长做做强现有企业。
加政策支持力认真落实国院支持微企业发展9条新政和省政府8条政策措施研究制定改善我市企业发展环境政策见不断优化实体济发展财税、金融等政策环境积极支持土企业发展壮推动企业健康成长、“二次创业”、科技创业。
加要素保供力支持企业新上项目土地指标优先向重企业倾斜；加强劳动力供双方有效对接缓企业用工难；搞煤电油气运调确保企业平稳运行。
加合作重组力支持企业挂靠强增强抗风险能力；支持关企业合重组实现优势补、聚合发展；支持企业技改扩能提高市场竞争能力。
加快培育新济增长。
始终坚持“以工兴市”方略加快新型工业化进程。
强化投拉动突出抓带动能力强重特产业项目开辟更多利用外、国、民渠道千方计增加新投增长。
以新开工00亿元以上、竣工00亿元以上和储备005亿元以上工业项目重组织实施工业“三”工程开工建设东风悦达起亚汽车三工厂加快建设富士康太阳能电池组件、台玻悦达太阳能电池晶板、马恒达悦达马力拖拉机等批重项目确保早日竣工、投产达效。
充分发挥政府主导性投带动作用力推进重基础设施、社会事业和民生工程优化投结构努力增加有效投入。
强化消费拉动积极培育新消费增长推动消费结构优化升级。
继续落实鼓励消费政策增加农机具购置补贴开拓农村消费市场促进消费规模持续扩。
— 0 —发展壮民营济。
着力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富社会氛围鼓励全民创业推动高校毕业生“科技创业”、农村劳动力“移创业”、返乡农民工“回乡创业”、城镇失业人员“主创业”。
着力加强创业平台和体建设提升重镇工业集区和民营创业功能鼓励兴建各类标准厂房。
着力优化民营济发展环境进步降低准入门槛减少行政性收费规市场秩序促进民营济更更快发展确保民营济主要指标继续保持全省领先。
二、力推动济型升级推动新特产业集聚壮。
深化细化新能、节能环保、新能汽车和海洋生物新兴产业发展规划引导新兴产业人才、、等方面快速集聚。
高水平建设公共研发平台引进批创新型领军人才和团队抢占新兴产业发展制高。
引进特色产业上下游配套项目加强配套企业和骨干企业链接与合作促进特色产业链条式发展。
组织实施“千企业升级、企业重组、十企业上市”工程推进信息化与工业化深融合加快机械装备、纺织、化工等传统产业型升级步伐提升产业整体竞争力。
推动现代业提速增效。
力实施业提速计划提升集聚区发展水平完善功能配套加快市现代物流、城西南物流、盐城农副产品物流等重区及专业市场建设— — 增强业集聚区要素吸附、产业支撑和辐射带动能力。
提升生产性业发展水平重发展现代物流、金融商、软件和外包等生产性业推动现代业与先进制造业动发展。
提升生活性业发展水平力发展现代商贸流通业推进批发零售、餐饮住宿等传统行业改造升级。
加强旅游业基础建设积极整合旅游培育旅游市场开发新旅游项目促进旅游业加快发展。
建设与特色产业发展相适应基础设施按照集生产要素、集聚新特产业要不断提高区基础设施、公共平台建设水平促进区扩容提升和功能完善。
组建与特色产业发展相适应专业招商队伍各特色产业区建立专门招商机构引进和培养与特色产业相关专业招商人才力推进专业招商提高招商层次和实效。
建立与特色产业发展相适应体制机制创新区开发建设机制和运行管理体制制定促进特色产业区加快发展专门政策措施营造有利特色产业和人才集聚发展特别环境推动区招商引、人才引进、项目推进、平台建设等方面取得更突破增强区发展活力。
推动节能减排措施落到实处。
实行头控制、科技支撑、严格监管“三管齐下”确保完成省下达节能减排任。
把住头严控增量严格执行规划及新建项目能耗和环境影响评价制坚杜绝高能耗、高污染、低效益项目。
多策并举消化存量组织开展重企业节能低碳行动和能效水平对标达标活 — —动提高化工企业发展层次和水平。
严格监管控制总量健全监测预警、统计和考核体系严肃处环境违法行。
重推进丰港粮食码头工程和三期通用码头工程射阳港出海航道、黄沙港疏港航道工程和华锐风电设备装运码头工程滨海港出海航道工程和煤炭码头期工程响水港公用码头工程。
年新增万吨级以上泊位8吞吐量达500万吨。
合理开发、科学利用宝贵岸线加强对沿海战略管控促进沿海地区可持续发展。
进步完善沿海集疏运体系统筹推进以铁路、公路、机场重综合交通体系建设加快实施连盐铁路、临海高等级公路、建阜高速、盐徐高速丰段、3省道盐城段等重工程增强沿海发展保障能力。
优化临港产业布局明确临港产业定位主攻重产业项目着力打造沿海风电光电、电力能、海洋生物、临港高端装备制造等产业基地。
推进6重产业项目和0重储备项目重抓盐城汽车试验场、滨海港储配煤心、射阳吉阳千兆瓦光伏组件、丰博汇纸业等项目建设。
加快沿海5济区发展完善基础设施和功能配套建立公共平台积极创建省级济开发区。
推进国级滩涂综合开发试验区建设加快实施东台条子泥滩涂匡围期工程。
举全市力开发沿海鼓励陆县（区）深参与沿海发展支持市开发区与丰、滨海共建沿海产业推进— — 3市银宝公司盐田开发利用加快盐沪、盐常、盐苏、盐锡共建区步伐打造沿海地区新济增长板块。
港城开发上突破。
按照规划先行、重突破、完善功能、快出形象思路以道路基础设施重全面拉开港城建设框架。
加快推进沿海电力、通讯、淡水供应、污水处理、供热供气等基础设施建设增强港城综合功能。
加快建设批金融商、科技研发、人才培训、信息咨询、营销配送等配套项目规划建设新型商业街区、公共社区、集居住区提升港城沿海产业发展能力。
加快实施丹顶鹤、奥威斯湿地生态旅游区等重项目加盐东、黄尖等沿海城镇建设力打造市区“东向出海”新节。
坚持生态、外向、高效发展方向积极实施农业现代化工程不断提升农业综合生产能力。
以构建现代农业产业体系目标加快现代农业示区、农产品加工集区、农产品批发市场“三体”建设力突破农产品加工和流通提高农业产业化水平。
以发展设施农业重继续实施“万亩万元高效工程”加强农产品质量、安全、品牌、标准化建设扩设施艺业、规模畜牧业、特色水产业和休闲观光农业规模抓粮食生产促进农业增效、农民增收。
力推广农业科技成开发应用新品种、新技术、新模式健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共机构。
以深化农村改革动力加快发展农民专业济合作组织加强土地流市场建设支持金融机构“三农”。
— —推进村级“四有责”建设壮村级集体济化村级债激发农业和农村济发展活力。
加强以水利重农村基础设施建设。
兴农田水利建设深入开展农村河道疏浚整治加强农田型灌排泵、涵闸配套建设继续推进泰东河拓浚、南水北调水调整、“四港”整治工程实施王港闸下移项目增强农业防灾抗灾能力。
积极推进农村土地综合整治加农业综合开发力规模建设高标准农田进步改善农业基础条件。
加快实施农村公路等级化改造和桥梁建设工程提高农村道路通达能力。
加农村环境综合整治力。
实施全市农村环境综合整治五年行动计划重整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染、农业废弃物着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、农村环境管理水平。
推进乡镇垃圾、污水处理厂建设加农村改厕力加强秸秆禁烧和综合利用努力改善农村生态环境。
继续抓新轮绿色盐城建设完善农田林、绿色通道开展省级绿化示镇村创建工作。
做新轮县（市）城总体规划修编和县域城镇体系规划编制工作合理确定县城和重镇空布局。
推进重镇新型工业化、新型城镇化和农业现代化步发展依托然禀赋、区位交通、历史人以及产业基础开展特色城镇建设活动提升重镇发展水平。
积极推进城乡统筹试工作坚持示引领、要素倾斜、试先行确保36试镇村建设取得明显成效。
进步改善农村办学条件加— — 5强农村化体育设施建设提高农村公共卫生水平开展镇村公交试工作加快城乡区域供水体化构建较完善农村公共体系建设更加美新农村。
坚持规划引领、项目带动坚持积极作、量力而行突出城市承功能提升加快市区基础设施和公共配套建设实施城市快速路系统、东北环道路桥梁等项目进步加强公共交通建设完善电力、通信、供水、供气、污水处理等配套设施增强市区对全市济型升级、沿海发展、新特产业发展壮支撑作用。
突出城市综合功能提升加快市区毓龙路实验学校、神州路学校、市开发区新城心学等学校建设建成城南医院、亭湖新区医院、市妇幼保健院新院等医疗机构实施市博物馆、城南体育心、建军路全民健身心等化体育项目强化城市商商贸、科技创新、金融、信息物流等功能提升心城市能级建设更具带动力新型工商城市。
按照整体规划、分步实施、功能开发、组团推进思路集优势重突破新区推动城市各功能板块、各开发组团迅速形成规模、完善配套、展示形象。
加快推进城南新区“智慧新城、生态新城、现代新城”建设重抓金融城、科教城、新龙广场、国际创投心、生态高效农业示建设及化创产业发展。
亭湖河东新城、盐都西南新城、市开发区新城重优化规划布局培育城市功能完善基础配套推动产城动、融合发展。
— 6 —改善人居环境。
坚持城建惠民理念突出与市民生活密切相关、反映强烈、高关问题加城建重项目实施力。
按照统规划、先急缓、建管并举要力实施老区整治、街巷道整治、农贸市场改造提升计划加快老城及棚户区改造步伐年完成老区整治、30条街巷道和8农贸市场改造新建任不断改善市民吃住行等基生活环境。
以建军路核心商业区和城南商业心建设重做优城市心商业圈提升城市商业消费环境。
建立健全城市综合管理长效机制加强交通管理营造卫生整洁、规有序市容环境。
打造城市特色。
着力打造生态宜居名城。
积极推进市区水环境整治重实施串场河整治工程建成青年路至新洋港两侧滨河道路；以生态市创建抓手扎实开展国林城市、卫生城市、环保模城市和全国明城市“四城创”工作加快建设批景观公、节绿化、街头绿地、滨河绿带做足“水、绿”创造生态优美环境。
着力打造重教崇名城。
进步巩固发挥基础教育优势推进教育现代化工程加快培育名学校、名教师、名校长促进基础教育城乡衡发展；进步拓宽渠道、整合、优化结构力发展职业教育培养更多实用型、技能型人才；进步挖掘海盐化特质丰富海盐历史化风貌区涵规划建设充分体现传统化特色化体弘扬盐城重教崇优良传统。
着力打造现代汽车名城。
制定汽车名城建设规划全力推进汽车产业加快发展力发展汽车业积极启动市开发区汽车名城核心区建— — 7设建成汽车公筹建盐城汽车学院培育汽车化广泛应用汽车元素彰显城市特色加快建设现代化、有影响力汽车名城。
六、着力增强创新驱动能力不断完善区域创新体系。
加快创新型城市建设步伐推动创新型乡镇、创新型区、创新型企业建设集聚创新激发创新活力。
强化企业技术创新主体地位鼓励企业建立研究院所或研发心加强专利产品开发利用支持有条件企业参与国和省、市重科技项目攻关增强企业主创新能力。
完善科技创新投入增长机制设立政府科技创新引导基金促进企业加研发投入鼓励社会参与重科技项目建设支持社会力量创办科技介机构努力增加全社会研发投入。
推进政产学研紧密结合。
加强各级政府、区、企业与高等院校、科研院所、科技介合作建设公共研发平台和科技产业区形成共投入、优势补、风险共担、利益共享政产学研合作机制。
强化合作体建设重发展产业技术创新战略盟突出提升特色产业区研发体功能推动产业创新盟实体化、项目化运作。
力引进吸收国外先进技术促进更多科技成盐城化、产业化。
强化知识产权保护推动知识产权化运用加快国知识产权示城市建设。
构筑创新创业人才高地。
积极实施创新创业领军人才集聚工程举办二届沿海发展人才峰会主动对接国“千人计划”争取引进领军人才和创新团队上有突破。
加快 — 8 —实施实用高技能人才培育工程推进高等院校和职业技术学院与企业开展合作加强公共实训基地和高技能人才培训基地建设努力培养批新特产业发展急人才。
力实施现代企业能力提升工程加强企业营管理人才培训培养造就批优秀企业。
完善人才激励保障机制确保人才引得进、留得住、用得上充分激发各类人才创造活力加快打造长三角北翼人才高地。
七、坚定不移深化改革开放深化重领域和关键环节改革。
深入推进行政审批制改革进步减少和规行政审批推行政府绩效管理和行政问责加快变政府职能提高行政效能。
推进财税体制改革完善市区财税管理体制优化财政支出结构加强财政支出绩效管理提高金使用效益。
推进医药卫生体制改革巩固完善基药物制开展公立医院改革试城乡居民提供安全、有效、方便、价廉医疗卫生。
推进化体制改革深化营性化单位改制整合市演艺集团促进化事业和化产业发展。
推进招投标及公共交易体制改革加工程建设领域突出问题专项治理力。
全面提升对外开放水平。
多层次、全方位、宽领域扩利用外继续以日韩港台重组织开展汽车零部件等各类专题招商活动力引进重利用外项目提高利用外质量和层次。
加快市开发区创建国综合保税区、丰港济区设立国级保税物流心申报和建设工作。
规划建设市开发区韩工业、日工业等专业区实施南洋国际机场改— — 9造工程做开通盐城至日国际航线争取工作提升开放体配套水平。
加快变外贸发展方式继续落实国和省关稳定外各项政策措施培育强重外贸企业加快发展贸易加强出口基地和出口品牌建设促进外贸结构调整和市场多元化。
继续办盐城贸洽谈会、海盐化节等重节庆活动营造良开放环境扩对外交流与合作。
制定实施长三角北翼金融高地建设总体规划和三年行动计划加快金融业改革发展步伐。
抢抓国货币政策微调机遇努力扩信贷规模确保新增贷款总量苏北领先、增速全省领先。
加招商引行力鼓励发展创业投、风险投、股权投等新兴金融业态引导银行与科技区、政府基金等合作设立科技银行积极发展科技金融培育壮金融主体逐步形成各类现代金融工具、金融衍生产品集聚金融产业发展高地。
进步优化金融生态环境有效防和化金融风险。
八、千方计保障改善民生持续增加城乡居民收入。
继续实施城乡居民收入倍增计划建立居民收入持续增长长效机制确保城乡居民收入增长快济增长速。
坚持把促进就业作优先目标落实更加积极就业政策助困难群体就业确保新增城镇就业6万人以上。
坚持把创业带动就业作关键举措加培训力提高城乡居民创业技能让更多人通创业增加营性收入。
坚持把农民增收作重重严格落实支农惠农各项政策增加农民工性收入和财产性收入。
坚持把稳定提高困难 — 0 —群体收入作政府责任深入实施脱贫致富工程积极做稳定物价工作完善物价上涨动态补贴机制。
不断提高社会保障水平。
进步扩社会保障围推动城镇居民社会养老保险、医疗保险、新农保和新农合实现全覆盖提高失地农民、进城工人员、非济组织从业人员、灵活就业人员社会保障覆盖率继续增加企业退休人员基养老金提高新农保和城镇居民社会养老保险基础养老金低标准。
进步完善社会救助体系健全城乡低保标准然增长机制提高困难老人、孤儿、优抚对象、残疾人等特殊群体社会福利水平。
进步发展慈善、红十事业动员社会力量参与慈善捐助走进乡村、社区开展助老、助医、助学、助残、助业“五助”活动。
继续民兴办实事工程。
进步加投入新增财力70%以上用民生改善集力量办0件人民群众迫切、要、看得见、得实惠实事。
力实施居民饮用水安全工程加强通榆河水保护盐龙湖饮用水工程建成供水市区实现区域供水全覆盖。
扩市区防洪圈新建拆建35座防洪闸疏浚5条河流增强城市防洪保安能力。
加市区保障性住房建设力新建公共租赁住房00套（）、廉租住房00套、济适用住房万平方米发放廉租住房补贴300户。
完善市区社区卫生体系新建标准化社区卫生心、5标准化社区卫生。
加强养老体系建设开工建设市残疾人庇护安养（康复）心推进农村敬老院“关爱工程”新增集供养床位000张以上。
强化食品安全— — 体系建设组建8县级以上食品质量安全监控心新建农产品质量检测00。
继续开展法律援助工作济困难群众提供5500件以上法律援助致力幸福盐城建设再上新台阶。
坚持优先发展、重建设突出重、急先行不断提升社会事业发展水平。
优化教育布局突出加强农村教育发展幼儿教育事业加强校车安全管理推进校舍安全工程促进义教育优质衡发展。
力实施化惠民工程推动化发展、繁荣人民群众提供更多更化产品和化。
加强城乡医疗卫生基础设施建设提高基公共卫生等化水平。
深入开展全民健身活动推动体育事业不断发展。
做人口与计划生育工作稳定低生育水平提高出生人口素质。
重视支持关心下代工作更加关爱留守儿童促进青少年健康成长。
积极发展妇女事业推进民族、宗教、气象、防震减灾等事业协调发展扎实做人事编制、地方志、统计、机关事管理、档案、保密、援疆等工作。
创新社会管理机制。
完善基层民主管理机制加强基层组织建设推动社会管理重心下移推广“委居办”社区管理模式形成“两级政府、三级管理”格局。
完善社会利益协调和矛盾调处机制进步加强和改进信访工作推动领导干部接访下访制化及预防和化社会矛盾纠纷。
实施社会稳定风 — —险评估健全调节利益社会政策保障弱势群体合法权益。
完善处置突发事件应急机制和应急预案建成市应急指挥心系统提高危机管理和抗风险能力。
深化平安盐城建设。
扎实开展“六五”普法教育提高全民法治观念和法律素质。
健全社会治安防控体系严密防、依法打击各类违法犯罪活动切实增强人民群众安全感。
健全络防控体系强化舆情引导发展健康向上络化。
严格落实安全生产责任深入开展安全生产专项整治有效防和坚遏制重特安全事故发生。
加食品药品执法检和质量监督力打击违法违规行营造放心、安全消费环境。
十、努力建设人民满政府着力强化职能。
今年我们遇到矛盾、困难、挑战可能超以往任何年强化政府显得尤重要。
我们必须更细、更实、更有针对性地企业项目基层创造更优发展环境。
强化企业更加重问题更加重创新更加重提高实效真情实助企业破发展难题。
深化项目进步健全重项目领导干部挂钩制开辟项目审批“绿色通道”完善机制加考核力全力加快项目建设。
细化基层进步变作风深入基层、走近群众倾听民声民关民生民计基层办事群众做实事努力让基层、让群众满。
— — 3更力抓落实。
按照市委策部署突出重抓落实排出批重工程、重项目和重要工作实行重重抓抓到底抓出成效以重突破带动各项工作整体推进。
集精力抓落实聚精会神谋发展、心无旁骛干事业把更多用调研究、问题上把更多精力用应对挑战、推动发展上把更多心思用化矛盾、促进和谐上。
强化责任抓落实建立健全抓落实目标体系、责任体系和督考核体系强化效能监察提高执行力提升办事效率。
政府系统力弘扬“创业创新创优、争先领先率先”新期江苏精神激励机关工作人员奋发有、创先争优确保各项工作任圆满完成。
严格规行政行。
推进依法行政按照法定权限和程序行使权力、履行职责做到有法必依、执法必严、违法必究积极推动法治政府建设；坚持问政民、问计民、问民完善重策规则和程序推进策科学化、民主化；觉接受人及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督认真办理人代表议案、建议和政协委员提案进步改进政府工作。
推进阳光行政着力深化政公开完善行政权力上公开透明运行工作办“国盐城”政府门户和“35”政府公共平台不断优化政环境、投环境。
推进诚信行政以企业信用建设主体以政府信用建设先导以信用示县建设抓手全社会营造重信守诺氛围加快“诚信盐城”建设。
切实加强廉政建设。
坚持廉洁从政、从严治政严格落实 — —政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制加强行政监察、审计监督严肃处各类违法违纪案件。
继续开展政风、行风评议活动坚纠正损害群众利益不正风。
坚持艰苦奋斗、厉行节约从紧从严安排行政开支严控“三公”费把有限和财力真正用到推动发展要地方用改善民生迫切事情上。
坚持严格教育、强化管理切实加强公员队伍建设树立民实清廉良形象。
各位代表做今年各项工作要高、压力、困难多、任重我们深感责任重、使命光荣。
让我们省委、省政府和市委坚强领导下进步坚定信心、克难奋进抢抓机遇、拼搏争先锐进取、扎实工作全面建成康社会、实现新跨越发展征程上迈出更加坚实步伐以优异成绩迎接党十八胜利召开— — 5各位代表现我代表省人民政府向会作政府工作报告请予审议并请政协委员及列席人员提出见。
、“十五”规划完成情况及00年工作回顾五年全省各族人民党央、国院和省委正确领导下以邓平理论和“三代表”重要思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持“四抓三支撑”总体工作思路实施“心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略紧紧抓住难得历史机遇有效应对国际金融危机影响战胜各种风险和挑战提前实现了“十五”规划主要目标全面完成了国下达各项约束性指标济社会发展取得了新成就。
——综合济实力幅提升。
00年005年相比预计生产总值总量翻了番多按可比价计算年增长%；全社会固定产投增长87倍年增长305%；全社会消费品零售总额增长5倍年增长65%；外贸进出口总额增长7倍年增长3%；口径财政收入增长93倍年增长%；地方财政收入增长86倍年增长3%；财政支出增长倍年增长79%；城镇居民人可支配收入和农民人纯收入分别增长65%和67%年分别增长006%和08%。
——产业结构调整成效显著。
全省、二、三产业比例由005年59∶3∶07调整00年∶87∶373。
实施振兴装备制造业行动计划装备制造业增加值年增长66%；酒泉千万千瓦级风电基地期工程全面完成全省风电装机容量达到550万千瓦；实施循环济发展总体规划完成重节能减排工程6项实现了节能降耗和污染减排目标。
规模以上工业增加值年增长05%。
三产业增加值年增长099%。
非公有制济生产总值比重达到38%。
——基础设施条件明显改善。
新增公路通车里程735万公里高等级公路达到800公里其高速公路06公里67县通二级以上公路95%乡镇通油路建制村全部通公路。
现有铁路主干线完成电气化改造和复线建设敦煌铁路建成通车。
兰渝、西平、天平、兰新二双线等铁路开工建设。
嘉峪关机场完成改扩建川机场二期扩建工程、庆阳机场扩建工程和金昌、张掖、夏河机场开工建设。
建成国首条750千伏特高压输电线路农村电改造工程基完成。
引洮供水期工程进展顺利盐环定扬黄续建甘肃专用工程主管线贯通。
完成3座病险水库除险加固。
甘南黄河重要水补给区生态保护与建设、天然林保护、退耕还林、退牧还草、“三北四期”等重生态项目进展顺利。
石羊河流域重治理阶段性目标如期实现。
建成批城市供水、供热、道路、垃圾污水处理和气等基础设施项目。
新建农村户用沼气73万户66万农村人口饮水安全问题水普及率达到5%。
——农业和农村发展迈上新台阶。
五年财政投630亿元改造低产田553万亩新增有效灌溉面积7万亩新修梯田9万亩。
实施“四000万亩工程”和促农增收“六行动”累计发放各类惠农补贴699亿元。
面积推广全膜双垄沟播技术和高效农田节水技术。
农业综合生产能力显著提高粮食产量比005年增加万吨。
马铃薯、药材、苹种植面积和产量位居全国前列牛羊产业县建设初见成效农业特色产业不断发展壮。
农民工技能培训累计5978万人次输城乡富余劳动力58万人次。
——科技创新能力不断增强。
新建国重实验室、国工程技术研究心、省级重实验室、省级工程技术研究心7。
建立酒泉风电装备、天水装备制造、航天蔬菜育种等批高新技术产业化基地。
荣获国然科学奖7项、技术发明奖项、科技进步奖3项专利授权量达到5895件省级科技成达到60项技术合成交额37亿元。
研制出500吨型快速锻造液压机组等批高端机械装备填补了国制造业空白。
甲型流感病毒裂疫苗、三叠系油藏稳产技术、全膜双垄沟播技术、核循环等批标志性科研成正逐步或已化现实生产力。
——改善民生和社会事业取得新进展。
省级财政五年累计安排53亿元民办成6件实事。
新增城镇就业35万人安置下岗失业人员再就业50万人助零就业庭就业万人。
连续五年提高城乡低保标准基实现应保尽保。
企业退休人员养老金水平由005年733元提高到00年00多元。
全国相比提前年建立农村低保制提前年实现新型农村合作医疗全覆盖提前年实行城镇居民医疗保险制。
建立村干部和被征地农民养老保险制新型农村社会养老保险试覆盖3县557万人。
完成保障性住房89万套对38万户、6万人次发放了廉租住房租赁补贴。
改造农村危旧房3万户。
全面完成“两基”攻坚高阶段毛入学率由77%提高到7%高等教育毛入学率由5%提高到%。
省市县疾病预防控制、城乡医疗卫生和医疗救助体系基建立。
县有化馆和图馆、乡镇有综合化目标基实现建成农屋3万。
完成0户以上然村广播电视“村村通”工程综合覆盖率达到95%。
化艺术、新闻出版领域批优秀作品全国获奖物古迹和非物质化遗产得到有效保护。
人口然增长率连续五年控制7‰以。
全民健身活动蓬勃开展竞技体育水平稳步提高。
——改革开放深入推进。
投入金56亿元完成8户困难企业政策性破产妥善安置职工959万人。
75%以上省属企业实现产权多元化。
到00年底省政府国委监管企业总产和净产分别比005年增长73倍和96倍。
省直管县财政管理体制改革试扩到县。
省市县政府机构改革基完成乡镇机构改革稳步推进省级行政审批事项累计减少738项事业单位和医药卫生体制改革稳步进行。
对对外开放不断扩实际利用外商直接投年增长6%国招商引实际到位金年增长60%全省累计实现对外直接投669亿美元。
——应急管理能力不断提高。
省市县三级应急管理体制基建立各类应急预案不断完善救援队伍得到加强应对各类然灾害能力不断提高。
成功化低温雨雪冰冻灾害有效组织“5·”汶川特地震和“8·8”舟曲特山洪泥石流灾害抢险救灾限减少了人民群众生命财产损失。
地震灾区城乡居民住房维修和重建任全面完成深圳援建项目全部竣工灾区群众生产生活条件达到或超灾前水平。
政府策科学化民主化进程加快。
对涉及群众重利益事项实行公示和听证制。
健全行政执法责任制严格依法履行职能。
开展“五五”普法教育公民法制识进步增强。
健全基层治组织和民主管理制基层民主不断发展。
全面贯彻党民族宗教政策民族团结、宗教和顺。
加安全隐患排治理安全生产形势总体稳定。
严格落实信访工作领导责任制清理化了批信访积案。
审计、监察监督得到加强惩治和预防腐败力加。
各位代表刚刚00年我们紧紧围绕济结构调整和发展方式变聚精会神促发展全力以赴抓落实完成了省十届人三次会议确定各项目标任。
预计完成生产总值00亿元增长5%；全社会固定产投3380亿元增长36%；全社会消费品零售总额370亿元增长8%；口径财政收入75亿元增长339%；地方财政收入3536亿元增长337%；财政支出667亿元增长36%；城镇居民人可支配收入306元增长95%；农民人纯收入3308元增长%。
年主要做了八方面工作。
是认真落实国扶持政策。
紧紧抓住国实施新轮西部开发和进步支持我省济社会发展等系列重政策机遇制定出台了贯彻见和实施方案。
加强国部委衔接沟通已央6部委和企业签订战略合作框架协议已有30部委下发支持甘肃发展实施见批重项目纳入国或部委“十二五”规划盘子。
启动兰州秦王川新区建设兰州铁路枢纽工程、兰州市区至川机场高速铁路等项目开工建设。
河西新能基地建设取得成效引进风光电装备制造企业35年生产成套风电设备能力达到000套30万千瓦。
实施重产业调整振兴规划加强重行业和企业技术改造鼓励工业区提升循环济发展功能。
预计全省规模以上工业完成增加值350亿元增长6%；实现利润总额0亿元增长35%。
五是扎实做“三农”工作。
推广全膜双垄沟播玉米08万亩、高效节水技术6万亩、脱毒种薯种植0万亩粮食总产量达到9583万吨。
输城乡劳动力5689万人创劳收入68亿元。
加整村推进和连片开发力预计全年减贫0万人。
六是坚持保障和改善民生。
新发放额担保贷款755亿元支持创业就业城镇新增就业93万人。
城乡低保平标准分别达到每年8元和850元城乡低保人口分别达到869万人和383万人。
新型农村社会养老保险批0试县参保率达到955%二批5试县参保率达到7%9藏区县参保率达到9%。
低工标准平提高38%。
消除学级危房66万平方米。
基层医疗机构基础设施建设得到加强基公共卫生等化人补助标准达到5元新型农村合作医疗政府补贴标准由80元提高到0元参合率达到957%。
对37万户、388万人发放了廉租住房租赁补贴完成农村危旧房改造0万户。
从月起57万名困难群众发放临物价补贴77亿元。
承诺民办件3项实事全部兑现。
七是全力应对重然灾害。
舟曲特山洪泥石流灾害发生,我们党央、国院坚强领导下,迅速动员组织各方面力量,全力抢救生命紧急移安置群众及救治伤病员,有效处置堰塞湖险情,抓紧开展河道清淤疏通和水电路等基础设施建设,统筹安排遭受严重洪涝灾害陇南、天水等地开展抢险救灾工作,做到了受灾群众有衣穿、有饭吃、有干净水喝、有临住所、有病能得到及医治,各类学校按期开学抢险救灾工作取得重胜利。
目前灾恢复重建工作全面启动舟曲城区重建详细规划全面完成并批准实施城乡居民住房加固维修基完成永久性供水、白龙江河道整治等工程进展顺利。
八是稳步推进改革开放。
省属3户国有企业政策性破产进程加快省级国有商贸企业改制稳步推进农垦管理体制改革全面实施。
支持地方金融机构跨区域营。
白银高新技术产业区升级国高新技术产业开发区天水、金昌济开发区升级国级济技术开发区。
依法流农村土地营权集体林权制改革全面推开勘界确权面积达到80%以上。
外贸进出口总额达到733亿美元增长89%。
成功举办十六届兰洽会签约合总额309亿元。
引进金实际到位808亿元增长76%。
对外直接投9988万美元增长30%。
上海世博会等参展工作取得成效。
各位代表五年是甘肃历史上济社会发展快期是基础设施和生态环境建设成效显著期是产业发展和济实力增长快期也是各项社会事业发展、城乡面貌变化、人民群众得到实惠多期。
这些成绩不易是党央、国院关心支持结是省委科学策和正确领导结是全省各族人民艰苦奋斗结是省人、省政协和社会各界支持监督结。
“十五”各项目标任顺利完成不仅进步坚定了全省广干部群众加快发展心和信心也“十二五”开局、起步实现跨越式发展奠定了坚实基础。
我代表省人民政府向全省各行各业建设者向各民主党派、工商、无党派人士和人民团体向央驻甘各单位向人民放军和武警部队官兵向所有关心支持甘肃发展、抢险救灾和灾重建海外人士表示衷心感谢 各位代表总结五年发展历程我们深切地感受到要把我省济社会发展继续推向前进必须坚持把科学发展作根要积极探合省情实际发展路；必须坚持把济建设作心任打牢科学发展物质基础；必须坚持把加快变济发展方式作主线促进济社会全面协调可持续发展；必须坚持把保障和改善民生作出发和落脚让全省人民改革发展得到更多实惠；必须坚持把改革开放作强动力不断增强发展活力和劲；必须坚持把维护社会和谐稳定作重要任着力营造人民群众心情舒畅、安居乐业良环境；必须坚持把放思想、变观念真实、真抓实干作重要保证突出重、破难、整体推进努力推动全省济社会又又快发展。
回顾五年工作我们也清醒地认识到尽管我省济社会发展取得了显著成就但还面临些突出矛盾和问题。
二是粮食增产和农民增收难加农业综合生产能力不强夯实农业基础任依然艰巨。
三是城乡发展差距社会事业发展滞统筹城乡济社会发展任依然艰巨。
五是政府职能变还不到位部分干部作风不实依法行政能力有待提高优化发展环境任依然艰巨。
我们还要看到事关人民群众切身利益就业、医疗、教育、住房、物价、食品药品安全、收入分配、社会管理等方面突出问题亟待。
我们要进步增强使命感、责任感和紧迫感发扬成绩改进工作知难而进奋力拼博以更加坚定信心、更加奋发有精神和更加扎实有效工作努力把政府各项工作做得更不辜全省人民期望和重托。
二、关《甘肃省国民济和社会发展十二五年规划纲要(草案)》说明根据《共甘肃省委关制定国民济和社会发展十二五年规划建议》提出五年国民济和社会发展指导思想、原则要、奋斗目标和主要任省政府制定了《甘肃省国民济和社会发展十二五年规划纲要(草案)》提请会审议。
下面我就几问题作简要说明。
()“十二五”规划《纲要(草案)》编制程“十二五”规划编制工作是省委正确领导和省人、省政协力支持下进行。
009年初省政府就组织有关部门、市州、科研机构和省外专对全省济社会发展面临0方面重问题进行专题研究省人、省政协也就“十二五”发展些重问题展开专题调研编制《纲要(草案)》提供了基础。
省委十届十次全委扩会议省政府根据省委《建议》精神调研究、反复论证基础上起草了“十二五”规划纲要征见稿并全省围广泛征见部分省人常委、人代表省政协常委、委员和各界人士提出了许多宝贵建议。
《纲要(草案)》编制程是发扬民主、科学策程是凝心聚力、共谋发展程。
《纲要(草案)》编制程我们始终坚持把贯彻央精神和甘肃实际结合起力把国扶持政策化具体项目和措施；始终坚持把发展思路连续性和创新性结合起力细化和拓展贯彻省委提出总体工作思路、区域发展战略举措和办法；始终坚持把立足当前和谋划长远结合起力进步明确加快发展路径和着力；始终坚持把科学发展和和谐发展结合起力把以人理念和以改善民生重社会建设贯穿到“十二五”发展全程。
(二)“十二五”期济社会发展主要目标《纲要(草案)》围绕省委《建议》提出实现跨越式发展总要按照建设工业强省、化省、生态明省和各民族共团结奋斗、共繁荣发展示区战略定位着眼加快全面建设康社会着眼保障和改善民生奠定物质基础着眼优化济结构、加快发展方式变确定了“十二五”济社会发展主要预期目标生产总值年增长%以上全社会固定产投年增长0%以上社会消费品零售总额年增长75%外贸进出口总额年增长6%财政收入年增长5%城镇化率达到0%以上城乡居民收入年增长%城镇登记失业率控制%以人口然增长率控制73‰以城镇参加基养老保险人数新增55万人城乡三项基医疗保险参保率达到95%以上城镇保障性安居工程新增60万套完成国下达节能减排控制指标。
综合考虑各方面因素实现这些目标是完全可能。
从发展阶段看目前我省人生产总值已突破000美元城镇化率达到35%味着济社会发展进入了加速发展关键阶段。
从面临发展机遇和宏观走势看五年是我省加快发展重要机遇期尤其是新轮西部开发和国支持我省济社会发展等系列政策措施我省跨越式发展提供了良政策环境。
从我省现实基础、身条件和发展潜力看“十五”发展综合实力明显提升基础设施日臻完善新兴产业快速发展区位、、科技等比较优势进步显现特别是全省各族干部群众加快发展愿望日益强烈。
这里要着重说明是把济增长速确定%以上主要考虑到要如期完成全面建设康社会目标必须有更快发展速支撑；否则就会全国各地竞相发展格局拉差距。
把城乡居民收入年增长%作主要预期目标主要考虑到保障和改善民生是济发展终目必须调整国民收入分配关系和财政支出结构着力推动城乡居民收入增长逐步缩与全国和西部地区收入差距。
这样安排既体现了跨越要也有利促进各地增强加快发展紧迫感切实做到快、快保。
(三)“十二五”期战略重和主要任《纲要(草案)》坚持以加快变济发展方式主线着眼实现跨越式发展突出人口环境协调发展、培育新济增长和保障改善民生主社会事业发展。
既对深入实施区域发展战略、培育战略性新兴产业、改造提升传统产业、加快各类济技术开发区建设提出了明确要又对各项社会事业发展作出了全面安排部署进步明确了战略重和主要任。
《纲要(草案)》着眼济结构不尽合理、增长方式相对粗放这突出问题对实施区域发展战略、加快济结构战略性调整、推进新型工业化和城镇化发展主要任和建设布局作了安排部署规划了基础设施和对外开放平台、生态安全、陇东国型能基地、兰州战略性石化基地、千万千瓦级新能基地、有色冶金新材基地、先进装备制造业基地、新医药和生物产业基地、农业综合生产能力和加工基地、特色化旅游基地建设等“十战略工程”总投预计超万亿元。
落实“十战略工程”对优化我省济结构推动全面协调可持续发展具有重义。
二是继续夯实发展基础。
《纲要(草案)》把加强基础设施和生态环境建设摆重要位置着眼提高保障能力规划了批交通、电力、水利、管道、市政以及生态建设和环境保护等方面重建设项目。
这些项目建成不仅可以使全省铁路营运里程达到6000公里以上、实现市州全部通铁路公路总里程可达到3万公里市州所地与兰州实现高速连接县城与市州所地实现二级以上公路连接有力地提升交通枢纽地位而且可以使电力总装机容量达到5000万千瓦以上其风电装机700万千瓦以上太阳能发电装机00万千瓦以上成全国重要新能基地还力改善城乡居民生产生活条件、构建西北乃至全国重要生态安全屏障方面取得重进展。
《纲要(草案)》把发展农业农村济、持续较快增加农民收入作项战略任强调坚持统筹城乡发展努力缩城乡差距明确提出要优化农业布局结构发展壮特色优势产业加快发展农产品加工和流通业促进农业生产营专业化、标准化、规模化、集约化提高农业综合生产能力粮食产量保持000万吨以上；加强农业农村基础设施建设加快农业科技创新和成化加扶贫攻坚力；财政投入要更多地向“三农”倾斜公共要更围地覆盖农村全社会都要力支持农村发展。
四是强化科技和人才支撑。
《纲要(草案)》强调要继续实施科教兴省战略和人才强省战略依靠科技进步和提高劳动者素质提升引进消化吸收和主创新能力加强人力开发和人才队伍建设跨越式发展提供智力保障和技术支撑明确把研发投入作约束性指标并提出实施0科技专项。
对教育改革发展和人才队伍建设提出了具体要强调以发展职业教育重加快发展学前教育巩固提高义教育质量加快普及高阶段教育提高高等教育众化水平形成济社会发展与人力开发良性促机制。
五是深化改革开放。
《纲要(草案)》提出要继续加重领域和关键环节改革力力培育市场主体充分发挥市场配置基础性作用；深化行政管理体制改革继续推进国有企业产权改革和战略性重组；力促进非公有制济发展推进要素价格改革；积极开展财税体制改革加快发展市场。
强调要抓住全球和我国东部地区产业调整机遇继续实施开放带动战略打造面向亚、西亚对外开放战略平台加快发展开放型济。
六是保障和改善民生。
《纲要(草案)》强调以加快和谐社会建设目标坚持民生优先充分发挥政府公共职能增强公共供给能力逐步推进基公共等化不断提高人民生活水平和质量。
《纲要(草案)》明确提出实施就业促进、社会保障、安居保障、教育助学、医疗卫生、化体育、农村基础设施、整村推进扶贫、便民、社会平安等“十惠民工程”。
五年努力保障和改善民生上实现新跨越使全省人民上更加幸福美生活。
三、0年目标任和重工作今年是实施“十二五”规划年发展改革稳定任十分繁重。
做政府工作基思路是以邓平理论和“三代表”重要思想指导深入落实科学发展观全面贯彻党十七届五全会和央济工作会议精神按照省委十届十次全委扩会议和全省济工作会议部署认真落实国支持甘肃发展各项政策措施紧紧围绕跨越式发展奋斗目标以科学发展主题以加快变济发展方式主线深入实施区域发展战略更加重济结构战略性调整更加重改善生存发展条件更加重改革开放和创新发展更加重保障和改善民生全面推进济建设、政治建设、化建设、社会建设和生态明建设努力实现济社会发展新突破确保“十二五”开局年稳健起步、打基础。
综合考虑各种因素0年济社会发展主要预期目标是生产总值增长%全社会固定产投增长5%规模以上工业增加值增长6%全社会消费品零售总额增长7%地方财政收入增长%外贸进出口总额增长0%城镇居民人可支配收入和农村居民人纯收入增长%城镇登记失业率控制%以人口然增长率控制7‰左右居民消费价格总水平涨幅控制%左右单位生产总值能耗和污染物排放完成国下达控制指标。
围绕实现上述目标重抓八方面工作。
()加强重项目建设保持投持续快速增长 紧紧抓住和用重要战略机遇期继续扩投规模增强投对济增长拉动作用。
建成西峰至长庆桥至凤翔路口、永登至古浪、天水境段高速公路。
开工建设临洮至渭、兰州南绕城、天水至成县、临夏至合作高速公路加快瓜州至星星峡、武都至罐子沟、营盘水至双塔、西峰至雷角、成县至武都、金昌至武威等高速公路建设开工建设兰州至永靖沿黄河快速通道。
抓通县二级公路续建开工建设临洮至康乐至和政、肃北至阿克塞、西峰至镇原等二级公路。
开工建设宝鸡至兰州客运专线、兰州西客、银川至兰州段铁路扩能工程确保兰渝、西平、天平、兰新二双线、兰州市区至川机场、兰州铁路枢纽工程等铁路项目完成计划投。
完成金昌机场、张掖军民合用机场建设任加快夏河机场建设和庆阳、川机场二期扩建力争开工建设陇南成州机场和敦煌机场扩建工程。
抓紧启动石羊河流域防沙治沙与生态恢复、敦煌水合理利用与生态保护综合治理等重工程。
推进石羊河、黑河、党河等重流域综合治理。
继续实施甘南黄河重要水补给区生态保护与建设、黄土高原地区水土保持综合治理、陇南山地水土流失治理等工程。
加快引洮供水期、盐环定扬黄续建甘肃专用工程建设进继续推进退耕还林、退牧还草、天然林保护、“三北五期”等项目建设。
深入开展全民义植树活动。
完善生态补偿机制。
加强防灾减灾体系建设加重地区地质灾害治理力。
抓民勤红沙岗井、正宁核桃峪煤矿、环县刘子煤矿、灵台邵寨煤矿建设实施窑街煤电升级改造、华亭煤业四产业升级改造项目新建宁县新庄、崇信赤城、环县甜水堡南和毛川等矿井。
争取建成兰州原油储备基地建设批城市天然气管。
加快优势矿产勘探开发化。
重开展渭至武都、平凉至天水高速公路前期工作。
抓天水机场迁建、平凉机场新建前期论证。
加快敦煌至格尔木、兰州至临夏至合作、西安至银川铁路甘肃段、宝线增建二线、天平铁路南延线前期工作。
积极做祁连山水涵养区生态保护与综合治理、“两江水”生态综合治理、夏河等河流水涵养保护工程前期工作。
争取及早开工建设引洮济合、引洮入潭、靖远双永、会宁北部等重水工程。
(二)发挥各地比较优势促进区域济协调发展 突出发展重加强分类指导优化产业布局全面推进区域济加快发展。
支持兰白核心济区率先发展。
加强兰白体化空布局规划研究编制完成兰白核心济区发展规划完善综合协调机制。
统筹基础设施建设加城市改造力完善城际交通络加强环境污染治理着力改善人居环境增强城市功能和带动能力。
以建设兰州秦王川新区突破口优化产业布局做做强石油化工、有色冶金、装备制造、新材、生物医药等主导产业打造石油化工、有色冶金循环产业基地力发展商贸、物流、金融、信息、会展和科技化、医药保健等业构建合理分工、优势补、利共赢产业发展新格局。
强化产业、技术、人才支撑加速酒泉千万千瓦级风电基地建设争取启动万千瓦级太阳能基地建设新增风电装机容量300万千瓦太阳能光伏发电装机规模达到00兆瓦整体推进风电、光电、调峰电、现代高能产业、新型储能产业、新能装备制造业发展支持国核产业基地建设。
加陇东能勘力深开发石油、煤炭、天然气等支持长庆油田陇东油区实施千万吨产能建设规划扩石化加工能力促进原油就地加工化。
建设国型煤炭基地和坑口电实行煤电营延伸煤炭产业链科学有序发展煤化工产业着力建设陇东国重要能化工基地。
加政策和金支持力打破行政区划界限促进优势补和各种生产要素合理流动。
实施《关天水济区发展规划》建设天水机械电子电工设备制造、平凉电子真空制造和陇南黄金铅锌生产基地推动陇东南区域济快速发展。
发挥比较优势推进河西走廊绿色济区建设加快酒嘉、金武体化进程；加对少数民族地区、贫困地区和革命老区支持力落实支持藏区发展政策推进甘南、临夏、定西、陇南等地做做强特色优势产业。
着力构建以特城市心、城市骨干、城市和重建制镇基础城乡协调城镇化发展新格局。
努力争取国出台《陕甘宁革命老区振兴规划》和《蒙陕甘宁能“金三角”综合发展指导见》。
(三)抓“三农”工作强化农业农村发展基础按照统筹城乡发展要坚持把“三农”问题作全部工作重重巩固和发展农业农村形势。
力发展现代农业。
全面落实强农惠农政策加各类涉农金整合力力调整优化农业结构。
深入实施“四000万亩”工程加快牛羊产业县建设规模开展粮油高产创建和畜牧养殖、艺标准创建活动力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品力争粮食总产量达到000万吨以上。
依托优势发展特色农产品精深加工着力提高农业综合效益。
建设现代农业示工程与科技发展支撑体系加快推进农业机械化增强农业综合生产能力。
努力拓宽农民增收渠道。
继续实施促农增收“六行动”扶持发展特色农业和非农产业培育农民专业合作社和各类社会化组织推进农产品生产加工流通体化营提高农业附加值。
整合教育培训和费开展以“两生”重农民技能培训力扶持农民创业就业培育劳品牌劳输500万人次创劳收入50亿元以上。
加少数民族地区和特困片带扶贫攻坚力加强农村低保和扶贫政策有效衔接提高农村贫困人口收入水平实现0万人脱贫目标。
加强农村基础设施建设。
重抓危旧房改造、饮水安全、户用沼气、公路络、电改造和无电地区电力建设实施000公里农村公路畅通工程。
加快型农田水利和农牧区节水示项目建设推进灌区续建配套和型泵更新改造加河流治理抓型病险水库、水闸除险加固搞抗旱水工程建设。
加快低产田改造新修梯田50万亩新增有效灌溉面积5万亩以上。
搞农村清洁工程治理农业面污染。
继续深化农村改革。
推进农村综合改革完善村级公益事业“事议”财政奖补制积极稳妥化乡村公益性债。
全面完成集体林权制主体改革有序推进集体林权制配套改革稳步开展国有林场和林区改革试。
完善草原承包营制落实草原生态保护补助奖励机制坚制止乱采乱挖。
择优扶持发展300农民专业合作社。
积极推进供销社改革。
加快培育型农村金融机构。
深入推进乡镇机构改革。
(四)坚持以工业主导推动产业结构优化升级 实施工业跨越发展“六行动计划”依靠科技进步提升产业核心竞争力加快工业强省步伐。
改造提升传统优势产业。
支持兰州石化扩炼油和乙烯生产能力重发展乙烯下游产品精深加工。
扩有色冶金冶炼和压延加工加快发展稀土功能材、有色金属盐类产品、高纯金属和贵金属材产品及无机化工、新型建筑材。
建立以优势依托非金属矿开采及深加工基地开发系列产品形成规模济。
推进装备制造企业合重组加技术创新和招商引力突出整机制造和系统集成发展风电机组、电工电器、机床钻机、石化设备、汽车制造、矿山设备、节水设备、制药和医疗设备等先进装备制造业及制造业。
培育壮战略性新兴产业。
集扶持发展新能、新材、生物医药、节能环保、信息技术、航天等产业。
力发展陇药产业培育壮特色成药、藏药和生物制药推进国新药和药保护品种产业化。
扶持特色优势农产品基地建设和精深加工扩规模创立品牌建设全国重要特色农产品生产与加工基地。
继续建设七循环济基地培育6条产业链实施7类重支撑项目努力形成循环济产业集群。
继续推进石化、有色、冶金、电力、建材等传统产业清洁生产支持和鼓励企业提升节能降耗和综合利用水平减少污染物排放。
实施重节能减排工程加快淘汰落生产能力加强公共机构节能工作强化工程减排、结构减排、管理减排等措施确保实现节能减排目标。
力扶持非公有制济发展。
全面落实各项政策措施改进政府规市场准入减少前置条件拓宽民投领域和围鼓励支持全民创业。
继续实施企业成长工程加快公共平台体系建设重扶持发展有主专利技术、市场开拓能力强企业。
加对非公有制济金融支持启动企业集合票据发行建立信用担保风险补偿机制切实融难问题。
(五)加政策支持力加快发展现代业把发展业作产业结构优化升级重和主要济增长进步提高业发展水平和国民济比重。
发挥区位优势发展通道济推进兰州商贸物流心、天水现代物流和武威煤炭集疏运心建设。
依托区域心城市和交通枢纽培育型流通企业集团、物流心和配送心。
面向新疆、西藏乃至亚、西亚建设物集散、冷链、保税、加工等多功能配套物流区。
继续实施“万村千乡”、“农超对接”工程和农产品交易市场升级改造建立宗农产品调控平台。
努力做做强旅游业。
突出化品位丰富旅游涵进步提升“精品丝路、多彩甘肃”整体旅游形象。
加旅游投入加快重景区景开发和建设打造精品旅游线路培育批年接待游客万人次景区。
加快培育多元化市场主体组建公路航空旅游投集团公司。
深开发旅游市场加宣传和促销力推进诚信旅游建设促进旅游与化、体育等产业融合。
旅游接待人数力争突破5000万人次旅游总收入超80亿元增幅达0%以上。
积极发展民生业。
坚持政府引导和市场运作相结合、政策扶持和规管理相结合、促进就业和维护权益相结合重发展政、社区、物业、养老和庭用品配送、庭教育等业。
加强就业和职业技能培训加财税等政策扶持力规市场秩序切实维护从业人员合法权益。
着力提升金融业。
高重视金融对跨越式发展支撑作用支持金融机构改革发展引进国外金融机构我省设立分支机构。
加快发展地方各类金融机构敦煌银行挂牌开业支持兰州银行等商业银行和农村信用社拓展业空。
积极发展村镇银行等新型农村金融机构和额贷款公司。
探规地方金融管理体制。
加快投融体系建设培育各类投融主体拓宽投融渠道提高市场融能力推动企业上市和优势产业产证券化。
完善政府金融工作协调机制优化金融生态环境推进社会信用体系建设防和化金融风险。
(六)深入实施科教兴省战略力提升创新发展能力全面落实国长期科技、教育、人才规划纲要积极推进化创新发展强化济社会发展智力支撑和技术保障。
增强科技创新能力。
力扶持企业研发心、重实验室、工程技术研究心、学科技、区域创新心等创新体建设完善科技创新体系。
抓重领域、行业和企业产学研创新盟建设引导企业合科研院所和高等院校加强核心技术、关键技术和共性技术研发。
加快实施重科技专项和项目努力攻克批核心关键技术力争重产业和关键环节取得新突破。
加快高新技术区和特色产业基地建设实施高层次人才科技创新创业扶持计划加速科技成化现实生产力。
依法保护知识产权。
合理配置公共教育重向农村、边远贫困、民族地区倾斜。
继续实施学校舍安全工程加强农村寄宿制学校建设统筹调整城乡学布局结构促进城乡教育衡发展巩固提高义教育水平。
加快发展职业教育推进整合和集团化办学加强“双师型”教师队伍建设扩等职业教育招生规模培养更多实用人才。
完善助政策扶助庭济困难学生完成学业。
加快高校专业结构调整提高高等教育质量。
加强人才队伍建设。
设立人才发展基金突出培养创新型科技人才重视培养领军人才和复合型人才加强少数民族人才队伍建设。
完善产学研合作人才培养开发模式依托特色优势产业和重项目培养集聚人才。
完善人才管理体制健全人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制营造优秀人才脱颖而出良环境充分发挥各类人才积极性和创造性。
加快广播电视“村村通”、“西新工程”、无线覆盖、农村电影放映、基层图发行、农屋工程建设积极推进“三”融合。
继续加强物和非物质化遗产保护工作。
加快兰州创化产业、庆阳农耕和民俗化产业、临夏民族化产业和丝绸路化产业带建设培育建设省级和国级化产业示基地。
建立多元化投入机制挖掘特色化底蕴和化打造特色鲜明化品牌确保化产业快速发展。
(七)着力保障改善民生加快发展各项社会事业以人民群众紧迫切身利益问题重继续加公共财政用民生和各项社会事业支出力加快实施“十惠民工程”推进基公共等化。
千方计扩就业。
坚持把就业作济社会发展优先目标多渠道开发就业岗位着力做高校毕业生、零就业庭、就业困难人员就业工作。
强化政府促进就业责任健全人力市场提供优质高效就业。
力扶持主创业和谋职业强化职业技能培训扩就业再就业和妇女创业额担保贷款全年新增城镇就业6万人以上。
加强劳动争议调处推行工集体协商制维护劳动者合法权益。
完善覆盖城乡社会保障体系。
扩城镇职工养老、医疗、工伤、失业保险参保围。
提高企业退休人员基养老金、城乡居民低保标准。
完善城镇职工、城镇居民基医疗保险制和新型农村合作医疗制。
扩新型农村社会养老保险试。
落实被征地农民养老保障制加快建立城镇非从业人员养老制。
加强社会救助体系建设完善各类救助制建立社会救助和城乡低保与物价指数动机制及城乡居民突发性临性生活困难。
认真落实国出台保障性住房政策着力增加廉租房和公租房供给。
坚遏制房价快上涨。
继续加强基层医疗卫生体系建设搞基层医疗卫生人员专业培训。
推进国基药物招标采购和统配送逐步实现基药品零差价销售。
健全病医疗救助和多层次医疗保险体系规现行各类补充性医疗保险办法。
抓公立医院改革试工作。
加强妇幼保健工作提高婚检率和住院分娩率。
继续做重传染病防控和地方病、职业病防治提高公共卫生防控和应急处置能力。
扶持医药和民族医药事业发展。
统筹做人口和计划生育及其他工作。
继续稳定低生育水平加强流动人口计划生育管理实施出生缺陷干预提高出生人口素质综合治理出生人口性别比失调问题。
完成六次人口普工作。
切实保护妇女和成年人权益。
广泛开展全民健身活动提高竞技运动水平。
积极发展慈善事业。
继续做新闻出版、社会科学、外事、侨、统计、史、参事、气象、地震、测绘、档案、地方志等各项工作。
加强全民国防教育、国防备力量建设和人民防空工作提升双拥共建水平。
加强和创新社会管理。
全面落实党民族政策和宗教工作基方针保障少数民族合法权益发挥宗教界人士和信教群众积极性依法加强对宗教事管理。
完善基层管理和体系整合基层社会管理提高管理水平和能力。
进步畅通群众利益诉表达渠道积极预防和妥善处理各类群体性事件。
开展“六五”普法加强法制宣传教育加快依法治省进程。
加强社会治安综合治理依法打击各种违法犯罪活动。
强化落实安全生产责任有效预防各类事故发生。
整顿规市场秩序加强食品药品安全监管对标基药物品种进行监督抽验确保食品药品质量安全。
清理整顿矿产乱采乱挖现象。
完善政府调控和市场调节机制指导和督促各地落实“菜篮子”市长责制增加有效供给加强价格监管保持物价总水平基稳定。
切实抓舟曲灾恢复重建工作。
按照建设“让灾区人民满让全国人民放心”新舟曲目标要把灾重建济社会发展紧密结合起认真实施舟曲灾恢复重建总体规划抓城乡受灾居民住房、城镇建设、公共、基础设施、白龙江和沟道整治、灾害治理、产业重建、生态环境等重建项目用两年全面完成舟曲灾恢复重建任。
认真落实“十惠民工程”。
今年民办7件实事()实施城乡居民职业技能培训万人；扶持高校毕业生就业万名。
()城市低保平保障标准提高0%；农村低保标准由850元提高到096元。
(3)完成0万户农村危旧房改造；完成5万户城市和国有林区棚户区改造；建设万套廉租住房；对0万户城市住房困难庭发放廉租住房租赁补贴。
()改造50万平方米学危房；改造建设80乡镇幼儿。
(5)新型农村合作医疗和城镇居民基医疗保险补助标准由0元提高到00元；基公共卫生人补助水平由5元提高到5元；改扩建县医院；新建70村卫生室。
(6)建设930农屋；新建00乡镇及社区体育健身心；600乡镇综合化配备基设备。
(7)50万农村人口饮水安全；新增0万户农村沼气用户。
(8)实施6特困片区扶贫开发项目；500贫困村实施整村推进项目。
(9)新建和改造农村连锁超市000；建设基层邮政所50。
(0)建设农放心店00；建设食品安全示店000户；全省公路安装000套智能监控设备；500乡镇(街道)安装视频监控系统。
(八)加快改革攻坚步伐不断扩对对外开放着眼发展存突出矛盾和问题深入推进重领域和关键环节改革进步消除体制机制障碍不断提高对外开放层次和水平济社会发展增添新活力和动力。
深化改革方面加快国有企业母公司层面公司制改革推进企业产权多元化完善法人治理结构和高管薪酬制。
全面完成国有企业政策性破产。
抓商贸、建筑、农牧、交通、旅游等领域企业改革。
健全国有产管理、国有营预算和收益分配制研究制定行政事业单位产配置标准。
全面推行省直管县财政管理体制改革。
加快价格、审批和管理体制改革加强市场监管和整顿促进土地和矿产依法有序、可持续开发利用。
建立科学水权管理制完善水价形成机制。
继续推进公共领域和事业单位分类改革。
扩开放方面优化进出口商品结构和市场结构扩紧缺、先进技术及关键设备进口建立机电产品、高新技术产品和特色农产品出口基地促进化产品出口。
加招商引力创新招商引方式扩利用域外规模。
加强签约项目跟踪落实提高金到位率。
鼓励引进国外先进技术、人才和管理促进产业结构型升级。
支持骨干企业“走出”参与境外开发。
争取国际多双边援助项目金扩多双边贸合作领域。
争取兰州、嘉峪关、天水设立海关特殊监管区。
办十七届兰洽会。
各位代表全面完成今年和“十二五”期各项任对各级政府工作提出了新更高要。
我们必须加强政府身改革和建设觉接受党委领导觉接受人及其常委会法律和工作监督觉接受政协民主监督觉接受社会各界和人民群众监督全面履行济调节、市场监管、社会管理和公共职能着力提高执行力和公信力努力建设人民满法治型、型、效能型和廉洁型政府。
着力提高依法行政质量和效率。
坚持依法策、科学策、民主策完善重策专论证制使各项政策措施更加合实际。
加强对重策执行情况监督检做到言出必行、令行禁止。
加效能监察力强化行政问责对失职渎职、不作和乱作要严肃追究责任。
各级行政机关及其公员要带头学法、用法、守法严格依照法定权限和程序履行职责切实改进行政执法工作努力做到规执法、公正执法、明执法。
深化行政管理体制改革减少和规行政审批事项创新政府管理方式提高政府工作透明。
坚持把勤政廉洁作政府身建设重要容加强对领导干部、政府机关、重领域和关键环节监督切实落实廉洁律各项规定提高拒腐防变能力。
着力提高发展质量和效率。
坚持把规划作发展依据不断完善发展总体规划和专项规划全力以赴抓落实确保实现各项发展目标。
坚持把项目作发展重要抓手创新项目生成机制抓各类重项目建设形成各级各部门齐心协力抓项目工作局面。
坚持把济社会发展重问题研究作推动发展重要手段不断破发展难题提高科学发展水平。
坚持把变作风作提高工作效能着力深入推进政公开完善各类公开办事制和行政复议制精简会议和件简化办事程序坚克官僚主义和形式主义下心推诿扯皮、无所作等突出问题树立勤政、实、高效良形象。
着力提高民办事质量和效率。
要深入实际、深入基层、深入群众问政民、问民、问计民。
坚持从实际出发多办顺民、民忧、惠民生和打基础、利长远事实事切实基层和群众关心直接现实利益问题。
完善便民措施严格落实限办结制切实群众、企业和投者提供优质高效。
把人民群众是否满作评价政府工作绩效根标准建立健全科学规绩效考核评价机制。
要增强责任感和使命感其位、谋其政、成其事以卓有成效工作创造得起实践、历史和人民群众检验业绩。
各位代表“十二五”规划描绘出我省跨越式发展新蓝图目标任催人奋进。
展望“十二五”发展我们充满信心也深感责任重。
让我们紧密团结以胡锦涛志总记党央周围省委坚强领导下团结和带领全省各族人民放思想、锐进取真实、奋发图强实现济社会跨越式发展而努力奋斗 市十三届人二次会议 件政府工作报告——0年月日柳州市十三届人民代表会二次会议上市 长 郑俊康各位代表现我代表市人民政府向会报告工作请予审议并请各位政协委员和列席人员提出见。
0年工作回顾年治区党委、政府和市委正确领导下全市上下深入贯彻落实科学发展观按照市委提出“二十八方针”扎实推进“三步”全面实施“二次创业”国际国发展形势错综复杂、用电及金异常紧缺、原价格不断上涨等极其不利情况下 克难攻坚、砥砺奋进、铿锵前行有效保持了济社会持续健康稳定发展较地完成了市十二届人九次会议确定目标任实现了“十二五”规划良开局。
初步统计全市实现地区生产总值53亿元增长0%；工业总产值350亿元增长0%；全社会固定产投30555亿元增长35%；财政收入96亿元增长3%。
城镇居民人可支配收入965元增长0%；农民人纯收入5700元增长55%。
城镇登记失业率控制%以。
人口然增 长率56‰。
民办0件实事基完成。
、工业济再上新台阶“三年四千亿工业再翻番”又迈出了坚实步工业济实现五新跨越。
是工业总产值突破3000亿元仅用两年就实现了从000亿到3000亿历史性跨越。
二是更新改造投突破500亿元达567亿元增长37%；工业投完成67亿元增长397%；两年翻了番。
三是规模以上三支柱行业总产值突破000亿元达6588亿元增长75%。
四是全市汽车销量突破50万辆达59万辆增长66%；上汽通用五菱微型车、东风柳汽多功能乘用车国市场占有率分别达56%和9%高居全国榜首。
柳钢主营业收入突破550亿元；上汽通用五菱销售收入突破50亿元柳工突破00亿元。
全市产值超亿元企业由60增至35；新增规模以上企业39总数达73。
主创新能力持续增强。
我市成二批“国级两化融合试验区”和首批国级创新型汽车整车及零部件产业集群试并荣膺0年具成长力主创新型城市。
国级高新技术企业由9增至0成全区首突破00城市。
上汽通用五菱造型心落成启用标志着具备了整车完全主研发能力；企业首主开发轿车品牌“宝骏630”上市仅5月销量 即突破万辆关。
启动实施“质量强市”战略国级（茧丝绸）、治区级（汽车零部件、铟、预应力）产品质量监督检验心相继挂牌并率先全区设立“市长质量奖”。
技术标准战略扎实开展企业参与制定、修订国和行业标准3项。
区济快速发展。
全市工业区规模以上工业产值突破千亿元达75亿元增长%。
阳和新区工业产值突破300亿元增长0%；河西、柳北工业区突破00亿元分别增长3%和9%。
洛维工业集区、融水工业区成治区类产业区全市类以上产业区增至0。
广西柳州汽车城建设全面铺开上汽通用五菱乘用车基地及0万台轿车发动机、东风柳汽新基地等批重项目开工建设。
节能降耗成绩显著。
规模以上工业万元增加值能耗下降86%38重能耗企业节能6万吨标准煤分别完成年目标5%和5357%。
淘汰落水泥产能5万吨圆满完成治区下达任。
发展循环济和建设节约型、生态型企业工作有效开展柳钢、烟厂荣获治区级“清洁生产企业”称。
二、城乡体化进程加快“三农”状况进步改善 农村基础建设持续加强。
农村公路完成投7亿元新建改建农村公路7公里其通行政村水泥路93公里通屯道路0条58公里新增通沥青（水泥）路行政村8。
水利完成投亿元再创历史新高完成病险水库除险加固座新增恢复改善农田灌溉面积万亩建设农村饮水安全3 工程处了5万人口饮水问题。
县城规划、重乡镇产业规划有序开展六县村庄规划覆盖率达60%。
城乡电改造完成投86亿元。
改造7万户农村危房年任全面完成。
整村推进扶贫开发实现脱贫5万人。
耕地和基农田保有量比持平。
全市农林牧渔业总产值709亿元增长6%。
粮食生产保持稳定糖蔗、桑蚕、蔬菜、水、茶叶、禽畜、特色水产、济林等特色产业加快发展。
“菜篮子”工程稳步推进共完善蔬菜保障基地07万亩完善标准化蔬菜基地395亩畜禽规模养殖场已达3875增长7%。
农产品品牌培育取得新成效“柳韵春晓”茶叶入选八届国——东盟博览会指定接待用茶融安金桔、柳城蜜桔荣获国地理标志产品（保护）甘蔗新品种“柳城0337”获命名“桂柳”。
鲁比村和朋镇成全国村品示村镇。
重龙头企业不断发展壮6市级以上重企业销售收入68亿元增长05%。
农民专业合作社发展迅速总数由67增至76入社农户达万户。
县域济稳步发展。
六县地区生产总值达80亿元增长89%；其融安突破0亿元。
六县规模以上工业总产值3585 亿元增长35%；柳江工业总产值突破00亿元。
六县全社会固定产投65亿元增长03%；其鹿寨突破00亿元柳城、融安、融水突破50亿元。
六县财政收入356亿元增长38%；其柳江突破0亿元柳城、三江分别突破5亿元和亿元。
三、业稳步发展建设区域性商贸物流心步伐加快 商贸物流业蓬勃发展。
“十商贸工程”扎实推进千亩钢铁物流期基完工千亩农贸物流、千亩化工物流加快建设桂海迅柳北物流基地、广西医药物流配送心等项目开工建设。
专业市场建设加快汽车南——金鹅市场综合改造、南方花鸟市场、柳州具建材市场顺利启动。
型商业设施建设进展顺利金盛广场购物心建成开业风情港、地王财富购物心开始部装修阳光00城市广场摩尔城封顶秀品天地开工建设。
引进“华强电子数码城”、“优越货”、人人乐连锁超市等商业名店提升了商业档次。
专业化物流加快发展柳州五菱物流、柳州外运公司成全国制造业与物流业动示企业。
城乡居民消费持续扩。
电下乡及以旧换新等惠民政策全面落实组织“50”促销活动举办柳州消费购物节、国际狂欢节美食节开展“柳州人评柳州菜”活动有力刺激和扩了城乡消费。
城乡流通体系进步完善改造升级城乡农贸市场5；新建和改造“万村千乡市场工程”放心农店0商品配送心3社区微型超市50；建成国级社区商业示5 社区、市级社区商业示社区3。
针对物价快上涨态势及启动临价格干预出台保供稳价措施实施定定量定销售平价猪肉、米和食用油并依法断处餐具消毒企业串通涨价及部分商贩哄抬食盐价格等违法行确保了物价总水平基稳定物价涨幅全区低。
0年全市社会消费品零售总额5688亿元增长85%。
“旅游名城”建设取得新成效。
“十旅游工程”进展顺利东堤春晓项目完工旅游码头、柳州奇石馆竣工使用水上娱乐运动世界、龙潭景区升级改造等项目加快建设凤凰河生态旅游区、三江民族风情等项目稳步推进。
旅游集散心建成并投入运营旅游标识系统进步完善。
新增四星、三星级饭店各。
庙、城市规划展览馆成国级景区融水田头苗寨、龙女沟、柳城知青城成国3级景区。
成功开通南宁至北京“风情柳州”旅游品牌专列；成功举办“风情柳州”（香港）主题宣传周活动及民俗旅游摄影展；成功举办国际旅游姐赛、八届国侗族多耶节等型节庆活动进步集聚了人气提升了柳州知名。
0年全市共接待夜入境旅游者万人次增长35%。
严格执行房地产市场调控政策力整顿规市场秩序。
全年房地产完成投997亿元增长0%。
新建住房价格涨幅控制目标围。
四、城市建设管理力不断加城市承能力持续提升6 城市东扩步伐加快。
市区建成区面积达6平方公里比上年净增78平方公里。
柳东新区（含阳和下）完成征地75公顷完成固定产投55亿元增长667%。
柳州博、柳州国际会展心顺利建成并成功举办首届广西林艺博览会、首届国——东盟（柳州）汽车、工程机械及零部件博览会创造了新“柳州速”；柳东新区保障性住房开工建设；雒容柳东至火车快速公交（BR）线路试开始启动。
拓展对外交通取得新突破。
柳南城际、湘桂扩能、贵广铁路建设加快推进柳肇铁路已申报立项；柳州火车扩建进展顺利。
三江至柳州、阳朔至鹿寨、柳州至武宣等高速公路加快建设柳州至南宁高速改扩建沥青路面加铺完工柳州至梧州、桂林至柳州至南宁高速公路改扩建、南综合客运枢纽正式启动。
西江黄金水道建设加快柳江四级航道整治完工柳州港鹧鸪江、阳和作业区开工建设藤峡水利枢纽前期工程正式启动。
白莲机场改扩建进程加快机场开通航线由上年条增至9条年旅客吞吐量幅飚升并突破60万人次增长87%。
城市建设力持续加。
市政重工程完成投58亿元增长9%再创历史新高；其“十建设工程”完成投833亿元占567%。
鹧鸪江桥、白露桥建成使用城市快速环道实现北外环通车及西外环部分路段通车进步畅通了河北、河西片区物流。
潭西路西环路口改造、潭高架桥7 与白沙路匝道、西堤路、荣军路改造等批路项目投入使用39条街巷改造顺利完成重路段交通压力明显缓部分支路“毛细血管”得到有效疏通。
生态环境建设取得新成绩。
国环境保护模城市、国森林城市、国生态林城市和节水型城市创建工作扎实推进“绿满龙城”、“绿美工程”深入开展全市建成区绿化覆盖率达037%绿地率3508%人公共绿地03平方米我市被评“0国十美丽城市”。
柳江饮用水保护河段保持国地表水Ⅲ类水质标准部分河段达Ⅱ类水质标准市区空气质量优良率达98％。
加强机动车污染防治全区率先开展公交车尾气排放专项治理提前报废更新338辆公交车。
城镇污水生活垃圾处理得到加强市区污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达9%和00%六县县城达689%和60%以上。
0年全区城市环境综合整治定量考核我市以938分成绩高居全区二仅次桂林。
城市管理水平持续提升。
专项规划、重地区规划等工作扎实开展城乡规划体系进步完善汽车城总体规划已上报治区终审。
全市86乡镇土地利用总体规划获得批准。
二次土地调及重乡镇基农田划定工作全面完成六县及市辖乡镇“征分离”工作开始启动。
建设用地保障能力不断提高全市获得新增建设用地指标3035公顷增长30%；集约节约用地取得新突破盘活新增建设用地937公顷。
“两违”治理8 力加共拆除违法建设663万平方米。
城市道路广告整治、柳江河道综合整治、电动行车专项整治扎实有效开展。
“数城管”基层络不断完善各城区二级平台全面建成使用。
数柳州地理空框架建设完成。
五、民生工作得到有效加强社会保障水平持续提升 创业带动就业成效明显。
就业创业政策、、培训体系不断完善全民创业环境进步优化。
统筹城乡就业取得新进展覆盖城乡公共就业体系基建立力持续加。
全市新增城镇就业568万人新增农村劳动力移就业57万人。
社会保险规模持续扩保险基金监督管理不断加强。
六县城乡居民社会养老保险试全面启动被征地农民社会保障政策进步完善。
参保困难企业退休人员全部纳入城镇基医疗保险。
生育保险扩到城镇所有用人单位和职工。
各项社会保险待遇按足额发放人待遇水平增幅达0%以上；职工医疗保险人统筹支出增长86%人担比例降至88%人民群众得到了更多实惠。
市区居民低生活保障标准由每人每月60元提高到300元。
针对猪肉价格持续上涨给予市区城乡低保、农村五保对象发放临猪肉价格补贴并建立了社会救助保障标准与物价上涨挂钩动机制。
水库移民生产生活条件得到改善。
安居工程开工建设各类保障房37万套超额完成335万套计划任；建成廉租房580套9万平方米济适用房370套39万平方米筹集、开工建设公共租赁房0万套。
融水县3050户村屯少数民族村寨防火改造试进展顺利已完成投亿元。
九年义教育阶段农村学生免费午餐工程质量得到提升学生、初生就餐标准分别提高到每人每餐5元和3元“免费午餐”柳州模式获《人民日报》、《新闻播》全面报道并向全国推荐。
老有所养工程进展顺利0社区老年活动场所全部对社区老年人免费开放。
社会保持和谐稳定。
农村“三纠纷”调处和信访工作得到加强领导干部公开接访活动有效开展。
“平安柳州”建设深入推进学校、幼儿治安环境集专项整治全面开展社区治安防新机制推进实施打防管控机制更加完善人民群众安全感进步增强。
应急处置机制日趋健全突发事件应急救援能力得到加强。
食品药品安全保障能力有效提升。
安全生产状况持续稳定。
六、各项改革取得新进展对外开放取得新成绩各项改革深入推进。
国有企业改革和战略性重组加快推进柳化、柳州银行增扩股全面完成货、工贸重组引取得积极进展。
市属国有及国有控股企业产突破500亿关达6500 亿元增长37%。
全区率先完成政府投融平台贷款般公司类贷款。
农村综合改革不断深化集体林权制主体改革基完成累计完成林改勘界668万亩、林改发证579万亩分别占全市集体林地面积977%和935%。
化体制改革向纵深发展先成立化产业公司和“八桂歌”演艺公司艺术剧院改革进程加快。
医药卫生体制改革深入推进实现政府办基层医疗卫生机构国基药物制和综合改革全覆盖。
公立医院改革试有序开展。
年末金融机构外币各项存款余额599亿元、贷款余额353亿元分别比年初增长765%和658%贷款余额和新增量居全区二位。
金融生态环境不断优化。
新增各类金融机构5达56柳州荣膺九批“国金融生态城市”称。
柳州银行“跨区域”战略迅速推进。
柳钢、柳工、柳化等完成再融。
额贷款公司强势发展总数由上年7增至7册及当年累计发放贷款分别达73亿元和587亿元；融性担保公司由8增至3担保责任余额898亿元有力支持了非公济和、微型企业发展。
对外开放与合作不断扩。
全市进出口总额78亿美元下降%；其出口9亿美元增长603%基恢复到国际金融危机爆发前我市历史水平。
企业“走出”力持续加柳工成功收购上海金泰和首钢重汽产品线进步丰富。
区域合作与国际交流不断扩我市分别与广西西江开发投集 团、北部湾国际港集团签订了战略合作协议首届国——东盟（柳州）汽车、工程机械及零部件博览会共吸引了3国及国省（区）63客商参展并组团赴美国、加拿、台湾、香港等境外地区开展商贸洽谈和推介活动进步提高了柳州国际形象和影响力。
招商引成绩显著。
全年签约项目66合作金额5009亿元；市外境到位金5099亿元增长09%。
实际利用外（全口径）35亿美元增长6%创历史新高。
招引强取得新突破引进亿元以上重项目89合作金额3855亿元。
承接东部产业移成绩斐然共承接移项目8合作金额30957亿元。
七、社会事业全面发展市民幸福指数持续提高科教兴市和人才强市战略全面实施。
实施知识产权战略成显著申请专利80件增长5%；获专利授权86件增长3%。
两项科技成获国科技进步二等奖项获国技术发明奖。
五项科技项目获国863和重科技支撑计划立项支持。
六县四区全部通全国科技进步考核我市六次荣获“全国科技进步先进市”称。
科普活动蓬勃开展。
对高层次人才选拔、推荐和奖励力加5名享受市政府特殊津贴专以及引进5名紧缺专业人才发放津贴、奖励00万元。
义教育成得到巩固城乡义教育衡发展。
县区义教育阶段学校布局调整规划启动实施批复立项新建市区所学。
市区公办义教育学校共接收78万名进城工人员随迁子女就学。
学前教育三年行动计划稳步推进市区8所幼儿完成立项6县所幼儿开工建设。
普通高实现多样化发展全市治区示性普通高增至所高考主要指标继续保持全区前列。
职业教育加快发展柳州模式获得教育部高肯定全市职业院校毕业生初次就业率达95%以上。
特殊教育稳步发展市特殊教育学校新校和各县特殊教育学校启动建设。
教育教学装备投入加全市学“班班通”多媒体电子白板建设覆盖率全区。
化体育事业繁荣发展。
军事博物建成开放工业博物馆、刘三姐化娱乐心顺利推进已建成行业、企业和民博物馆0。
成功举办国际水上狂欢节共有00多万人次参与或观看狂欢活动。
艺精品再放光芒。
《八桂歌》国剧院成功演出并深受各方赞誉。
“美丽柳州”画作品展分别国画院美术馆和台湾花莲等地举办。
“外优秀剧目月月演”活动共引进国外优秀剧目0台、演出3场观众近65万人次柳州成广西引进剧目多、演出市场活跃、观众票价实惠城市。
化惠民开辟新天地。
3 成功庙举办系列化活动参与游客近0万人次成柳州化新。
水上舞台、刘三姐舞台等化活动丰富多彩市图馆、公办博物馆和陈列馆全部免费开放。
公共化体系不断完善。
新建乡镇综合化9、村级公共心53、农屋80、社区屋37。
农村群众放映公益电影8万场次观众达88万人次。
“十五”0户以上村村通工程通治区验收。
城市合络电视台柳州台开播成西南地区首开通络电视台城市。
三次物普工作圆满完成。
侗戏列入国级非物质化遗产名录。
全民健身蓬勃开展竞技体育取得新突破。
我市全区十二届运动会上金牌和团体总分位居二。
柳州籍运动员国际国重赛事屡创佳绩。
成功举办摩托艇世界锦标赛国奖赛、0世界羽超级系列赛总赛等国际重赛事柳州国际知名和媒体关幅提升。
卫生、人口与计生事业健康发展。
公共卫生等化有效开展。
免费向城乡居民提供9类国基公共卫生和8项重公共卫生。
全市新农合平参合率达9683%并率先全区开展新农合定医疗机构住院费用即结报工作。
市人民医院、工人医院、柳铁心医院等项目加快建设四人民医院、儿童医院、柳东新区三甲医院项目完成前期工作6县级综合医院和6社区卫生心项目进展顺利508村卫生室建设全部完工。
防治艾滋病和农村儿 童急性白血病、先天性心脏病筛等工作得到加强。
柳州医专与市卫校整建制合并实现了优化。
人口与计生工作得到加强。
全区率先全面实施出生实名登记制开展全国免费孕前优生健康检项目试工作出生人口素质进步提高。
精神明建设不断加强。
全国明城市创建活动扎实开展市民明素质和城市明程明显提升。
群众性精神明创建活动深入开展社会主义核心价值体系建设继续加强。
成功举办庆祝国共产党成立90周年红歌季比赛。
妇女儿童事业健康发展我市成首批、广西唯“全国成年人思想道德建设工作先进城市”。
袁茵和覃俊获三届全国道德模提名奖全市掀起向优秀共产党员、道德模学习热潮。
民族团结宣传教育继续加强民族团结进步创建活动深入开展。
军政军民团结不断巩固我市连续七次荣膺“全国双拥模城”称。
八、政府身建设持续加强行政能力与公共水平不断提升政环境进步优化。
实施“阳光政”工程推进政公开、政府信息公开积极开展并审批、上审批和政上门。
政基层进步完善全市超60%乡镇、市区所有街道（乡镇）建立了政心。
扩权强县行政审批项目清理、规工作扎实开展市、县二级政府权责关系进步理顺。
绩效考评体制机制更加完善绩效考评结荣获全区三连5 冠。
坚持每月市长“企业接待日”制推出每月市长“市民接待日”制实实助企业、群众了批实际困难。
民主法治建设扎实开展。
市政府觉执行人及其常委会议、定觉接受市人、市政协监督广泛听取社会各界见认真办理人代表议案、建议和政协委员提案答复率达00%。
“六五”普法全面启动法治城市建设稳步推进我市被评“全国法制宣传教育先进城市”。
市、县、乡、村四级换届工作圆满完成基层群众治机制不断健全。
村公开、厂公开工作扎实开展。
“和谐社区”建设深入推进提高了社区居委会成员工待遇稳定了社区工作者队伍。
党风廉政建设不断加强。
党风廉政建设责任制全面落实。
各级各部门严守换届纪律确保了政府换届工作风清气正。
民主评议效明显“政风行风热线”、“35”政府热线形成常态化机制。
工程建设等重专项治理工作有效开展行政监察和审计监督力进步加。
年我市人事、编制、外事侨、工商、税、技术监督、统计、国安全、策咨询、档案、人防、气象、粮食、农机、宗教、老龄、修志、防汛抗旱、防震减灾、哲学社会科学等各项工作都取得了新成绩。
各位代表0年面对错综复杂发展形势和种种困难及挑战我们受住了考验稳住了局势迎了“十二五”6 良开局。
这些成绩取得是市委正确领导及市人、市政协监督支持结是全市人民精诚团结、艰苦奋斗和社会各界鼎力支持、积极奉献结。
我代表市人民政府向全市人民向驻柳人民放军、武警部队官兵向各民主党派、工商、人民团体及海外所有关心和支持我市发展各界人士致以崇高敬和衷心感谢肯定成绩我们也清醒地看到了存困难和问题方面产业结构不合理新兴产业发展缓慢业发展滞城乡发展不平衡“三农”状况亟待改善等深层次问题仍得到；另方面又面临济增速有所放缓用地、用电和金紧缺原价格上涨、物价持续走高严重影响企业生产、项目建设和人民群众生产生活等新压力。
所有这些都是我们前进路上要直面和问题必须引起高重视积极采取措施全力突破困局。
0年工作任今年是实施“十二五”规划承上启下重要年也是实施“三年四千亿工业再翻番”战略收官年。
面对错综复杂发展形势和艰巨繁重发展任必须按照市委十届三次全会作出战略部署深入贯彻落实科学发展观坚持“济升级、城市型全面发展、富民强柳”总体发展思路坚持“三步”发展理念坚持“二次创业、升级型聚集人气、做城市建设更加美柳州”发展战略全面贯彻实施“传承创7 新稳进重突破全面发展努力建设‘五美五’柳州”“二十六方针”保持济平稳较快发展保持社会和谐稳定努力开创建设“五美五”柳州新局面以济社会发展优异成绩迎接党十八胜利召开。
今年我市济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长%以上；工业总产值增长7%以上；全社会固定产投增长0%以上；财政收入增长3%以上；单位生产总值能耗、主要污染物排放控制治区政府下达指标以；城镇居民人可支配收入、农民人纯收入分别增长0%以上；城镇登记失业率控制5%以；人口然增长率控制治区政府下达指标以。
实现上述预期目标着重抓以下九项工作、加快工业济优化升级努力实现“三年四千亿工业再翻番”打济质量升级战役进步加方式、调结构力着力引导各类金投向实体济合理调生产生活用电坚与企业起共克艰谋发展加快产业型升级。
坚持把汽车城建设作头等事、工程全面加快上汽通用五菱0万辆乘用车基地、东风柳汽0万辆商用车和0万辆乘用车基地等重项目建设尽快启动五菱有限公司0万辆新能汽车基地、汽车零部件、玲珑轮胎、玉柴工业、重庆工业和金融心等重项目。
8 步推进汽车城综合配套和功能建设积极引进汽车商贸易、汽车电子、汽车金融、汽车研发、汽车检测、汽车运动和汽车教育等方面投加快产业集聚集群发展。
巩固提升三支柱产业全力推进柳州五菱微型汽车零部件基地搬迁、柳工型装机及关键零部件研发制造基地、柳钢冷轧生产线二期等重项目加快康明斯发动机、福耀玻璃等重项目建设加快产业布局调整和产品升级。
实施化工产业延伸工程、有色金属新材产业壮工程力推进柳化氯碱二期及配套工程、银海铝业年产35万吨铝合金板材等项目建设着力打造新支柱产业。
力实施新兴产业培育工程着力抓方元电力热电产、安琪酵母等批项目建设通做做强单体项目引领带动新兴产业发展。
今年力争全市工业总产值达000亿元更新改造投突破600亿元；柳钢主营业收入突破600亿元上汽通用五菱突破500亿元柳工、柳化分别突破300亿元和00亿元。
深入实施企业成长计划着力抓企业上规模上台阶工作力争产值超亿元企业达350以上。
力推进主创新。
深入推进“十科技提升工程”确保00项“三年四千亿”产业提升科技支撑扶持计划全面完成推9 进优势产业提升重科技支撑计划60项实施企业、新兴产业科技扶持计划0项。
扎实推进企业技术创新体系和机制建设力争年新增治区级工程技术研究心、企业技术心3、创新型企业及创新型试企业3新增国级高新技术企业5以上。
力实施品牌战略、知识产权战略和技术标准战略不断完善检验检测、技术标准、产品质量安全及监控体系建设新增国级汽车产品质量监督检验心努力争创全国“质量强市”示市。
促进信息化与工业化深融合着重推进30示项目、0示企业及示基地建设推进重产业、重领域两化融合。
积极推广清洁生产着力抓节能降耗力发展循环济确保圆满完成年节能减排目标任。
加快高新区创建创新型特色区步伐。
制定实施我市“十二五”工业区发展规划着力项目用地和金问题进步加基础设施建设和企业入进区工作力全面加快五菱柳机搬迁、电子信息产业、柳工机械装备工业等项目建设积极推进区标准厂房建设推动区步入高速发展良性轨道。
今年全市工业区规模以上工业产值要增长0%以上达到500亿元。
二、力推进城乡统筹发展进步夯实农业农村发展基础 打城乡统筹升级战役坚持“三化步”以工促农、以城带乡努力实现工业化、城镇化和农业现代化良性动。
深入实施村镇规划会0 战全面完成县域村镇体系规划、乡（镇）总体规划和村庄规划编制任。
继续实施城乡动通道工程加快三江至柳州高速公路建设力争启动沙塘至沙埔道路改造推进雒容至东泉段道路建设竣工柳东道延长线提升心城区与周边县、乡（镇）路推动柳江、鹿寨城化发展加快建设“济圈”和“两济带”。
深化户籍制改革进步放宽城镇入户条件推动农村人口愿有偿、有序有效向城镇移不断提升城镇综合承能力。
进步改善农村生产生活条件。
实施“十水利工程”全面推进防洪工程、供水工程、农田水利工程、山洪地质灾害防治与市区河整治工程四体系建设。
开工建设落久水利枢纽加快洋溪水利枢纽前期工作开工建设市区及柳城、鹿寨、融安、三江防洪工程。
积极开展河流治理。
推进水库除险加固3座。
建设农田渠道650公里恢复改善灌溉面积0万亩。
5万农村人口饮水安全问题。
实施耕地质量恢复工程完善农村水利公里设施建设蔬菜、水、桑蚕、茶叶等主要产业水肥体化技术推广示区。
加强农村交通基础设施建设加快农村交通路改造实施批县乡道沥青（水泥）路改造、行政村道路硬化项目。
深入实施“十农业工程”稳定粮 食生产、推进甘蔗良种更新重打造批高效特色农业产业基地加快先进适用农业技术集成促进农业功能向休闲旅游等多领域拓展力发展“3”产业集群。
力实施融水竹木深加工等批扶持项目增强重龙头企业发展和带动能力。
推广柳北区凉亭屯土地流推动产业发展验加强农民专业合作社规化建设。
继续推进新轮“菜篮子”工程建设完善蔬菜保障基地万亩建设畜禽规模养殖场00强化市场调控确保“菜篮子”产品供应衡。
坚持产品品牌与区域品牌建设并举做强“柳韵春晓”茶叶公共品牌培育壮柳州冬葡萄、双季莲藕及融安金桔、柳城蜜桔、鹿寨蜜橙等产品品牌。
继续提升农作物耕种收机械化程力争耕种收综合农机化水平达0%全区率先进入农机化级发展水平城市行列。
出台“农民人纯收入倍增计划”及相关配套政策。
实施农户增收“十行动计划”结合新农村试建设“三项会战”深入推进“万元增收示村”建设年创建高效特色种植业基地0万亩、“万元养殖区（村、场）”65发展农业观光旅游村（屯）6、农乐旅游0打造“万元村屯”0十万元“示农户”00户以生产发展带动生活水平、村容村貌和民主管理提升。
继续推进城乡风貌改造、农村危房改造和城乡电改造。
按照新国扶贫标准和治区统部署启动新轮扶贫攻坚战努力推动贫困 地区济社会更更快发展。
今年着重抓9贫困村整村推进扶贫开发。
力发展县域济。
围绕心城市工业发展合理布局建设县域工业集区鼓励和引导优势企业到县域发展配套济推进汽配、机械、化工、造纸、制药等产业向县域延伸培育发展产业链和配套产业。
依托各县产业优势加快发展农业机械、制糖、丝绸、竹木、茶叶、油茶加工等各具特色优势产业培育发展民族民俗风情旅游业加快构建批特色产业集群。
三、加快业发展聚集人气汇聚商气完善业发展系列政策进步扩城乡消费努力提升业发展水平逐步提高业国民济比重。
促进城乡消费结构升级。
继续落实电下乡等惠民政策。
开展节日、汽车、餐饮、农村等重领域促销活动组织消费购物节、汽车展销会、美食节不断激发消费热情扩消费。
继续升级改造6城乡农贸市场。
培育特色商业街条。
新建和改造社区微型超市50培育市级商业示社区改造和新建“万村千乡市场工程”农店0组织“农超对接”促进便利消费。
整合型商场继续引进批国外商业知名品牌提升购物和消费功能增强城市吸引力。
整顿和规市场济秩序继续做保供稳价工作保持价格总水平基稳定。
加强房地产市场长效机制建设严格执行差别化住房信贷、税收政策加快低价位、套型普通商品住房建设促进房3 价合理回归。
重抓四千亩物流建设完成农贸物流期主体结构启动钢铁物流二期和粮食物流期加快化工物流建设。
完成桂海迅柳北基地、新风代广场、广西医药物流配送心期主体建筑建设。
尽快完善片区商业布局加精品货商场建设力推进阳光00城市广场摩尔城、地王财富广场LL购物心、风情港商业心建成开业完成乐和广场购物心建设启动保利江郡商业项目加快推进金绿洲城市购物广场建设。
力培育打造型现代商贸企业鼓励华超市、尚龙电器等连锁企业拓展连锁门店积极引进万达、华润等型现代商贸企业。
加快窑埠古镇、凤凰河生态旅游区等项目建设抓雀儿山、都乐等公升级改造。
扩旅游区域合作和市场宣传加引客入柳力培育民族民俗风情旅游开发精品旅游线路和旅游商品不断完善和提升“里柳江”都市休闲旅游、“里风情”民俗风情旅游和环都市乡村旅游三旅游集群。
抓里柳江申报级景区、龙潭景区升5级景区工作着力打造里柳江国级水利风景区。
完善旅游信息化和公共体系新增两以上高星级酒店策划开展“新柳州·天天游”、“风情柳州”旅游篷车主题宣传活动。
精心办国际水上狂欢节、七届柳州国际奇 石节、国侗族多耶节等型特色节庆旅游活动。
建立业重企业系制和统计分析制。
重发展和配套工业主导产业生产性业制定物流、金融、信息、介等业发展实施方案启动工业物流剥离示工程。
力发展医疗卫生、物业、政、社区、养老等面向民生生活性业加快发展会展、科技等新型业推进现代业全面提速。
四、加城市建设管理力夯实宜居城市基础进步拉开超城市框架打城市质量升级战役坚持新区建设和旧城改造步推进持续提高城市综合承能力提升城市品位和整体形象加快城市升级型。
着力打造柳东活力新城区。
以柳东新区十项目抓手全面加快城市快速公交系统（BR）、供水供热、生态水系、污水处理、企业总部、新型居住社区、柳东公租房期等重项目建设。
加快新区市政配套、供电基础和公用设施建设开工建设柳东新区化广场、医院、柳东至洛埠镇道路、二新校、柳东实验学、学等项目竣工鹿山学院二期、柳州国际会展心配套等项目不断完善新区综合功能加快各种生产要素向新区聚集。
年柳东新区固定产投300亿元以上。
5 着力构建对外交通新优势。
探综合交通管理体制改革。
加快柳南城际等三条建铁路建设推进柳州扩建和新建西鹅铁路货运心力争柳肇铁路早日开工。
加快柳州至武宣、柳州至梧州等四条建高速公路建设实施桂林至柳州至南宁高速公路改扩建开工建设桂林至三江高速公路加快南、河东综合客运枢纽等项目建设。
推进柳江二级航道整治和红花二线船闸改造加快建设柳州港鹧鸪江、阳和作业区尽快启动官塘、江口、导江等作业区建设。
再掀城市建设新高潮。
规模推进现代宜居城市建设着力打造精品工程和标志性建筑不断提升城市承能力和品质形象。
全力加快“十建设工程”进着力抓城市路体系建设新开工五岔路口改造、环江滨水道等批项目竣工广雅路八路口改造、北外环路等批项目加快推进完善原柳铁区域路工程确保市政重工程投70亿元以上。
全面启动新轮城市片区旧城改造每城区选择“城村”作改造试采取“政府主导、村民参与、市场运作、片区平衡”运作模式鼓励和引导村民积极参与“城村”改造力争做到城市赢得环境姓赢得财富政府赢得民心社会赢得和谐发展赢得速。
加强生态环境建设。
积极创建国生态林城市力争成国森林城市和国环境保护模城市。
抓柳江流域环境综合6 治理加快完善水质监测络体系确保上半年露塘、雒维及龙江河北浩等水质动监测投入使用。
加快推进城市备用水古偿河供水工程建设对市区企业地下水井进行统管理把地下水纳入城市供水应急体系。
加快柳东官塘、沙塘污水处理工程建设配套建设各工业区污水处理设施；完善现有污水处理厂特别是县级污水处理厂配套管因地制宜推进村镇生活污水和生活垃圾设施建设。
全面加强对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放等多污染物综合控制实施柳电烟气脱硫设施升级改造和烟气脱硝工程年柳钢烧结机烟气实现全面脱硫。
着手开展5监测和治理相关工作探建立重灰霾天气公开预报预警信息发布制力争成我国首批监测5城市。
开展重金属污染防治推进电镀工业区建设力争年建成汽车城电镀工业。
继续加强噪声治理和辐射污染治理。
全面推进“绿满龙城”和“绿美工程”以新加坡样绿化美化彩化城市让龙城山清水秀、鸟语花香努力建设“生态花、五彩画廊”花城市。
提升城市管理水平。
坚持以科学规划引领城市建设不断完善新区规划编制体系争取柳东新区近期建设区域控规覆盖率达00%。
严格执行耕地和基农田保护、节约集约用地等制坚打击“两违”现象。
深入开展地质灾害综合治理。
深入实施7 城乡清洁工程加强重区域和地段管理强化街面市容秩序监管不断完善长效管理机制。
强化户外广告和柳江河道综合整治继续加强电动行车规管理实施停车泊位建设工程努力缓交通拥堵和停车难问题。
优先发展城市公共交通力争成批国“公交都市”示城市。
推进“数城管”二期建设建成柳东新区二级平台加快数城管络向街道社区延伸努力构建“城管”格局。
出台数化城市管理实施办法健全各部门和公众参与管理制积极鼓励全民参与城市管理。
五、着力保障和改善民生建设更加美柳州提供坚实社会保障打生活质量升级战役坚持把改善民生作切工作出发和落脚深入实施“十民生改善工程”扎扎实实民办0件实事让人民群众实实享受到更多实惠。
坚持以创业带动就业。
全面落实鼓励创业各项优惠政策力扶持微型企业和劳动密集型产业发展强化六县四城区创业孵化基地建设多渠道开发就业岗位力争新增微型企业00确保我市通国级创业型城市验收。
加就业和再就业扶持力重做高校毕业生、进城落户农村居民、农村退伍军人和城镇就业困难人员就业工作切实助残疾人等困难群体就业问题。
积极统筹城乡就业继续加农村劳动力培训和移就业力。
确保城镇新增就业人数5万人实现移就业5万人。
健全覆盖城乡居民社会保险制全市城区围启动城乡居民社会养老保险试工作参保率达70%以上；加强社会保险扩面、征缴、筹集和监管确保各项保险金按足额发放。
进步提升社会救助保障水平实行孤儿发放基生活费、无生活残疾人发放生活补贴制启动农村低保与扶贫开发两项制有效衔接试构建新型社会救助体系。
继续完善灾害应急救援体系加强备灾救灾及困难救济工作。
加收入分配调节力提高公共事业聘用人员工待遇完善职工工正常增长机制和价格临补贴与物价上涨动机制建立“户策干部”扶机制促进低收入农户和城镇低收入群体增收。
进步完善城镇住房保障体系加保障性安居工程建设力新开工建设各类保障性住房78万套（户）。
免费午餐工程覆盖面扩至全市农村义教育阶段学校。
深入实施改制企业职工危旧房集区改造工程力争年新开工改造建设住房3000套。
扎实推进融水县3050户村屯少数民族村寨防火改造试并适扩试区域围。
继续抓农村住房统保险工作减少因灾返贫和加重贫困现象发生。
推进老有所养工程加快建设市社会福利救助心和6县、心乡镇敬老院。
9 促进社会和谐稳定。
积极推进社会管理创新不断完善“四位体”社区治理模式探“社区格化”管理增强社区治功能。
实施新轮“平安柳州”建设加强社会治安综合治理继续完善“天工程”建设推动基层平安创建全覆盖让城市更安全、市民更安心。
切实做农村“三纠纷”调处加强和改进信访工作完善领导干部接访制畅通群众诉表达渠道妥善化各种社会矛盾。
强化食品药品安全监管和安全生产监督管理力推进安全发展示城市建设保障人民群众生命财产安全。
六、深化改革扩开放进步激发济社会发展动力与活力打改革开放升级战役更加重深化重领域和关键环节改革更加重加强区域济协作和发展外向型济以改革增动力以开放添活力更地融入区域济体化发展。
进步深化各项改革。
完善国有产监管机制加强国有营预算管理确保国有产保值增值。
完善壮国有投融平台建设拓展、创新投融渠道和方式不断提升投融能力。
加快企业改革、重组和规模扩张推进农工商改制以及货、工贸合并重组引工作支持柳州银行跨区域营和引进战略投者。
鼓励和扶持企业上市、发行债券加快建设上市备企业库推动柳州医药成功上市积极开展高新区争创“新三板”试前期工作。
深入推进“引金入柳”不断改善金融环境继30 续推进村镇银行等农村新型金融机构试。
力发展非公有制济放宽投领域抓区域集优债、私募股权、风险投、创业投组织、协调和工作着力企业融难问题。
深入推进农村综合改革加强农村土地承包营权流积极推进农村三产用地上市交易继续深化集体林权制和国有农场改革。
继续深化艺院团、事业单位以及化市场综合执法体制改革。
深化医药卫生体制改革巩固完善国基药物制并把围扩到村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构；深入推进公立医院改革试坚持公立医院公益性质抓鹿寨县级医院综合改革试；逐步建立全科医生制。
全面提高对外开放水平。
加快外外贸发展方式变优化外贸主体和产品结构加对南亚、南美、非洲等新兴市场开拓力进步扩外贸出口规模。
全方位开展国际交流与区域合作。
精心办二届国——东盟（柳州）汽车、工程机械及零部件博览会和三届国——东盟女企业创业论坛。
进步密切泛珠三角、长三角以及国——东盟由贸易区等区域系增进与广西“两区带”城市战略协作积极推进柳州宾体化发展不断提升柳州竞争力和影响力。
扎实做申报出口加工区各项前期工作。
鼓励和支持企业“走出”全方位开拓海外市场扩对外投不断提高对外工程承包、劳输出规模和水平。
加招商引工作力。
更加重招商针对性与实效性3 坚持引引智引技并举加强重产业、重领域、重区域招商引工作全面提升“引进”规模、质量和水平。
依托“央企业投柳州”、“首届广西异地商会会”等会议平台进步加强与国行业龙头企业、世界500强企业以及高等院校、科研院所战略合作主动承接东部产业移做项目跟踪对接及续确保项目、金落实到位。
0年确保引进市外境金500亿元、实际利用外35亿美元以上。
七、力推进化发展升级打造广西化强市打化发展升级战役推动化发展繁荣更地满足人民群众精神化不断提升柳州化软实力和竞争力加快柳州由广西化市向广西化强市型。
启动市群众艺术馆、青少年宫、科技馆建设加快化产业厦、报业厦建设竣工刘三姐化娱乐心确保工业博物馆建成开放。
进步健全市、县（区）、乡、村四级化设施络重推进国级社区公共化示区创建；新建78村级公共心、社区化活动心和80社区屋。
深入开展“柳江夏”、“龙城金秋”等群众喜闻乐见化活动精心组织“精品剧目公益展演”、“外优秀剧目月月演”争取举办国·柳州国际水上音乐节并把柳州办成国上海国际艺术节分会场积极培育“看剧到柳州”市场氛围。
深入实施广播电视村村通、农村电影放映工程建立完善农屋长效管理机制推动化科技卫生“三下乡”、科教体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动常化。
开展多元化题材剧目创作努力创排新剧精心提升《八桂歌》。
扎实做民族民化挖掘、保护和开发做柳州摩崖石刻、东门城楼等5单位申报全国重物保护单位工作争取侗族化生态保护区（三江）、苗族化生态保护区（融水）等列入治区级保护项目。
着力发展化体育休闲旅游、化创、演艺娱乐等主导产业和数出版、数传输等新兴产业逐步把化产业发展成柳州新支柱性产业。
重推进精柔印刷工业、动漫产业基地、汽车化创产业等产业项目建设打造广西化产业标志性工程和化创产业示区。
培育和打造批国有或国有控股化企业或企业集团加快发展批具有专、精、特、新等优势化企业和民营企业扶持批具有定实力和国际贸易能力外向型企业。
重打造柳宗元化、国际水上狂欢节、三江侗族多耶节等知名品牌带动化产业跨越发展。
重发展图报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、33 动漫游戏等产品市场加“扫黄打非”力；积极举办各种化产业博览交易会力争把柳州打造成面向国—东盟具有定影响力广西化会展、交易心。
八、繁荣发展各项社会事业切实满足人民群众日益增长公共打社会升级战役加强和创新社会管理努力提高公共质量和水平促进济社会全面、协调、可持续发展。
深入实施科教兴市和人才强市战略。
全面启动广西五轮创新计划。
强化科学技术普及。
加强知识产权保护、管理培育更多主知识产权。
深化企业与高校和科研院所多层次合作形成高校政产学研合作战略伙伴3培育产值超亿元以上政产学研合作重企业5。
实施长期人才发展规划进步创新人才工作体制机制落实人才培养、引进、使用、评价、流动、激励政策重推进六支人才队伍建设、八类人才开发。
启动实施“十人才开发”工程努力营造充满活力、富有成效、更加开放人才环境形成各类优秀人才脱颖而出、尽展其能良局面。
优先发展教育事业。
全面贯彻实施《教育规划纲要》推进“十教育工程”打造柳州幸福教育着力提升教育质量。
深入实施“学前教育三年行动计划”开展“乡镇心幼儿建设年”活动新建和改扩建乡镇心6所力争全市学前三年、学前年毛入学率分3 别达到63%和83%以上。
妥善进城工人员随迁子女就学问题。
加快发展特殊教育积极推进市特殊教育学校新校建设和创建全区示性特殊教育学校工作。
加强校外安全管理和校车安全管理。
完善各项学生助工作机制切实助庭济困难学生顺利完成学业。
力发展职业教育扎实开展国级与治区级示性高职院校创建工作全面启动职教区二期建设争取启动柳州职业技术学院机电学院、广西机械高级技工学校职教区建设项目。
全面加快组建综合性学步伐。
加强医疗基础设施建设不断提升市人民医院、工人医院、医院、柳铁心医院等医院品牌启动市四人民医院、儿童医院等医院建设全面加快社区卫生心建设进。
进步完善县、乡、村三级医疗卫生体系推进乡村卫生体化管理着力边远农村群众看病难问题。
深入创建全国卫生城市力开展爱国卫生运动。
积极创建国卫生应急综合示县。
深化人口计生综合改革力推进婚育新风进万活动加综合治理出生人口性别比力实施优生促进工程改善出生人口素质。
蓬勃发展体育事业。
深入贯彻落实《全民健身条例》积极开展全民健身活动。
继续承办摩托艇世界锦标赛国奖赛35 等水上赛事继续申办世界羽超级系列赛总赛等国际国重赛事认真办广西七届农民运动会、广西体育节和全区万村农民篮球赛等活动。
完善城乡体育基础设施抓静兰水上运动基地和农民体育健身工程建设推进体育心景观和场地设施改造努力创造更健身运动环境。
加强精神明建设。
实施明素质提升计划巩固全国明城市创建成不断提升市民素质和城乡明程。
加强社会主义核心价值体系建设持续深入推进社会公德、职业道德、庭美德、人品德建设。
实施城市精神塑造提升工程弘扬柳州“开明开放、敢人先创新创业、强不息”城市精神。
制定实施新轮妇女儿童发展纲要加强成年人思想道德建设和青少年心理健康教育。
认真做国防动员和民兵预备役工作不断提升双拥共建水平巩固军政军民团结。
继续加强民族团结宣传教育深入开展民族团结进步创建活动召开全市五次民族团结进步表彰会支持融水、三江两治县办成立60周年庆。
九、加强政府身建设着力提高群众能力与水平 顺应新形势新任新要结合实施党建设升级战役更加重加强法治政府、公共型政府建设全面提升政府行政能力和水平。
进步优化政环境。
推进政标准化和信息化建设健全政府信息发布制力推进政公开持续提升政36 质量。
坚持每月市长“企业接待日”、“市民接待日”制搭建和完善上动平台助企业问题努力民排忧难。
继续清理压缩行政审批事项进步完善市、县、乡镇政平台和基层建设推动政向村（社区）延伸。
强化政督、效能监察和绩效考评确保政令畅通和工作有效落实。
加强民主法治建设。
认真执行人及其常委会议和定觉接受人及其常委会监督和政协民主监督认真办理人代表议案、建议和政协委员提案广泛听取各民主党派、工商、无党派人士和人民团体见。
积极推进依法科学民主策完善行政策风险评估机制。
坚持公正明执法强化行政执法监督与问责规执法行提高执法水平。
切实抓党风廉政建设。
全面落实党风廉政建设责任制强化“岗双责”坚持用制管权、管事、管人加强对工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等领域监管从头上预防和治理腐败。
强化审计监督、行政监察加强领导干部济责任审计和日常监督。
实行阳光政确保行政权力依法、公开、透明运行。
继续深入开展专项治理纠正部门和行业不正风营造风清气正、廉洁高效政环境。
但形势越困难任越艰巨越能激发全市人民斗志越能激励37 我们突破困境、再创佳绩。
让我们市委正确领导下深入贯彻落实科学发展观坚定信心开拓进取勇往直前努力开创柳州济社会发展新局面以优异成绩向党十八献礼附 ．“50”促销活动按照治区商厅部署餐饮、食品、装、装、电、汽车、健身、房地产、化娱乐、旅游等0领域通多种形式组织5次集宣传促销活动以活跃城乡市场引导居民科学、合理、安全消费。
．十工业结构调整工程汽车整车升级工程、汽车零部件提升工程、装备制造业基础元器件优化工程、钢铁产业产品结构调整工程、化工产业延伸工程、有色金属新材产业壮工程、新兴产业培育工程、“三千亿”打造工程、企业“千十”发展工程、工业“智造”工程。
3．十科技提升工程汽车千亿元产业重科技攻关工程、优势产业重科技提升工程、高新技术和新兴产业科技扶持工程、特色区科技创新工程、特色优势农业产业化科技支撑工程、产业技术创新能力建设工程、创新公共平台能力提升工程、科技成化促进工程、知识产权战略推进工程、宜居柳州科技惠民工程。
．十水利工程柳江防洪控制性工程、市区防洪工程、县城防洪工程、水库除险加固工程、河流治理工程、农村饮38 水安全工程、城市饮水工程、农田水利灌溉工程、山洪地质灾害防治工程、市区河整治工程。
5．“3”产业集群把蔗糖、畜禽、速丰林打造成年产值达00亿元产业粮食、蔬菜、水、桑蚕打造成50亿元产业草食动物、油茶打造成0亿元产业茶叶、休闲农业打造成0亿元产业。
6．农户增收“十行动计划”高效特色种植业增收行动计划、畜牧水产养殖业增收行动计划、林地济产业增收行动计划、“村品”增收行动计划、农村体私营工商增收行动计划、农村劳动力移就业创业增收行动计划、农业龙头企业增收行动计划、培育和扶持00“助农增收龙头合作社”计划、农业观光休闲业旅游业增收行动计划、扶贫增收行动计划。
7．5英全称rl r（颗粒物）。
5是指气直径或等5微米颗粒物也称可入肺颗粒物。
5产生主要是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等程烧而排放残留物多含有重金属等有毒物质旦被吸入人体会直接进入支气管干扰肺部气体交换引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面疾病。
8．化事业繁荣系列工程城市精神塑造提升工程、哲学社会科学创新工程、公共化设施提升工程、化成共享工程、城乡化衡发展工程、艺精品打造工程、化遗产保护开发工程、现代传播能力提升工程、城乡艺术教育工程、化发展党39 建引领工程。
9．化产业发展系列工程化支柱产业培育工程、化产业区建设工程、化龙头企业培育工程、化产业品牌提升工程、化体育旅游融合提升工程、化科技创新提升工程、化市场兴旺工程、特色化名县名镇名村提升工程、化开放交流工程、化产业人才壮工程。
0．六支人才队伍建设指党政人才、企业营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才建设。
．八类人才开发指“双创”型人才开发（创新型科技人才开发和创业型人才开发）、多区域合作人才开发、非公有制企业人才开发、贫困县人才开发、高校毕业生人才开发、济区人才开发、城镇化人才开发、现代业人才开发。
．十人才开发工程指党政人才素质提升工程、“5优秀企业”成长促进工程、“3学术技术带头人”培养工程、外向型人才开发工程、高技能人才培养工程、新型农村实用人才开发工程、宣传化教育人才开发工程、人才体建设提升工程、优秀人才接触柳州计划和优秀人才激励工程。
3．十教育工程学前教育推进工程、义教育巩固提高工程、普通高加快发展工程、职业教育基础能力强化工程、德育创新工程、民族教育特色建设工程、教师素质提升工程、庭济困难学生助工程、教育国际交流合作工程、教育信息化建设工程。
0 3 0年市政府民办实事项目标 题\\\\&实事容\\\\&牵头单位\\\\&责任单位\\\\&、实施安居惠民工程\\\\&、新开工建设各类保障性住房78万套(户)。
其廉租住房000套公共租赁房6000套济适用房（含集房）600套限价商品住房00套城市棚户区改造6000户国有工矿棚户区改造50户新增发放廉租住房补贴580户。
\\\\&市住房城乡建设委\\\\&市保障性安居工程领导组成员单位\\\\&、实施改制企业职工危旧房集区改造3000套（新建）。
\\\\&市住房城乡建设委\\\\&市改制企业职工危旧房改造工作领导组成员单位\\\\&3、彻底消除农村茅草树皮房。
\\\\&市住房城乡建设委\\\\&融水县、融安县、三江县、鹿寨县政府市保障性安居工程领导组成员单位\\\\&二、实施化惠民工程\\\\&、建设78村级公共心。
\\\\&市化局\\\\&各县政府\\\\&、“柳江明珠”水上舞台天天演（艺演出00场、电影放映65场）。
\\\\&市化局\\\\&市艺术剧院\\\\&3、村村月月公益放映电影（全年放映0场次）。
\\\\&市广电局\\\\&各县（区）政府、柳东新区、阳和工业新区市发展改革委、财政局\\\\&、市心新建成电影院。
\\\\&市住房城乡建设委 市广电局 \\\\&\\\\& 附件标 题\\\\&实事容\\\\&牵头单位\\\\&责任单位\\\\&三、实施创业惠民工程\\\\&以创业带动就业支持新办微型企业00户创业实现新增创业人数3000人带动就业人数0000人以上。
\\\\&市工商局市人力社会保障局\\\\&市就业工作席会各成员单位、全民创业工作领导组各成员单位柳东新区、阳和工业新区\\\\&四、实施扶贫助残惠民工程\\\\&、市区城市低保、农村低保、农村五保对象购买人身外伤害保险（标准每人每年5元）。
\\\\&市民政局\\\\&各城区政府、柳东新区、阳和工业新区市财政局\\\\&、市区建立0爱心慈善超市。
\\\\&市民政局\\\\&各城区政府市财政局、慈善会\\\\&3、六县建立30残疾人社区康复室。
\\\\&市残\\\\&各县政府市财政局、卫生局\\\\&、500户贫困残疾人庭进行无障碍改造。
\\\\&市残\\\\&各城区政府市财政局\\\\&5、扶持000名农村贫困残疾人创业就业。
\\\\&市残\\\\&市委组织部市财政局、工商局\\\\& 5五、实施就医惠民工程\\\\&公立医院与社区卫生心实施信息体化建设实行“医卡通”。
全市5二级以上医疗机构推行临床路径试工作规医疗机构诊疗行有效控制看病就医费用。
\\\\&市卫生局\\\\&市发展改革委、工业和信息化委、财政局、人力社会保障局\\\\&六、实施菜篮子惠民工程\\\\&、建设完善万亩蔬菜保障基地、50季节性集约化育苗棚（每00平方米）和00万平方米食用菌基地。
\\\\&市农业局\\\\&各县（区）政府市财政局\\\\&、扶持新建畜禽规模养殖场00。
\\\\&市水产畜牧兽医局\\\\&各县政府市发展改革委、财政局\\\\& 标 题\\\\&实事容\\\\&牵头单位\\\\&责任单位\\\\&七、实施免费午餐扩面工程\\\\&免费午餐工程覆盖面扩至全市农村义教育阶段学校。
\\\\&市教育局\\\\&各县（区）政府市公安局、民政局、财政局、卫生局、审计局、扶贫办、疾控心\\\\&八、实施环保惠民工程\\\\&增加6套动监测5设备年建成5监测系统。
\\\\&市环境保护局\\\\&市财政局\\\\&九、实施养老惠民工程\\\\&、启动建设0万平方米养老心。
\\\\&市发展改革委市民政局\\\\&市财政局、国土局、住房城乡建设委、规划局、残\\\\& 6、市区建设和完善老年活动场所（柳南区、鱼峰区、柳北区3）。
\\\\&市民政局\\\\&各城区政府市财政局、老龄委\\\\&十、实施旅游休闲惠民工程\\\\&、建设滨江河堤休闲（化、体育）配套设施方便市民休闲健身。
\\\\&市体育局\\\\&市委宣传部市发展改革委、财政局、国土局、住房城乡建设委、交通运输局、水利局、化局、旅游局、规划局、城管执法局市城投公司\\\\&、开通柳州市居民“港澳地区由行”。
\\\\&市外侨办 市公安局\\\\&市财政局、市旅游局\\\\& 7 附件二0年我市获得主要荣誉．0年月由新华社《济参考报》和商部国国际济技术交流心共举办“00国济发展论坛”上我市被评“00国具创新力城市”和“00国济型示城市”。
．0年月由《人民日报》社人民主办国城市发展促进会、国品牌建设与管理协会协办“辉煌‘十五’国品牌（特色）市县镇开发区”评选活动我市被评“国具竞争力特色济市”。
3．0年月国体育总局和央电视台体育频道举办V国体育营销论坛暨六届十体育营销案例评选活动我市荣获“00年十体育营销城市案例”奖。
．0年月我市被工信部确定国级“信息化和工业化”融合试验区。
5．0年月我市被教育部确定“基础教育质量监测城市”这是广西唯全国率先开展监测地级市。
月我市被教育部确定“全国素质教育督导评估改革试城市”。
6．0年5月七届国金融专年会上我市荣膺九批“国金融生态城市”名列全国获殊荣5城市首。
8 7．0年5月我市城区、鱼峰区、柳南区、柳北区、柳江县、柳城县被国科协命名“005年全国科普示县（市、区）”是广西获命名县区多城市。
8．0年6月七次全国法制宣传教育工作会议上我市荣获“全国法制宣传教育先进城市”称这是我市985年开展普法工作以获得高荣誉。
9．0年7月二届国城市科学发展高层论坛暨0国（深圳）国际节能减排和新能投融城市论坛上我市获“国具投吸引力城市”殊荣。
00年9月我市被国城市竞争力研究会和世界城市合作组织评“0国十美丽城市”。
0年月我市被民政部命名批“全国地名公共示市”。
0年月我市六县四城区通科技部“全国科技进步先进县（区）”考核其柳北区、柳南区、鱼峰区和融安县被授予“全国科技进步先进县（区）”称。
3．0年月我市六次获得“全国科技进步先进市”称。
．0年月《济日报》社主办“0国主创新年会”发布《国创新型城市综合评估报告》我市被评“0年具成长力主创新型城市”。
5．0年月我市连续七次荣膺“全国双拥模城”9 称。
0年我市各县区、开发区获得主要荣誉 柳江县．0年月柳江县被国人口计生委授予“全国计划生育科技练兵先进单位”称。
．0年0月柳江县化局九届全国少数民族运动会上荣获花炮比赛二名。
3．0年月柳江县被国土部授予“全国国土节约集约模县”称。
柳城县．0年月柳城县冲脉镇冲脉村被国人口计生委授予“全国计划生育协会村级先进单位”称。
． 0年月柳城县被国宗教局授予“00年全国宗教工作系统‘五·五’普法先进集体”称。
3．0年3月柳城县科协被青少年机器人世界杯国组委会授予“0Rb 青少年机器人世界杯国赛佳创新实践奖”。
．0年8月九届“茶杯”全国名优茶评比柳城县参评“伏虎龙芽”和“伏虎龙韵”两茶品分获特等奖和等奖。
5．0年9月柳城县被组部和人社部合授予“050莲山课件 5 K 6 各位代表现我代表县人民政府向会作工作报告请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出见和建议。
、关003年政府工作回顾003年县委正确领导下县人及其常委会、县政协积极监督和力支持下县人民政府坚持以邓平理论指针躬身实践“三代表”重要思想以对人民高责态真实工作作风全力实施县十次党代会和县十三届人民代表会次会议上提出“强农稳县、产业富县、项目立县、兴工强县、开放活县、科教兴县、依法治县”七战略正确处理改革、发展、稳定关系努力思路上创新工作上发展作风上实干克工作存各种困难和问题。
年广干部群众真抓实干和艰苦努力较地完成了县十三届人次会议上确定各项目标任。
003年全县国生产总值达到5亿元,增长96%。
农业增加值达到68亿元增长7%；工业增加值达到08亿元增长98%。
固定产投总额达到35亿元增长89%。
社会消费品零售总额完成 9亿元增长%。
口径财政收入达到395万元增长 37%。
农民人纯收入达到5元比上年增加69元。
、二、三产业占国生产总值比重937。
003年全县突出抓重工作和取得主要成绩有以下八方面、以农民增收目标突出了结构调整、扶贫开发、抢险救灾等重工作保持了全县农村稳定农民生活安定局面003年相对往年说是各种然灾害比较多年遭遇了干旱、非疫情和多年不遇暴洪灾害对全县农业生产、农民生活和各项工作都带了新困难。
面对严重然灾害和非疫情全县广干部和人民群众团结致、齐心协力、共应对取得了预防非疫情重胜利取得了抗旱保粮、抢险救灾胜利。
是以增加农民收入目标紧盯市场力调整种植结构。
县上按照“三顺应、三遵循”原则紧密结合县情力调整种植结构。
全县洋芋种植面积达到350万亩人亩。
药材种植面积达到05万亩户3亩。
全县粮比 7030夏秋比368。
由秋雨水较多全县南部北部洋芋产量没有差别平亩产500500公斤而且洋芋价格直上涨农民从洋芋产业获得收入比较生活安定情绪比较稳定。
二是以维护广农民利益、保障人民群众生产生活出发突出了抗旱保粮和抢险救灾两项重工作。
针对春季比较干旱实际县上进步加了抗旱技术应用推广和各项抗旱措施落实力。
拔付抗旱费0万元完成衬砌、清淤渠道0条536公里投入蓄水灌溉设施3处累计完成灌溉面积87万亩占可灌溉面积00%。
调运各类化肥99万标吨农膜55吨农药37吨投入各类农机具776台发放各类种子6983万公斤协调县农行、县信用社发放支农贷款398万元。
全县农作物基做到了适播种。
半年发生特暴洪灾害县上采取积极有效措施重抓了灾区群众安置工作。
拨付救灾款9675万元发放面粉05万袋55万公斤了9600户38万困难群众生活问题。
安排危房改建金90万元改建了300户困难群众危房。
对受灾无法居住65户重灾户安排金30万元对住房进行了重建003年月底全部竣工保证了受灾群众安全冬。
三是狠抓扶贫开发工作认真实施参与式整村推进扶贫开发和世行贷款项目。
五竹镇黑鹰沟村、北寨镇郑川村、七圣乡七圣村作参与式整村推进扶贫开发项目实施村投入财政扶贫金00万元整修了道路建设维修了学校和村级化阵地改造圈舍发展养殖业。
00年确定莲峰镇张滩村和祁庙乡乔沟村两年实施已全面完成了建设任并通地区考核验收。
世行贷款项目00年7月份我县正式启动实施县上确定七圣、安、北寨、黎湾乡镇行政村实施项目。
累计完成投6978万元其003年完成投3670万元完成3次提款报帐金额7559万元。
央、省、地有关单位和友合作城市天津市河西区派到我县开展扶工作队员36名扶队员深入我县各乡镇了县情民情指导扶贫开发并积极协调扶物和金全年各类扶物、金累计金额达到379万元。
四是认真开展劳输出努力增加农民劳收入。
县上将劳输出作组织群众移农村剩余劳动力、抗旱救灾、增加收入主要措施抓输出劳6万多人实现劳收入6000多万元。
003年8月份县上组织劳人员5人群众发组织00人赴疆摘棉实现劳收入530多万元人738元。
由这是县上次规模组织群众外出工人员选择、组织等方面都存些问题。
特别是到新疆以由摘棉季节推迟、棉花减产、庞队伍管理不善等原因群众收入也不衡高实现收入600元低只有600元。
但从总体看凡是出外开展劳输出群众都有定收入。
、力改善农业生产基条件和生态环境全县发展环境和条件进步得到改善是认真实施了退耕还林、天然林保护和天然草场恢复与建设工程。
按照整村整社推进原则县上将退耕还林任重安排然条件较差、陡坡地多、荒山面积秦祁、北寨、安、新寨等乡镇继续实行县级领导包片、乡村干部抓责任制狠抓各项措施落实。
通落实先整地、栽植和苗木调运“五不准”管理制坚持“提二踏三埋土”造林技术规则确保了栽植成活率。
全面完成了退耕还林5万亩和荒山造林5万亩建设任。
抓住秋季雨水充沛有利机对历年退耕还林和荒山造林工作进行了“回头看”和清清理工作对成活率85%以下地块全部进行了补植补造全县累计调运各类苗木3666万株完成补植补造面积775万亩。
发动广干部职工开展义植树造林活动从县城老君山到五竹镇年寨南部5公里宜林区植树造林3亩。
天然林保护工程实现管护面积39万亩封山育林万亩新增造林05万亩。
组织人力开展了林区病虫害防治工作。
天然草场恢复与建设工程完成投95万元补种多年生牧草000亩并对万亩围栏草场进行了牧草改良全面完成了投900万元、建设期3年工程建设任顺利通了地区验收。
二是狠抓梯田建设、流域治理和人饮困工程建设农业生产基条件进步得到改善。
采取人机结合、常年兴修和贷款机修办法重突出春季梯田建设春季兴修梯田达到了 7003亩。
全年累计兴修梯田08万亩超额完成了任。
北寨镇张堡、马莲、祁坪、盐滩、郑川5村实现了整村梯田化目标。
进步加流域治理。
积极实施投万元央财政预算专项金水土保持项目治理水土流失面积平方公里。
认真实施总投556万元黄河水土保持生态工程骨干坝建设项目003年完成投73万元其国投95万元建设了邱川、坪、柳林、姚集、坪塬、寺儿湾等6座骨干坝。
其邱川和坪两座骨干坝已建成其余座骨干坝混凝土工程已全部完成预计今年5月份可全部竣工。
全力建水工程。
完成了投0万元人饮困工程处了乡镇3村03社6户3万人和06头畜饮水问题工程已顺利通省、地验收；完成了投75万元抗旱应急工程新建水窖670眼；会川东关村修建集供水工程处。
完成集雨节灌水窖000眼发展补灌面积000亩农村非管供水水窖75眼了535人饮水困难。
完成了投96万元会川镇上水工程埋设管道38公里。
三是狠抓了县城建设和城镇建设交通道路、城区供暖、邮政、电信等基础设施建设进步加强。
努力改善县城基础设施。
县城建设上重抓了城区供暖体制改革对原集供热心产债进行认真清理审计成立了渭蓝天供热有限责任公司。
公司对供热设备进行严格检测、维修和更新工作003年0月3日正式运行确保了城区居民正常供热。
对新西路、北环路西段进行了拓宽改造。
完成了灞陵桥－老君山公、滨河北路、上集三角饮食市场修建详细规划、《清路街景详细规划》、县政府东侧住宅区修建规划、县城道路控制测量和道路竖向规划。
年初确定清路拆迁改造工作对60户拆迁户房屋进行了勘丈登记、测绘和评估。
完成了县政府东侧公房拆迁。
建成了垃圾填埋场。
总投506万元县城供水扩建工程县上积极争取下已争取到位国债金600万元省上配套金00万元进行了土建和管工程公开招标签订了建设合003年月9日正式动工建设。
县城污水处理工程编制完成了可研报告。
县上组织城建、国土等部门和有关乡镇主要责志到定西、通渭、陇西等地考察学习并结合各实际进行讨论制定了加快县城和城镇建设具体办法。
完成了会川、莲峰、上湾地形图测量和总体规划编制会川、莲峰、路、五竹、北寨、麻集、新寨、庆坪8乡镇城镇建设项目规划已上报市建设委员会。
会川、五竹、路、莲峰等乡镇城镇建设取得了定成绩北寨镇对道路进行了拓宽改造。
交通道路建设取得新成绩。
临渭路遗留工程建成了庆坪上街口至韩湾段5公里路基工程完成了5公里道路占地征地和拆迁工作。
西五公路莲峰河桥梁主体工程已完工。
对沈峡公路水毁路面及沿线设施进行了补建。
修建了西五公路防护、边沟衬砌等构造物工程。
改建清、锹峪、莲峰、祁庙乡镇条农路385公里建成梁蛟公路道涵洞及路基工程。
定渭公路扩建及铺油罩面工程省计委已下达投计划总投00万元。
建成了投300万元邮政楼。
完成了投300多万元莲峰、路、五竹、会川等乡镇固定电话交换、传输扩容工程。
移动、通公司加强了基建设工作全县除锹峪、秦祁两乡镇外全部开通了移动通讯信。
全面完成了投5万元二期农改造项目新建0千伏线路0公里改造0公里新建低压线路300公里改造68公里新建变压器9台改造98台。
3、建基地、创品牌不断加快产业化进程支柱产业发展和提升有了新突破全县继续立足优势建基地、创品牌不断发展和壮支柱产业始终将做做强支柱产业作县域济发展重抓从册商标、原产地认证保护、绿色产品认证等方面进步强化品牌识保护进步发展壮优势。
洋芋产业继续得到加强。
全县充分发挥“国马铃薯良种乡”品牌优势力推广种植良种洋芋0乡镇建立无公害马铃薯标准化示基地0万亩五竹、杨庄、会川等9乡镇建立专用薯基地6万亩。
五竹洋芋协会册并取得“五竹牌”良种洋芋商标良种洋芋品牌效益已初步显现。
了保护我县“国马铃薯良种乡”品牌县上进行了“渭优质种薯”原产地标记认证申请工作已通国质检总局认证。
取得原产地保护权将有利进步推进洋芋良种推广和扩繁有利今提高全县良种洋芋知名和销售价格。
全县按照无公害生产标准和要进步规种植提高药材品质。
建立无公害药材标准化示基地万亩 新寨、北寨等6乡镇建立党参G示基地万亩。
册并取得了“条宝”牌渭白条党参商标申请了白条党参原产地标记保护已通国质检总局认证。
通发布信息、上宣传已有制药企业和我县系协商建立药基地。
以县兴华药材有限责任公司主8户药材加工企业通招商引、合办厂等途径不断改建厂房扩规模更新加工设备加工生产能力进步提高。
全县药材贩运户达到600户从业人员6000多人围绕药材加工和运销商贸流通更加繁荣。
县政府与各乡镇签订目标责任由畜牧部门统筹措金孵化雏鸡安排到各乡镇和放养户。
全县放养达到85放养鸡达到03万只收入000多万元纯收入00多万元。
积极争取册了“南山”牌商标。
重建设了路上坪、会川南沟、田河汤尕沟、新寨东坡、北寨盐滩等5草畜示。
认真开展了动物防疫工作平免疫密达到97%以上耳标佩带率达到了95%以上。
止003年底全县各类畜饲养量599万头存栏538万头；羊饲养量88万只存栏7万只；猪饲养量809万头存栏036万头。
畜牧业实现产值950万元比00年增长了39%畜牧业人纯收入378元。
通发动广干部捐和开展义劳动进步开发建设了灞陵桥－老君山公并积极申报争取国级旅游景已顺利通省、地验收和国质量等级评审委员会评审。
邀请兰州学环境学院专到我县实地考完成了全县旅游发展规划初稿。
、认真实施“项目立县”战略抢抓项目建项目全县项目建设工作有了新突破是对项目工作统筹规划建立完善项目运行机制切实加强对项目领导和管理。
了实施更多项目争取更多国投进步改善全县农业生产基条件和基础设施面貌县上切实加强对全县项目工作统筹规划和分类指导。
成立了项目协调领导组和重项目建设领导组设立了重项目建设领导组办公室。
每项目都有系县级领导有做前期规划部门有积极衔接项目责任人做到项目有专人管理专人衔接。
县项目领导组定期召开会议通报项目进展情况研究项目衔接情况使全县项目工作有序发展。
全县筛选储备项目7列入规划、并已争取到项目共3其国投77万元。
对全县确定68重项目建立了项目责任制全部靠实到县级领导、部门责人和项目实施人头上形成了人人参与、齐抓共管局面项目建设进展顺利。
003年建3项目总投8亿元其国投33万元。
这些项目主要集退耕还林、梯田建设、流域治理、人饮困工程、天然林保护等农业生产基条件改善上；集城区供水、道路建设等基础设施建设上；集教育、卫生等社会各项事业发展上。
通实施项目国投进步加基础条件进步得到改善我们身造血功能明显增强。
加快发展不仅要通项目争取国投而且要通项目加招商引力争取社会金和民。
003年全县签约招商引项目6签约金630万元已到位金90万元。
吸引、启动民近5000万元投入到餐饮、等各行业投入到种植、加工运销等各领域。
5、狠抓企业技术改造完善企业改制全县城市济工作有了较进展是重对淀粉加工企业进行了技术改造加工能力明显提高。
晶浪、致远、鑫达3户淀粉有限责任公司投入技改金00万元更新设备使年加工生产淀粉能力提升到5万吨。
003年加工淀粉00吨比上年增长倍实现增加值85万元已上缴税金0万元。
二是继续深化企业改革妥善改革出现问题。
县上对以往改制企业认真进行检妥善了企业改制拖欠“两金”、不按足额发放职工安置费等问题。
对供销、商业系统拖欠银行划产公司呆滞贷款7万元申请进行了核销企业减轻了债担。
对《渭县企业改制操作规程》进行了完善提出面向社会公开竞价出让基原则进步增了企业改制公开和透明程。
县上审批了五竹、北寨、峡城、新寨户基层供销社改制方案。
止003年底全县累计户企业改制方案通审批有户企业已改制到位。
围绕洋芋、药材、南山放养虫草鸡等优势县上放手发展非公有制济鼓励动员社会力量力兴办加工企业和销售。
止年底全县新发展体工商户337户累计达到967户。
体私营济实现税金8万元。
乡镇企业完成增加值370万元。
紧紧围绕关系广人民群众切身利益、群众反应强烈、社会危害较问题县上精心组织突出重扎实有效地开展了各项整顿和规工作捣毁制假窝处办各类济违法违案件508件案件总标值58万元获假冒伪劣商品类3品种。
认真开展鼠药专项治理全县检各类门店、摊8获剧毒鼠药3种5万袋剧毒农药58瓶。
取缔无证营门店38限期整改6。
通力开发支柱产业、盘活现有企业和繁荣商贸流通等办法努力增加就业岗位。
003年全县各类企业5名下岗失业人员通各种渠道实现了再就业。
全县已参加基养老保险社会统筹单位79参保职工950人；参加失业保险单位88参保职工5583人；参加工伤保险单位7参保职工6人；参加医疗保险单位96参保职工30人。
进入再就业心97名下岗职工按发放基生活费73万元38名企业离退休人员发放养老金3万元。
766户330人城市困难居民发放低生活保障金6万元。
努力做再就业优惠证发放和额贷款工作共核发放再就业优惠证70下岗失业人员发放额贷款56万元。
6、进步加农村税费改革试工作力深化财政体制改革金融运行平稳保障了全县济稳健运行是依法加强征管狠抓组织收入。
全县完成口径财政收入395万元比上年增长37%。
抓组织收入程高重视减轻农民担工作严格按照税费改革有关政策办事按照“三定”方案组织征收组织收入程没有发生损害农民利益事情。
二是厉行节约保证重支出。
针对全县财政困难、金调拨难实际重保证了全县干部职工工按足额发放和重项目费支出。
三是深化财政体制改革加强财政管理。
制定下发了《渭县乡镇财政体制管理暂行办法》进步理顺了县乡分配关系。
成立了会计核算心对县直行政事业单位职工工进行统发放实行专项金集核算。
四是深化土地制改革实行国土有偿使用不断增加土地收益。
全县进步加清理整顿国土力共排摸国有存量土地99宗面积889亩。
对其38宗、87亩进行收购储备。
公开出让土地9宗其拍卖3宗挂牌出让6宗实现土地收益0977万元。
五是全县金融运行态势良有力地支持了地方济发展。
003年底全县各项存款余额337亿元比年初增加577万元。
发放贷款余额98亿元主要用扶持洋芋、药材、畜牧等支柱产业发展。
7、维护稳定协调发展继续保持了社会各项事业稳步发展势头坚持真实全面排清理夯实计划生育工作基础。
按照打假真、苦干实干、夯实基础工作方针认真排清理夯实人口底子。
全县清理漏报人口73人清理假二女户736户清理已婚育龄妇女漏统895人清理假放环78例假结扎55例清理超生违育干部职工0名。
全年落实各项节育措施93例征收社会抚养费3753万元。
安排金879万元79户二女结扎户办理了养老保险。
年底全县总人口350059人计划生育率7577%人口然增长率76‰。
教育基础条件继续得到改善教学质量稳步提高。
继续巩固提高“两基”工作基础上多方争取项目和金力改善办学条件。
建成了投36万元学危房改建项目上湾学、锹峪二教学楼正建设投8万元清综合教学楼和投5万元化馆综合楼。
全面提高教育教学质量狠抓素质教育和职业教育。
全县适龄儿童入学率达到 9938%初阶段适龄少年入学率达到9589%。
全县乡村农民化技术学校培训万人次。
全县高考上线考生59人上线率 757%。
科技培训力进步加适用科技技术得到广泛推广。
围绕洋芋、药材、畜牧等产业建成了农业科技综合示。
开通了“渭县科技信息”广泛传播科技信息推广无公害标准化种植、病虫害防治、暖棚养畜等各类适用技术。
力开展“绿色证”培训工作全年培训00人。
卫生条件继续得到改善应对突发公共卫生事件能力进步增强。
面对突如其非疫情全县上下认真开展非疫情预防工作拨付金3万元专门用非疫情防治各医疗单位开设了发热门诊重医疗单位全力以赴开展检、隔离和防治工作全县广干部和人民群众共努力取得了预防非疫情重胜利。
开工建设投00万元县疾控心业综合楼和投0万元县医院门诊楼。
完成乡镇卫生院由乡镇管理向县级管理变体制改革。
切实加强社会治安综合治理积极构筑“打、防、控”体化社会治安管理体系维护社会稳定保持了安定团结政治局面。
全年共立各类刑事案件0起破获5起抓获各类犯罪嫌疑人87名。
受理各类治安案件05起处0起处违法人员30人。
特别是针对莲峰、蒲川耕牛盗窃案件频发严峻形势集警力采取调摸底、蹲监控等侦措施举摧毁了盗窃团伙破获盗窃案件8起捣毁屠宰销赃窝处。
003年抽调工作人员组成林区禁种铲毒工作队从月份开始冒着酷暑吃住山区连续奋战多月对峡城杨庄林区、南屏山等涉毒重区域进行地毯式清铲毒活动年禁绝了毒品原植物种植。
投入专项费建立震情测报络制定了应急预案。
0乡镇设立水井和动植物监测使全县宏观监测达到切实加强了地震监测预报工作。
8、实行政公开坚持依法行政努力建设廉洁、勤政、实、高效型政府003年县上认真开展政公开试工作确定工商、税等6职能单位和莲峰、会川、北寨3乡镇试审定公开事项容并予以公布。
切实加强依法行政和廉政建设。
对行政处罚法、农业法、土地管理法等8方面0件法律法规和规贯彻执行情况进行监督检纠正了执法程存问题全面推进和完善行政执法责任制。
按照廉政建设有关规定反腐倡廉切实加反腐力止年底监察机关立案处件结案件。
面对全面建设康社会新形势、新任面对全县济建设和社会发展繁重任县政府不断加强身建设放思想与俱进努力建设开拓创新政府；深化改革变职能建设实高效政府；系群众改进作风建设勤政民政府；严格律依法行政建设勤政廉洁政府。
密切系群众觉接受人代表和政协委员监督认真办理人代表和政协委员见、建议和提案。
审计、统计、人事、司法、安全生产、残疾人事业、民兵预备役、广播电视等各方面工作都有了新进展。
各位代表年我县改革、发展、稳定各方面都取得了新成绩。
这是全县上下认真贯彻党十六和十六届三全会精神努力实践“三代表”重要思想与俱进开拓创新结；是全县人民团结致艰苦奋斗扎实工作结；是县委正确领导县人、县政协和社会各界积极监督和力支持结。
这里我代表县人民政府向关心支持政府工作人民代表和全县人民表示衷心感谢! 向所有关心支持政府工作社会各界人士表示衷心感谢向奋战各条战线上志们致以崇高敬各位代表回顾年工作总结和肯定成绩我们也清醒地认识到全县济发展还面临许多困难社会发展还存不少问题。
主要有是广干部思想仍然不够放观念仍然滞广人民迫切致富愿望滞当前改革开放新形势缺乏带领广群众脱贫致富干劲和创新精神。
二是然条件较差基础设施落交通道路、县城和城镇建设、供水排水等问题还没有从根上得到改变。
抵御然灾害能力脆弱仍然没有改变靠天吃饭状况干旱、暴洪等然灾害给人民群众生产生活造成了巨损失。
三是工业基础薄弱总量太少缺乏农产品加工、带动产业发展龙头企业就业岗位少农民增收困难。
四是财政增收困难主要依靠国移支付金缺口较收支矛盾突出。
六是由受金等各种因素制约像清路改造等些年人代会上承诺具体事情没有完全得到落实。
生态环境管护、交通道路维修等方面都存工作不到位情况。
对这些困难和问题县人民政府将今工作认真研究采取有效措施努力加以。
二、00年政府主要工作政府工作总体思路是以邓平理论和“三代表”重要思想指针全面贯彻党十六、十六届三全会精神抢抓西部开发、西陇海兰新线甘肃段济带建设、定西撤地设市三机遇以全面建设康社会和项目建设统揽全局强化基础设施建设和生态环境建设优化“三环境”全面实施“强农稳县、产业富县、项目立县、兴工强县、科教兴县、开放活县、依法治县”七战略做做强做精四支柱产业力推进农业产业化、工业化、城镇化和信息化进程以把渭建设成西北乃至全国马铃薯良种繁育基地、西北绿色药材基地、南山放养虫草鸡基地、甘肃生态旅游县目标努力推进稳定温饱进而全面建设康社会进程实现全县济和社会各项事业跨越式、超常规发展。
主要奋斗目标是国生产总值达到588亿元增长8%。
农业增加值达到83亿元增长56%；工业增加值达到03亿元增长3%。
社会固定产投总额达到亿元增长8%。
农民人纯收入达到6元增加93元。
口径财政收入达到3636万元增长%。
社会消费品零售总额达到3亿元增长%。
年末总人口控制359万人人口然增长率控制638‰。
围绕以上总体思路和主要预期目标00年政府将重抓以下八方面工作、以优势产业开发突破口进步加结构调整力加快产业化进程发挥品牌优势做做强洋芋产业。
继续按照把我县建成全国洋芋种薯基地目标重基地、市场、加工三方面下功夫。
基地建设上充分发挥“国马铃薯良种乡”和“五竹”牌良种洋芋品牌优势进步扩洋芋种植面积力争达到5万亩其种薯面积达到0万亩以上。
制定出台《渭县洋芋良种等级标准》进步提高渭良种洋芋标准和知名。
增加投入、扩规模努力抓会川洋芋示区建设力争建成年产瓶苗500万株组培室年产原原种00万粒高效日光温室年产原种000吨以上生产室。
建成级良种繁育田000亩生产级良种000吨；建成二级良种繁育田6万亩生产二级良种万吨；建成田种薯繁育田万亩生产种薯5万吨并建成加工贮藏等设施使示区真正成促进洋芋产业发展示基地、加工增值基地、贮藏运销基地。
加对五竹良种洋芋协会扶持引导助协会加强管理扩充会员扩基地壮实力充分发挥协会辐射带动作用。
市场建设上积极争取会川和五竹优质种薯专业批发市场项目立项和实施从规划建设、管理等方面按照市场济对专业批发市场高起、高标准、多功能要将会川和五竹优质种薯专业批发市场建设成集仓储、批发、销售体型专业批发市场做到建市场带产业兴方济富方群众。
加工上继续力扶持壮晶浪、鑫达、致远、顺等淀粉加工企业不断提高现有淀粉加工企业生产能力和加工产量促进企业向精深加工方向迈进。
进步加招商引力努力兴办些上档次、上规模龙头加工企业不断提高洋芋产品附加值。
充分发挥“国党参乡”品牌优势制定出台渭白条党参规化栽培技术操作规程和质量监测标准加快药材种植标准化进程。
按照“南归、北参、川芪”布局力建设南部高寒阴湿区当归、川沿河谷区红黄芪和北部干旱山区优质白条党参三生产基地不断加外地名贵药材和野生药材推广、驯化力使全县药材种植面积稳定0万亩以上。
抓会川、清、莲峰、新寨等药材市场基础设施建设改善市场环境提高功能。
充分发挥兴华药材有限责任公司等县上已扶持药材加工、运销户辐射带动作用力发展药材饮片加工业和运销业。
广泛宣传力招商吸引全国医药加工企业我县建立药基地、投办厂带动药材产业向纵深发展。
按照不地域特因地制宜合理规划和布局突出特色提高养殖效益。
以黄香沟牧场心按照草场畜能力向南部草场比较丰富五竹、田河、峡城延伸力发展耗牛和山羊养殖打造绿色食品品牌。
以三河口肉牛育肥协会龙头带动千万户发展舍饲养牛力争达到3万头以上力推广科学养殖技术提高养殖效益增加农民收入。
积极建路镇上坪种羊繁殖基地。
北部地区结合退耕还林重发展以舍饲尾寒羊主养羊业力争达到0万只以上。
全县充分利用荒山、荒坡和草场合理规划放养动员千万户力发展南山放养虫草鸡力争饲养量达到500万只户达到50只切实把南山放养虫草鸡品牌做响规模做产业做强。
川沿乡镇和城郊积极建设以仔猪繁育、奶牛养殖、暖棚养殖等主高效养殖示区以带面促进全县畜牧业快速发展。
重抓甘肃微笑生态农业发展有限责任公司绿色肉食品开发项目和三河口肉牛屠宰加工项目建立“农户+协会+公司”产业开发模式整合、技术、金、人才等生产要素开发新产品增强市场竞争力。
切实加强管理依靠科学依靠法制依靠群众切实做禽流感等疫病防治工作确保畜产品安全。
以创建旅游县和兰州避暑圣地目标紧紧抓住兰临高速公路全线贯通、引洮工程开工建设、国道改建等型项目实施机遇进步加强旅游景基础设施建设和交通道路建设加宣传力提高水平从避暑休闲、生态旅游、农业观光等方面精心打造旅游项目促进旅游业快速发展。
紧盯市场紧盯消费者力发展青豆产业扶持五竹青豆协会建设办公楼、加工车建立稳定种植基地进步提升青豆加工水平。
要力宣传马铃薯良种、白条党参通国原产地保护认证优势利用颁证机会广泛宣传我县特色产业和特色产品推介渭优势。
通优势产业开发进步壮基地做强品牌扩销售增加产值提高产业效益真正把支柱产业做做强。
、以项目体抓项目促发展加快县域济发展步伐认真实施“项目立县”战略牢固树立抓项目就是发展生产力观全县努力营造议项目、跑项目、上项目氛围把主要心思和精力放争取项目和建设项目上通项目建设进步创造发展条件塑造良形象带动全县济快速发展。
努力改善交通状况。
全力配合搞投00万元定渭公路铺油建设工程结合定渭路改造完成渭门口到淤河湾拆迁改造加快县城建设步伐。
建设投68万元罗莲公路桥梁工程投06万元北寨桥子沟桥投79万元会川东关至罗磨乡村公路投33万元峡城至秋池湾乡村公路投35万元麻集至梁河乡村公路。
认真做国际农业发展基金会投5055万元农村综合发展项目实施前各项准备工作争取全球环境基金会对这项目匹配金予以立项。
积极组织开发水。
全力配合搞引洮工程建设抓投 3亿元峡城梯级电立项建设工作积极争取投987万元峡口水库南丰灌区工程年开工建设建设投666万元上湾灌区配套工程积极争取县沿河流域建设水电项目。
清路改造建设上要力争有突破。
积极争取城区污水处理项目。
这些项目都是关系全县济发展局项目对改善农业生产基条件和基础设施面貌具有十分重要作用。
有还要我们今努力争取。
总县上将抓住事关全县发展关键项目动员和带领全县人民真抓实干建设项目争取项目通项目建设推动全县济快速发展。
3、以全面建设康社会总揽全局努力改善农业生产基条件和生态环境努力增加农民收入农业基础条件脆弱是长期制约全县济发展主要因素围绕全面建设康社会总目标科学规划分步骤实施使全县农业基条件和生态环境进步得到改善全面实现康社会打基础。
坚持以往行有效领导包片、包工作责任制和苗木调运制严格按技术规则栽植完成全年任。
梯田建设是改善农业基础条件重要手段因县上将继续加工作力努力完成5万亩梯田建设任。
北寨镇年实现梯田化目标。
积极实施人饮困工程5万人饮水困难通几年努力使有条件乡镇全部实现水化彻底人畜饮水困难问题。
认真实施投00万元00300年央财政预算专项金水土保持项目治理水土流失面积0平方公里继续加快建设柳林、姚集、坪塬、寺儿湾座骨干坝。
全面完成003年确定黑鹰沟、郑川、七圣3村基础上认真搞新确定村参与式整村推进扶贫开发项目建设按照世行贷款项目规划要重放扶持种植和养殖业上完成报帐余额金600万元年全面完成项目建设任。
巩固提高以往康建设示村基础上认真抓新确定5康建设示村规划和建设工作。
五是积极组织劳输出增加劳收入。
劳输出是移农村剩余劳力、增加农民收入有效途径。
县上将不断选择和扩劳基地认真总结和吸取以往验教训积极组织农民开展劳输出。
力争劳输出6万人实现劳收入6000万元。
、开放搞活兴工强县放手发展非公有制济切实加招商引力力兴办龙头企业没有工业带动没有龙头企业拉动县域济就很难有发展产业开发难以实现突破。
因县上将力实施“兴工强县”战略进步开放搞活走“立足农业办工业依托上项目盘活存量促增量”路子以产业化推动工业化增加工业济总量以工业带动农业促进全县工农业全面发展。
是深化改革挖潜改造努力提高现有企业生产效益。
继续深化企业改革 妥善改制企业发展存突出问题引导助企业建立健全法人治理机制切实加强部管理降低成提高质量；加强技术改造开发新产品创造当品牌；扩生产规模提高生产效益增加市场占有量。
对商业、粮食、供销等流通企业结合企业不特企策努力研究和探不改制方式加快企业改革。
总要是以民营推国有以市场配。
会川镇工业发展区年力争完成规划和配套设施建设工作制定发展区管理办法引导投者入住发展区兴办工业。
放手发展非公有制济和乡镇企业发动鼓励社会各界围绕产业开发兴办加工业和运销业兴办餐饮业年力争新发展体工商户00户私营企业5户体私营企业上缴税金达到500万元；乡镇企业增加值达到60万元。
三是优化环境进步加招商引力。
努力营造投环境、建设环境、干事创业环境进步加基础设施建设力塑造渭发展良形象扩招商引。
各有关部门要协作配合简化办事程序提高办事效率投者创造便利条件提供优质。
吸引更多投者我县投办厂、投开发。
总要是以开放促发展。
要吸引更多民参与各领域开发和建设增加非公有制济总量壮全县济实力。
四是高重视安全生产认真开展市场济秩序整顿工作保障人民群众合法权益和生命财产。
认真检和清理各种不安全隐患落实整改措施确保安全生产。
加市场济秩序整顿力严厉打击制假售假窝认真清假冒伪劣产品保护消费者合法权益。
5、围绕产业开发、土地开发县城建设和城镇建设力培植财努力增加财政收入进步加财建设力围绕产业开发、县城建设和城镇建设争取和建设项目提高效益增加收入。
深化土地使用制改革按照“以地生财以地聚财”思路加强土地储备、公开招标拍卖和挂牌出让工作筹集县城和城镇建设金加快城镇建设步伐增加城镇人口繁荣商贸流通努力增加税收。
年新增储备土地50亩实现收益300万元。
以县城心向东重突出路镇、向南突出莲峰镇、向西突出五竹镇、会川镇、向北突出北寨镇全面抓城镇建设构筑全县城镇发展络。
讲诚信全力打造“信用渭”保障金融平稳运行。
6、高重视群众生活认真做下岗职工再就业和城市居民保障工作不断提高人民生活水平密切关灾区群众和困难群众生产生活问题多渠道努力筹措物和金加抗旱力顺利开展春耕生产。
通产业开发、工业建设、县城建设和城镇建设进步创造就业条件扩就业岗位。
下岗失业人员认真办理再就业优惠证各有关部门要通力协作、加强系落实税费减免、培训补贴、额贷款、免费、开发公益性岗位等各项促进下岗失业人员再就业配套扶持政策。
进步完善社会保障体系切实做“两确保”和“城市居民低保”工作扩社会保障覆盖面加社会保险基金征缴力提高社会保障能力切实做到应保尽保。
7、加投入推进社会各项事业稳步发展强化人口与计划生育目标管理责任制全面提高计划生育管理水平和水平认真落实各项计生节育措施加清摸底工作夯实计生基础力争实现计生优质县目标。
努力提高教育教学质量全面发展教育事业。
深化教育改革推进素质教育培养德、智、体、美、劳全面发展综合人才。
争取建设投550万元高扩招项目扩办学规模增加教学实验设施全面提高教学质量和办学水平。
加强职业技术教育培养高素质劳动和建设人才。
切实加科技培训和适用技术推广力。
充分发挥科技信息信息传播作用加强科普知识宣传和推广。
利用农广校等教育阵地加强“绿色证”培训和颁发工作。
深入田地头指导农民科学种植、开展病虫害防治。
因地制宜加强指导建农业科技综合示。
进步繁荣化事业。
加化市场稽力广泛开展丰富多彩、健康有益群众化活动。
加强灞陵桥老君山公建设县城居民提供休闲娱乐场所。
力改善卫生条件建立健全疾病预防控制和卫生执法监督体系不断提高应对突发公共卫生事件能力。
全面完成县医院医技综合楼、县疾控心业综合楼、县医院门诊楼建设任争取建设麻集镇和会川镇卫生院改建工程。
严密监控继续做非疫情等疫病防治工作。
切实加强民兵预备役队伍建设抓双拥工作深入开展多种形式军民共建活动。
坚持“打防结合预防主”方针切实加强社会治安综合治理严厉打击各类犯罪活动提高破案率全力维护社会稳定。
妥善处理人民部矛盾加强矛盾纠纷排调处做新形势下信访工作。
继续加强环境保护、广播电视、防震减灾、邮政电信、质量技术监督和人事、审计、统计、物价等各方面工作推进社会各项事业协调发展。
8、全面推行政公开坚持依法行政努力建设“廉洁、勤政、实、高效”政府003年推行政公开试工作基础上按照政公开要和围全面公开办事程序和事项充分发挥政公开厅作用强化增透明接受社会和广群众监督。
加强法制建设深入开展普法宣传教育强化法制观念提高法律识和依法办事能力。
加强依法行政完善行政执法责任制逐步建立高效、规、透明行政运行机制提高行政执法水平。
密切系群众倾听群众呼声。
(权属音所有更多请登陆看)深入调研究不断创新思路加快发展步伐。
觉接受人、政协监督认真办理人代表、政协委员见、建议和提案。
全面建设“廉洁、勤政、实、高效”型政府。
各位代表新年任更加艰巨对政府各项工作提出了新更高要我们将牢记全心全人民宗旨牢记新代赋予我们全面建设康社会神圣使命认真贯彻落实党十六和十六届三全会精神按照“三代表”重要思想要县委正确领导和县人、县政协监督支持下团结致坚定信心扎实工作与俱进开拓创新全面建设康社会、推动济持续、快速、协调、健康发展和社会各项事业进步而努力奋斗莲山课件 5 K 6政府工作报告 （00年月日）各位代表现我代表县人民政府向会报告工作请予审并请县政协委员和列席会议志提出见。
009年政府工作回顾009年是渠县济社会发展砥砺奋进、崭新跨越、再创辉煌年。
年市委、市政府和县委坚强领导下县人及其常委会和县政协监督支持下县政府紧紧围绕“四奋斗目标”团结和带领全县人民准确把握了代前行潮流和机遇成功迎战了奋进途困难和风险圆满完成了县十六届人三次会议确定各项目标任。
、致力科学发展强化骨干支撑县域济全面提升 济实力显著提高。
全县生产总值完成08680万元比增长%其、二、三产业增加值分别实现388万元、3977万元、3806万元分别比增长37%、3%、%；三次产业结构调整300593。
规模以上工业增加值实现33630万元比增长66%；全社会固定产投完成80086万元比增长358%；社会消费品零售总额实现336万元比增长88%；地方财政般预算收入完成3663万元比增长86%；财政般预算支出完成973万元比增长3%；年末金融机构存款余额90万元、贷款余额38088万元；农民人纯收入65元比增加350元；城镇居民人可支配收入099元比增加0元。
工业济强势增长。
全县规模以上企业累计发展到9户,实现税收737万元完成技改投入83050万元。
华新水泥顺利投产龙门峡北矿快速推进,0KV输变电带电运营。
川东水泥技改如期投产川东铸石异地扩能全面完成。
南阳滩、石佛滩等技改扩能顺利实施。
舵石鼓右岸电扩建工程快速推进润乾万吨火腿、宕府王万吨黄花（呷酒）生产线开工建设。
强力整合煤矿0煤矿技改扩能全面开工。
工业区全面完成水电气和通信迁改铺设基结束场地平整和安置房区建设。
宕府王、润乾实业、濛山天、蓉生血浆相继“入”。
适推出工业止滑提速“八条措施”多次召开银企恳谈会累计融3亿元有力推进了企业快速发展。
农村济快速发展。
全县粮食播面达7万亩荣获全省粮食生产“丰收杯”奖。
充分发挥特色优势种植柑桔35万亩、黄花6万亩、花椒3万亩、药材35万亩粮结构调整68337。
重提升龙头企业档次省市龙头企业完成销售收入83亿元实现利润8570万元。
科学建设农业区成功引进7业主规模营土地000余亩辐射带动产业发展0万亩。
切实壮畜牧产业规模养殖场达到09畜牧济总产值30亿元占农业总产值536%。
做做强农业品牌“宕府王”、“渠县黄花”、“渠县柑桔”、“绿明米”分别荣获“四川著名商标”、“无公害农产品”、“优势特色效益农业”等殊荣。
狠抓劳动技能培训拓宽农民工渠道全年共培训农村劳动力万人输农村劳动力398万人实现劳收入76亿元。
三产业繁荣兴旺。
全年新发展私营企业66户、体工商户8户实现体私营税收773万元。
扎实推进“万村千乡”工程新建农店6改建集贸市场3食品、化肥、农药等配送率实现00%。
建立“电下乡”销售7销售“下乡机”37台发放补贴076万元。
引建成宏帛购物心。
积极实施品牌战略培育省市“重守”企业创建省部级著名产品5、著名商标件、知名商标3件。
“渠县黄花”获国地理标志保护其证明商标获工商总局批准册。
“濛山牌”、“汉碑牌”再次荣获“四川老”“三汇牌”六系列被认定国级“绿色食品”。
力发展旅游济全年接待游客08万人次实现旅游收入53亿元。
龙潭风景区创建步伐明显加快老龙洞至坡旅游专线公路全面完成。
万兴酒店正式投入使用旅游接待能力不断提高。
二、致力统筹发展强化基础建设城乡面貌明显改观 交通建设成效显著。
整合金365万元再掀农村公路建设新高潮建成通乡油路5公里、通村水泥路63公里。
国道38线渠县段修期工程全面竣工“南梁”高速公路前期工作全面完成。
强化县乡路规划98公里断头路、路全面完成工程招标。
如期完成乡镇危桥整治5座三汇公路桥维修加固工程竣工通车。
积极改善城乡客运条件心汽车客运主体工程全面完工乡镇汽车客运基建成5村级客运招呼投入使用。
支持配合铁路复线建设襄渝二线、达成复线如期实现提速运营。
人居环境日益改善。
全面完成东区3平方公里修详规划认真实施乡镇总规修编和新农村试村庄规划。
积极启动86行政村000居民乡村风貌规划基完成500居民选任。
逐步提升城市生活品位马鞍山公建设方案基形成。
扎实开展“安居行动”全面完成36户安居房建设任。
强力推进城乡环境综合治理力实施“五化”工程扎实开展“七进”活动城乡人居环境明显改善渠城整体形象有效提升荣获全省城乡环境综合治理工作等奖受到了省市领导充分肯定“渠县验”全省得到推广。
农业基础逐步夯实。
严格落实基农田保护政策扎实开展二次全国土地调强力确保全县耕地865万公顷不动摇。
整体推进8乡镇9行政村新农村建设全力打造滩乡天山村、屏西乡汤村等新农村建设示村。
新建机耕道70公里硬化村道39公里；完成户办工程360户新改建房屋709户。
力推进“低改、林防、水保”和“金土地”工程积极实施山、水、林、田、路综合治理。
全面完成刘拱桥水库前期工作整治病险水库8座修复水毁工程36处维修整治山坪塘38口治理水土流失37平方公里改造低产田土35万亩完成渠系配套5公里农业抗御然灾害能力显著增强再次荣获全省水利建设先进县。
三、致力创新发展强化改革开放发展活力更加强劲 项目建设卓有成效。
编制完成了“重投项目、央投项目、招商引项目”等项目储备库涉及基础设施、优势产业、民生工程、环保节能等重项目58。
实施超000万元项目36完成投亿元；新开工重项目3实现年投68亿元。
批改善民生、优化环境重项目扎实推进项目拉动作用更加凸显对济贡献率达86%以上。
整合部门力量“打捆”争取国投项目9获得各类专项金7亿元。
成功列入“省级新农村建设示县、现代农业特色产业强县、型农田水利项目县、现代畜牧业重县”取得了项目和金争取全市优异成绩。
各项改革纵深推进。
积极推行事业单位岗位设置全面完成机构和人员实名制管理。
稳妥推进乡镇机构改革。
深入推进“两集、两到位”精简行政审批事项70项。
新修政心全面建成60乡镇便民心。
切实推进机关事业单位工改革全面兑现公员津补贴和义教育阶段教师绩效工。
创新开展城市管理集执法城市行政执法局顺利获批组建。
积极支持地方金融体制改革达州市商业银行渠县支行顺利揭牌。
充分兼顾“农民、集体、国”三方利益集体林权制改革主体工程全面完成。
对外开放不断拓展。
积极承接产业移努力扩对外开放。
制定出台《招商引奖励办法》、《招商引绩效管理》等政策措施进步激发了干部群众招商引热情。
组团参加西博会、渝洽会、乌洽会、厦洽会、珠洽会、秦交会等重要招商活动新签约项目38到位金7亿元招商领域不断拓展引力不断提升。
积极拓宽外贸“绿色通道”新增出口获权企业3户全县累计发展到8户营出口创汇889万美元。
积极开发海外劳市场全年共外派劳60人次。
四、致力协调发展强化民生改善社会事业步推进 社保体系日趋完善。
五社保体系相继完善参保人数达万人。
新增城镇就业岗位0088名下岗职工实现再就业。
严格养老金发放标准57名企业离退休人员养老金全部按足额发放。
启动城镇居民医疗保险参保人数达85000人。
城乡低保覆盖面稳步扩低保人数达8070人。
全面兑现“五保”政策新建6所省级标准敬老院“五保”供养总数达880人。
切实维护农民合法权益及兑现各类粮食直补金907万元。
完善义教育保障机制投入金70万元使8960名寄宿生和35名职学生相继受益。
巩固新型农村合作医疗成继续推行“报账直通车”共向36万人次发放补助金9055万元。
适开展医疗救助先向706人次发放救助金386万元。
创新推行“限额医疗制”从严控制住院费用群众“看病贵”问题初步得到缓。
重扶持科技攻关培育省级科技“创新型”企业3申报省级科技支撑项目6项。
强化知识产权保护累计申请科技专利5件。
009年全县高考科上线635人科上线率居全市前列。
扎实开展“9+3”藏区学生免费职业教育。
加农村学校危改力完成国新增投和灾重建项目57竣工面积987平方米。
全面完成青丝学校整体搬迁启动实施渠县学东校区规划。
如期竣工8乡镇综合化顺利实施8农民体育健身工程基完成80“农屋”建设任。
深挖掘“宕渠化”成功命名“国汉阙乡”。
积极繁荣土艺创作《渠县志》（986005）成功出版。
广泛开展体活动先举办迎春灯会、职工运动会和二届农民运动会。
广电事业持续发展新增用户5793户完成“村村通”工程600户。
积极改善城乡医疗条件县医院急门诊综合楼、县妇幼保健院改建项目和乡镇卫生院建设项目快速推进。
强化公共卫生安全监管圆满完成“甲流”防控任。
严格规计划生育秩序全面落实计生奖优政策低生育水平持续稳定全年共出生人口57人合政策生育率8%人口然增长率9‰。
生态环境持续优化。
扎实开展造林绿化工程完成天保工程5万亩退耕还林8万亩义植树300余万株。
积极打造生态亮工程渠江镇等0乡镇成功创建省级环境优美乡镇。
认真开展饮用水地保护8集式饮用水全部达到类水质标准。
狠抓落产能淘汰依法关停华电3#、#机组城区环境空气质量达到类标准。
强化重工程减排整治垃圾处理厂渗漏液处理项目进展顺利污水处理厂配套管建设基完成各项环保节能减排指标达到预期效。
五、致力和谐发展强化身建设社会环境持续稳定 民主法治深入推进。
觉接受县人和县政协监督89件代表建议和5件委员提案全部办结。
严格规行政审批认真执行“两集、两到位”全面兑现“按办结率、现场办结率、承诺件提前办结率”三00%。
推行人事招考“阳光作业”公开、公平、公正地招聘了50名事业单位工作人员。
完善政府门户推进政府信息公开政公开不断深化。
成功创建省双拥模县军政军民关系更加密切。
全面实施“五五”普法扎实推进法律“六进”活动全民法制识明显增强。
积极构建“调”体系批群众纠纷得到妥善化。
深入开展“打黑除恶”等专项行动有效防和处置“法轮功”等邪教组织。
严厉打击各类刑事犯罪打各类犯罪团伙36有力促进了“平安渠县”创建。
廉政建设扎实开展。
着力推进惩治和预防腐败体系建设不断强化对土地出让、矿产开发、政府采购、国让、工程建设等领域监督管理。
严格工程建设招投标管理全年工程建设招投标68招标金额53万元节约金77万元。
强化政府性投项目审计累计政府节约金83万元。
健全国有土地使用权出让制挂牌拍卖出让国有土地90宗0公顷政府收益6亿元。
严格规政府采购行开展集采购07次节约金 68万元。
强化行政效能监察严肃整顿政风政纪全年政府系统共立案处各类案件30件38人有力确保了政府各级公员廉洁从政。
社会秩序更加稳定。
落实安全生产“两责任”强化安全生产隐患排有效杜绝重特事故发生。
全年共发生各类伤亡事故67起、死亡7人比下降0%、06%全县安全生产总体态势持续平稳。
畅通“县长热线”和县长信息手机完善信访接待心功能。
认真开展“接访”活动县级领导共接待访群众5批76人次包案处理件办结件信访结案率9%息诉息访率达87%批信访老案、积案得到有效化被省委、省政府表彰全省信访工作先进集体。
档案、统计、物价、外事、法制、兵役、人防、保密、民族、宗教、对台、老龄、残疾人、妇幼等工作取得新成绩。
各位代表年我们奋进加快发展、发展谋跨越、跨越凝聚人心年发展实践让我们感到可喜是渠县济社会加快发展、科学发展、又又快发展态势开始显现；让我们感受深刻是渠县基层线干部思想更加放、眼光更加开阔、作风更加实；让我们感知难忘是渠县广人民群众精诚团结、苦干实干、攻坚克难氛围更加浓厚；让我们感悟振奋是渠县几年发展思路是完全正确、发展措施是完全可行、发展目标是完全能够实现 各位代表年拼搏难以忘怀、年验弥足珍贵、年成就催人奋进这所有成绩取得是县委统揽全局、科学策结是人政协有力监督、鼎力支持结是各级干部任劳任怨、真抓实干结是全县上下积极参与、共努力结我代表县人民政府向全县人民向驻渠部队、武警消防官兵、政法干警、各民主党派、工商、无党派人士、各人民团体和各界朋友表示衷心感谢并致以崇高敬各位代表跨越成就与收获让我们倍感振奋奋战艰辛与困苦让我们异常清醒回顾年政府工作审视年发展历程我们主要有五体会——必须坚持放思想用科学理念统领发展全局。
面对国际金融危机和国宏观调控等特殊因素影响我们始终坚持以科学发展观统领全局坚定跨越发展信心不动摇化挑战机遇、变压力动力坚定不移推进“三产”步发展全面完成了全年各项目标任。
——必须坚持改革创新用创新举措破发展难题。
面对济社会发展各类新情况、新问题、新矛盾我们始终坚持用开拓思维、改革办法、创新举措予以破推动了城市建设强势发展掀起了交通事业创业高潮实现了招商引重突破。
——必须坚持以人用真情关促进社会和谐。
面对促进公共等化、维护社会和谐稳定等问题我们始终坚持从群众关心、直接、现实问题入手力实施“八民生工程”赢得了广群众信任与支持党群干群关系更加融洽、社情民情氛围更加和谐。
——必须坚持依法行政用良环境维护公平正义。
面对市场济秩序不够规、现代济体系尚建立等问题我们始终坚持强化政府身建设推动政府职能变严格落实依法行政深入开展“八类专项”整治规了济秩序维护了公平正义树立了政府形象赢得了群众评。
——必须坚持真实用真抓实干推动跨越发展。
面对日益繁重发展任我们始终坚持把主要精力放狠抓落实上健全工作推进机制、强化工作督促检、严格工作绩效问责持以恒抓落实、真抓实干强推动真正确保了政府各项工作取得实实成绩。
各位代表充分肯定成绩我们也必须清醒认识存困难和问题。
主要表现三方面是发展保持了强劲增长势头但巩固和延伸这势头压力仍然很。
发展速不快、发展水平不高、发展优势不强现象依然突出发展竞争将会愈发激烈发展压力将会越越。
县域济缺乏项目、企业支撑骨干项目建设仍然比较滞；由济基础比较薄弱社会事业发展缓慢现状短期仍然难以改变。
三是发展成了干部群众广泛共识但创新实干抓落实氛围仍然不浓。
些干部创新识、精神状态和工作作风与新形势、新任、新要还不完全适应；些干部开拓进取劲头还不足工作不敢碰硬、畏难怕进情况有存定程上影响了全局工作顺利开展。
以上这些问题我们将今工作认真加以。
00年政府工作安排00年是全面完成“十五”发展规划年也是“推进跨越发展构建和谐渠县”关键年更是实现“四奋斗目标”突破年。
纵观渠县发展我们正面临着比以往任何候都更严峻压力和挑战既要统筹推进“科学、和谐、跨越”三发展又要正确处理“改革、发展、稳定”三关系还要积极面对“优化调整、加快发展、改善民生”三任。
今年政府工作我们将着力抓五方面 ——突出又又快树立发展新理念。
积极有地落实央宏观调控新政策充分发挥市场机制与政策调控组合效应力保济发展充满活力、富有效率、持续健康。
以区建设突破、链式发展途径、基础建设重加速变济发展方式努力实现快、、强。
——突出改革创新增添发展新动力。
用更力推进改革、用更强措施培育市场、用更方式调控要素不断促进济发展由政府主导向市场主导变社会管理由行政手段向法制手段变。
加速推进企业科技创新强力实施重领域改革放手让姓创业、能人创实业、干部创事业。
——突出对外开放打造发展新优势。
主动融入环渝济区块以引进战略投者主攻方向有针对性地开展“对”招商、“靶向性”招商努力“产业移、差异竞争”寻机遇。
对优势进行深开发和科学利用促进优势向产业优势化、产业优势向济优势化使县域济潜力得到激发、活力得到增强、实力得到提升。
——突出以人顺应人民新期待。
济较快发展、财力不断增强情况下把更多财力向民生倾斜、把更多利益向群众惠及真正做到济发展不忘社会进步、财力增长不欠民生民计、开放开发不损姓利益。
始终把亲民、富民、惠民、安民作政府所有工作出发和落脚切实人民群众关心、直接、现实利益问题真正把改革开放成由人民共享落到实处。
统筹城乡发展促进工业化、城镇化和产业化“三化动”以产业化提升农业、以工业化富裕农民、以城镇化改变农村。
统筹区域发展加速先进地区产业升级支持落乡镇换形成“各展优势、各具特色”发展格局。
统筹社会发展实施“六创动”争创全国环保模县、双拥模县、卫生城市、林城市、明城市和生态示区。
00年政府工作总体要是高举国特色社会主义伟旗帜全面贯彻落实党十七届四全会和央济工作会议精神紧扣“巩固回升、加快发展”工作基调按照“推进项目保增长、化兴产业、惠民富民促和谐、创新党建强保障”总体要用科学发展观统领济社会发展全局突出项目建设主题调整优化济结构培育壮支柱产业促进社会消费努力提高济发展速和质量奋力推进全县济社会加快发展、科学发展、又又快发展。
00年主要指标建议安排全县生产总值增长5%规模以上工业增加值增长3 %全社会固定产投增长5%社会消费品零售总额增长6 %民营济增加值增长5%地方财政般预算收入增长8%农民人纯收入增加7元以上城镇居民人可支配收入增加3元以上招商引到位金达到3亿元。
、着力推进项目建设不断拓展跨越发展广阔空 强化项目引领、重项目筛选、加速项目实施努力实现储备项目有增加、开工项目有形象、竣工项目有成效。
强化项目包装储备。
准确把握国产业政策导向紧紧围绕结构调整、开发、改善民生、统筹城乡等重要领域策划、疏理、筛选、论证批项目尽快建立和完善重项目储备库、政府投项目库和招商引项目库。
强化项目前期准备抓供地、环评、安评等重环节形成开工批、续建批、投产批、储备批良项目机制确保项目建设顺利进行和续项目不断增加。
重抓华电600循环硫化床机组、盐业开发、东区二期开发、渠城东区供水厂、渠东校区等批事关全县济社会发展全局重项目包装、储备和推介工作确保“十二五”开工建设批重项目奠定基础。
强化项目争取引进。
坚持“辐射发展”思路融入环渝济区块主动“承接移、借力发展”积极“都市、形成基地”努力增强县域济发展竞争力。
继续做向国、省、市有关部门衔接汇报积极争取上级对我县项目金支持。
强化“银政、银企”合作搭建政策性融平台引导信贷金向重项目倾斜。
创新招商引方式把引进外和产业结构调整、特色产业培育相结合积极开展以商招商、以企招商和上招商突出抓重项目、重企业、重区域招商引不断提高招商引实效。
不断优化发展环境凡是项目出台政策政府都将全部落实凡是项目给予优惠政府都将全部到位凡是项目做出承诺政府都将全部兑现努力全县营造出优惠透明政策环境、优质高效政环境、公平公正市场环境。
坚持领导和技术向项目集、金和政策向项目倾斜、工作和向项目调、宣传和舆论向项目聚焦努力形成“多上、快上、上、上”项目良局面。
继续深化“把手抓项目”制强化工程质量严格金监管精心组织实施不断加快项目进。
科学调统筹力量全力推进50投000万元以上重项目开工建设确保实现全社会固定产投突破00亿元。
重抓龙门峡北矿、东区期、西岸二期堤防、渠江二桥、石佛滩电、工业、县心客运等重建项目建设确保早日建成发挥效益；新开工刘拱桥水库、南阳滩电、濛山天酒业、渠城雨污分流工程、龙潭风景区建设、县医院外科楼等重项目确保项目梯次推进增强发展劲。
二、着力发展现代农业不断夯实跨越发展坚实基础 突出基础地位、依托优势、加快产业发展努力变农业发展方式、增强农业综合能力、提高农民人收入。
积极构建现代农业体系。
紧扣农业“四区”建设科学制定示规划整合农业项目金打造丘陵地区现代农业示窗口。
以农业示区依托有序推进土地流鼓励业主合理开发促进产业规模营。
继续坚持“村品”发展方向培育壮黄花、柑桔、花椒、药材、薯类、粉葛、蔬菜等优势特色农业基地逐步形成区域特色农业带。
力发展农村济专合组织拓宽农业融渠道壮批竞争能力强、市场占有率高优势龙头企业力促八仙桥、宕府王、华升食品、绿明食品成农业龙头企业“领头雁”。
积极调整农业产业结构。
着力打黄花、柑桔、生猪“三张牌”力争黄花种植达75万亩、柑桔种植达55万亩、花椒种植达5万亩。
强力推进动物防疫和品种改良规划建设现代畜牧业养殖区00力争出栏生猪35万头实现畜牧济总产值3亿元。
不断提高劳开发水平力开展农民工培训力争培训农民工万人以上输农村劳动力0万人次实现劳收入85亿元。
积极开展农田水利基建设力实施病险水库整治扎实开展水毁工程修复不断增强农业防灾减灾能力。
开工建设刘拱桥水库加紧实施柏林水库、龙潭堰、冷水河等型灌区渠系配套改造全面完成“省级型农田水利项目县”建设任。
认真实施农村沼气池建设综合开发改造低产田土力争治理水土流失5平方公里。
三、着力培育骨干工业不断构建跨越发展强力支撑 以产业集聚方向、以区建设平台、以培育骨干抓手努力实现工业结构优化调整、支撑项目率先突破、龙头企业壮发展。
切实壮工业规模。
强化煤电、建材、盐化、农产品加工、化旅游五产业支撑做做强3条产业链培育“龙头”、做粗“龙身”、延伸“龙体”力争新增规模以上企业5。
加快濛山天酒业建设步伐力扶持天渠盐化、三汇醋厂、绿明食品等企业技改扩能。
继续坚持重优先原则强化工业运行调强力保障华电、华新水泥、川东水泥、川东铸石、富矿产、通达能等重企业生产营。
切实发展区济。
全面完成区期基础建设启动实施区二期建设工程初步形成区发展骨干支架。
依托地产业优势尽快形成“化工、建材、食品加工”三分区努力凸显产业特色和比较优势。
加快推进入驻企业发展全力促进润乾食品、宕府王、蓉生血浆顺利投产力争汉碑酒业、龙强建材尽早开工确保区企业实现产值亿元。
切实深化国企改革。
坚持“早改主动、彻改效益”思路抢抓企业改制机千方计筹集改制金坚定不移地推进国企改革。
紧扣企业产权改革核心健全国有产监管体系确保实现国有产保值增值。
充分调动“部门、企业、职工”三方积极性按照产权、机制、身份“三步”原则消除部门利益“壁垒”形成企业改制合力提高企业改制效率力争全面完成户县属国有企业改制任。
切实扶持民营济。
强化“发展民营济就是发展县域济”理念认真落实加快发展民营济各项措施切实保障民营济组织合法权益。
加强金融生态环境建设吸引更多银行金、民金和各类支持民营济发展。
完善信用担保体系和融担保体系搭建银企交流合作平台化企业融难题。
灵活企业参股形式合理配置优势以更加有力政策举措推进民营济集约化营和规模化发展。
四、着力繁荣商贸流通不断增添跨越发展新生力量 发挥城区辐射作用、拓展市场消费空、扩商贸覆盖领域努力促进城乡市场步繁荣、群众生活品质提升、新兴产业较快发展。
努力抓市场建设。
培育新增规模以上流通企业巩固亿元以上专业市场。
全面实施农贸市场标准化改造新建标准“农店”50、特色商业街条、特色美食街条。
扎实抓“菜篮子”工程不断丰富城镇居民餐饮力争西区农贸市场尽快投入使用。
鼓励宏帛购物心做做强打造渠县土商业“王府井”。
支持零售业规模发展引导德惠、重客隆、美福、凯歌等超市走规模化、多元化营道路。
努力繁荣商贸流通。
积极培育汽车、住房、通讯、化、体育等新消费热努力形成新济增长亮。
继续开展“电下乡”活动完善农村商贸流通络拓展农村集镇消费市场。
力实施品牌战略积极申报“天椒”商标册努力做“三汇醋”、做靓“濛山酒”、做响“宕府王”、做强“八仙桥”、做壮“琦鑫花”等地方品牌。
努力推进开放合作。
充分发挥然、劳动力、市场空等比较优势紧紧抓住国适宽松货币政策进步优化投环境营造全民招商氛围。
积极推进优势化主动承接产业移努力促使渠县成“环渝济”区块“方”。
积极壮外贸企业队伍促进更多“渠县制造”走入国际市场力争新增出口获权企业、实现出口创汇900万美元。
切实抓外派劳基地建设尽快形成外派劳特色力争实现外派劳收入600万元。
努力培植旅游产业。
全面完成旅游发展总体规划倾力打造“古色、红色、绿色”旅游品牌。
围绕“古賨国都、黄花乡、龙潭风光”主题重包装“龙潭风景”、“黄花观光”、“汉阙庙”等地方特色项目全力办达州市五届乡村旅游节暨渠县首届賨人化节确保龙潭成功创建风景区。
进步完善旅游配套设施加快发展酒店住宿和餐饮业力争实现旅游收入6亿元。
强化财政金监管。
以深化改革主线以培植财抓手努力提升财政保障水平。
积极夯实财基础不断强化财税征管坚做到应收尽收。
切实优化支出结构从严控制费支出逐步化政府性债切忌出现乡镇新增债。
扩政府采购围规政府采购行全面实现阳光作业、透明操作、节约高效。
强化项目金评审探政府投项目市场化运作模式不断提高财政金使用效益。
继续深化财政体制改革完善国库集支付制逐步健全公共财政体系。
五、着力加快城市建设不断提升跨越发展承能力 加速新区开发、提升城市品位、满足人居努力加快“环境优美、人居适宜、生态和谐”现代滨江县城建设步伐。
积极完善城乡规划。
立足“东进西扩、南延北展”城市发展战略突出县城核心地位完善城市人居功能。
深挖掘賨人化充分彰显川东特色主动融入现代理念全力打造“路景观、村特色”乡村风貌。
强化城乡规划统筹协调加快城镇规划编制分期分批修编重乡镇建设规划全面完成6乡镇总规和60乡镇建设规划。
严格规划执法监管依法打击违法建设确保城乡规划落到实处。
积极启动东区二、三期和西区三期开发加快推进渠江二桥建设全面完成西岸堤防二期工程。
纵深推进城乡环境综合治理切实抓“五十千”示工程力开展“七进”活动向“治理标准化、城乡体化、机制长效化、管理常态化”更高目标迈进确保城乡环境综合治理力不减弱、标准不降低、效不退化。
积极完善交通路。
提升干线公路通畅能力完成国省干线公路改建85公里。
继续推进农村公路建设力争改造县乡公路38公里硬化通村公路00公里。
完善农村公共交通设施新建乡镇客运、客运码头建成心汽车客运并投入使用。
强化城市公共交通建设尽快开通城市公交车。
全面完成国道38线渠县段修二期工程和省道0线整治工程力争下半年开工建设“南梁”高速公路。
六、着力发展社会事业不断强化跨越发展民生保障 挖掘传承巴渠化、优先发展素质教育、纵深推进卫生改革努力实现济社会步推进、协调发展、建共享。
力发展科教事业。
强化科技项目申报、立项、实施和成管理力争申报省级高新技术企业、省级科技支撑项目3项。
完善农村义教育机制不断深化素质教育改革促进城乡教育衡发展。
合理配置教育科学布局农村学校。
强化民办教育扶持力积极改善民办教育条件严格规民办教育管理。
继续抓“9+3”藏区学生免费职业教育。
切实强化“师德”建设力实施“三名工程”不断提高教育教学质量。
力提高卫生水平。
深入推进医药卫生体制改革促进公共卫生逐步等化。
巩固完善新农合医疗制继续推行“出院即报制”和“限额医疗制”确保新农合更加快捷、监管更加完善。
开工建设县医院外科楼及东区急门诊综合楼如期完成县妇幼保健院改建工程和乡镇卫生院建设任。
强化公共卫生执法监管提升突发卫生事件应对能力抓各类传染病防控。
依法开展六次全国人口普。
适提高社会抚养费征收标准坚遏制违法生育确保年人口出生率控制0‰以人口然增长率控制36‰以。
力推进体广电。
重化遗产保护全面完成庙三期恢复工程。
完善城乡体公共设施如期建成5乡镇化。
积极发展化体育产业认真开展体惠民行动免费群众提供更多优质化产品。
广泛开展全民健身活动积极备战省十运会。
扩无线数覆盖围全面完成有线电视络改造试创建“户户通”乡镇。
七、着力建设和谐渠县不断优化跨越发展社会环境 坚持民生要、突出公共、强化社会管理努力营造“民和、民安、民富”良局面。
强化社会保障力。
切实完善城镇居民医疗保险努力完善城乡低保动态管理。
认真落实养老、医疗、失业、工伤、生育保险制确保企业职工退休金、失业保险金、城乡低保金、农村五保金按足额发放。
整合各类就业培训不断促进就业再就业努力消除“零就业”庭。
扎实抓救灾救济工作适提高农村低保、优抚、五保供养标准。
力倡导健康老龄化不断促进老年事业全面发展。
高关弱势群体生活规划实施惠民行动项目改善困难群众生产生活不断促进社会和谐稳定。
强化信访安全工作。
强化信访目标管理完善案件督督办严格案责任追究切实做到全程监控、及反馈、有效落实。
积极开展“感恩教育”活动引导群众正确对待身诉。
依法开展“重信重访”专项整治严肃处理非法集访、越级上访、无理缠访等突出问题确保信访秩序井然有序。
完善安全生产制强化安全生产措施落实安全生产责任。
加强安全生产头监管抓重领域专项整治严肃处理各类责任事故坚遏制重特事故发生。
强化平安渠县创建。
积极构建“调”工作体系全面完成“五五”普法任。
完善社会治安“八防体系”深化综合治理“整体动防”努力构建“城乡体化”平安络。
完善各类应急预案强化应急准备措施不断增强抵御然灾害、公共安全等突发事件应急处置能力。
认真开展“黄、赌、毒”专项治理严厉打击各种刑事犯罪依法处“法轮功”、“全能神”、“门徒会”等邪教组织预防和处置各类群体事件全力维护安定祥和社会局面。
八、着力政府身建设 不断提高跨越发展执行能力强化政府身建设变政府行政职能提高政府运作效率努力建设人民满政府。
与俱进科学理政。
坚持把科学发展理论与渠县发展实际相结合把贯彻宏观调控与发挥地方特色相结合把加快发展速与提高发展质量相结合深入思考“”涵、“快”要、“稳”尺、“进”方向用新视角分析形势、用新思路破难题、用新举措推进工作努力把济社会发展纳入科学发展“快行轨道”。
强化公员团结奋进代精神始终保持奋发有、敢人先锐气不畏艰难、我加压勇气坚韧不拔、重奋进志气真正把人心凝聚发展旗帜下把力量凝聚创业激情。
民生要民执政。
继续关民生重从教育、医疗、就业、保障等多层面组合用力逐步建立民生改善长效机制。
拓展政领域创新政方式尝试建立政府新闻发言人制。
不断提高公共水平继续完善政心、惠民扶心和群众接访心。
进步强化公员宗旨理念培养公员民情怀真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关群众疾苦真正让群众关心利益得到尊重、直接利益得到兼顾、现实利益得到实现。
科学策依法行政。
依法接受人法律监督觉接受政协民主监督高重视公众舆论监督确保政府工作阳光、透明、高效运行。
扎实抓政府机构改革加快政府职能变推进政府管理创新完善政府工作机制全面提高科学行政、民主行政、依法行政能力和水平。
强化行政权力监管制约规行政许可和行政审批严格效能监督和效能问责。
继续完善政府议事规则和策程序建立重事项社会公示制、策咨询制、策责任制切实做到民主策、科学策、依法策、审慎策真正使政府制定每项政策、作出每项策都合发展实际、都顺应人民期盼、都得起法律检验。
干净做事廉洁从政。
推进渠县跨越发展政府各级公员要担更责任、有更高要、作更多付出真正把精力用工作、把抱放发展上、把情趣融事业里。
深入推进教育、制、监督并重惩治和预防腐败体系建设从头上、制上规政府行。
坚持“纠建并举”方针坚纠正部门和行业不正风。
强化执法监察、廉政监察、效能监察、审计监察从严处各类违法、违纪、违规案件树立良政府形象。
强化公员政治修养端正公员人格品行提高拒腐防变能力努力树立政府工作人员恪尽职守、公正廉明、甘奉献良形象。
各位代表代赋予重托人民满怀期盼奋斗铸就辉煌我们坚信任何困难都改变不了渠县人民创造美生活强烈愿望任何挑战都阻挡不了渠县人民推进跨越发展坚定步伐 让我们共渠县县委坚强领导下高举国特色社会主义伟旗帜乘着十七届四全会强劲东风顺势而上迈着渠县跨越发展坚实步伐搏击风浪带着宕渠人民深情厚望奋力前行以更加高昂斗志锐改革以更加饱满激情开拓创新以更加廉洁形象取信民真抓实干、励精图治、奋力拼搏加快实现渠县“四奋斗目标”而努力奋斗名词释 、“+”工业发展规划工业58平方公里概念性规划和集区平方公里控制性规划电力、建材、食品、盐化工四优势产业规划。
、万村千乡工程用三年全国培育5万乡、村两级“农店”。
3、电下乡运用财政、贸易政策引导和组织工商手开发、生产适合农村消费特、性能可靠、质量保证、物美价廉电产品并提供满足农民流通和售；对农民购买纳入补贴围电产品给予定比例(3%)财政补贴以激活农民购买能力扩农村消费促进和外协调发展。
、“五化”工程净化、绿化、美化、亮化、居民行规化。
5、“七进”活动进机关、进社区、进村社、进学校、进企业、进景区、进庭。
6、“八项”专项整治即农、食品、药品、矿业、运输、房地产、建材、税收等行业和领域专项整治。
7、农业“四区”建设新农村示片区、现代畜牧业养殖区、现代农业产业基地区、农产品集加工区。
8、“四批”竣工投产批抓紧建设批力争开工批积极储备批。
9、“两集、两到位”指深化行政审批制改革建立规高效审批运行机制提高行政效能推进行政机关审批事项向处室集、行政审批处室向行政审批心集保障进驻行政审批心审批事项到位、审批权限到位。
、五社会保障体系指工伤保险、生育保险、医疗保险、养老保险和失业保险。
、社会主义新农村建设“六新”和“3”“六新”即发展新产业、建设新民居、塑造新风貌、创建新机制、培育新农民、建新班子；“3”即建设线、打造两片、扮靓三”。
3、双工程全国重改造00型农产品批发市场和培育00型农产品流通企业。
、“六”部精美电视风光片；精美宣传画册；精美宣传页；台精彩专题艺晚会；组型户外广告宣传；系列型宣传推介活动。
5、“五十千”示工程抓5城市、0县城、00镇乡、000村庄环境优美示工程建设。
6、“三名工程”名校、名师、名校长。
7、信访梯级工作机制县组建信访局乡镇建立信访办公室部门建立信访工作股行政村、社区建立信访工作村民组设信访工作信息员。
8、八防体系场镇社会全面防体系相邻地区防体系公共复杂场所防体系单位保防体系村、社、户防体系排调处防体系重人口教防体系铁路、公路、护路防体系。
对政府工作报告评价（共9）向政府领导辞职报告怎样写（共）丹东市政府工作报告（共9）调研报告评价（共9）作政府工作报告（共0）