农业局2016年农业农村工作总结
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XXXX年以来，X区全面贯彻落实中央农村工作会议及自治区、市农业农村工作要求，加快农业产业优化升级和结构调整，加快农村改革和新农村建设步伐，农业农村工作较XXXX年取得了明显的成效，截止X月底农业总产值达到XXXXX万元，同比增长X.X%，农业增加值XXXX万元，农民人均可支配收入达到XXXX元，增加XXX元，同比增长X.X%，新增农产品加工业产值达到XXXX万元，同比增长X.X%，高标准农田建设比重达到XX%，具体工作完成情况汇报如下：
一、工作完成情况
（一）加快发展主导产业，促进农业产业提质增效。
X、蔬菜产业再上新台阶。通过巩固已有面积和规模，深挖内潜，XXXX年投资XXXX万元在兴民村建设露地蔬菜基地XXXX亩，投资XX X万元扩建八大庄设施蔬菜生产基地XX亩，投资XXX万元在枣香村永久性蔬菜基地扩建温室XX亩XX栋，在周边建设优质特色露地蔬菜XXXX亩。全年种植蔬菜XXXX亩，较上年增加XXXX亩，上半年瓜菜产量达到XXXX万公斤，较上年增长XX.X%，产值XXXX万元，在蔬菜价格较上年大幅下跌（降幅XX%以上）的情况下，产值与上年基本持平。
X、适水产业发展强劲。以X市国家农业科技示范园区水产核心示范区建设为抓手，积极扩大南美白对虾、叉尾鮰等名特优品种生产规模，进一步完善园区沟、渠、路、电、绿化等基础设施，新建和改造标准化鱼塘XXXX亩，完成X.XX公里生产路、X.X公里灌水渠系建设，南美白对虾主套养XXXX亩，养殖罗非鱼XXX亩，斑点叉尾鮰XXXX亩，鸭嘴鲟XXX亩，试验台湾泥鳅XXX万尾，实验示范澳洲龙虾养殖及甲鱼繁殖，建设泰嘉渔业、富会荣等合作社开展集约化高效养殖设施XXXX平方米，整合养殖户成立X区水产合作社联合社，有力促进了水产业发展。目前为止水产产量XXX吨，较上年同比增加X%，水产业产值达到XXXX多万元。
X、休闲观光农业成为农业新的增长极。近年来，X区集中精力、整合资源，着力打造贺兰山东麓特色休闲观光农业产业带，不断推动一二三产业融合发展，为农业农村经济持续发展注入了强劲的动力。启动了X区第一届采摘节，目前占地XXXX亩的银杏园、XXXX亩的体验式葡萄酒庄贺东庄园、占地XXX亩的“蓝孔雀”山庄、占地XXX亩的龙泉山庄等休闲农业重点合作社或企业有序发展，截止目前，X区规模以上休闲观光农业经营户发展到XX家，直接从业人员XXX人，年接待游客X.X万人，辐射带动XXXX户XXXX多劳动力就业，年营业收入占农业总产值XX.X%，带动相关产业增收XXXX多万元。
（二）强化科技支撑，推动农业转型升级。
X、加大科技投入，提升特色产业发展质量。XXXX年X区将争取及自筹资金投入近XXXX万元用于特色优势农业产业发展，主要用于生态水产、设施农业、特色养殖等方面的农业科技创新和基础设施建设。主要推广蔬菜设施标准化建造、卷帘机保温被、水肥一体化等技术，养殖业“三贮一化”、牛羊良种繁育等节本增效技术，年内完成种植冬牧XX优质牧草XXXX亩、清洁能源项目（太阳能热水器）XXXX台、水产基地安装物联网技术XX套。
“无公害、绿色、有机”产品基地规模占比XX%。
X、完善科技服务体系，助推农业协调发展。水产、瓜菜产业重点，通过科技示范基地建设，全面推广优新品种和技术，今年推广先进适用技术X项，推广新品种XX个，开展试验XX项，开展先进实用技术培训XX期，培训农民XXX多人次，发放宣传资料XXXXX份，现场技术指导XXX多场次，建立农民科技示范户XXX户，带动周边农户XXXX多户。水产业示范推广技术主要有南方河蟹的池塘精养技术、湖塘沉水植物栽培技术、湖塘防逃围栏建设技术、湖塘成蟹养殖技术、湖塘河蟹捕捞技术、湖塘商品蟹暂养育肥，推广面积XXXX亩，池塘精养面积XXX亩，大水面养殖XXXX亩，北方南美白对虾淡水养殖高产技术，推广面积XXX亩。立体高产栽培、无公害栽培、病虫害绿色防控等先进实用技术累计XXXX多亩次，推广匙吻鲟、斑点叉尾鮰等重点水产苗种XXX亩，示范带动水产X万余亩，农业新技术新品种应用率超过XX%，农民生产技术水平明显提高。
（三）加强“五个方面”重点工作，提升农业可持续发展能力。
X、改造提升土地耕地质量。一是加强农田水利建设。长丝沟整治项目正在新建截蓄水库；隆湖十四支渠节水改造项目已经评审，等待批复实施；三二支沟整治项目计划X月份已实施；抗旱机井维修目前已经发挥效益，保证了X.X万亩农田灌溉；争取水利设施维修资金XX万元，完成星海镇、长兴、长胜办事处水利设施维修，保证了农田灌溉。兴民村高效节水项目（二期）总投资XXXX万元，建设高效节水面积XXXX亩，建设蓄水池X座，铺设干管XX公里，分干管XX公里，支管XX.X公里，滴灌带XXXX公里，新建各类阀井XXX座，工程实施后，可增加收益XXX万元。目前，已经完成总投资XX%。二是积极实施盐碱地改良工程，完成了星海镇重度盐碱地改造三二支沟整治项目，轻—中度盐碱地兴民村万亩高效节水灌溉示范区完成XXXX亩，建成低洼湿地改造利用水产养殖核心区XXXX亩，种植耐旱耐盐碱蔬菜XXXX亩、饲草XXXX亩，扩建重盐碱台田温室XX亩。三是年内将完成机械深耕及秸秆粉碎还田技术应用XXXX亩、温室秸秆生物反应堆技术XXX栋XXXX亩，大部分畜禽粪便直接作为农家肥还田使用，全部采用低毒、低残农药，化肥、农药使用量逐年减少，农膜无害化处理利用达到XX%。
X、扶持农村新型经营主体发展。全区合作社总数达到XX家，家庭农场XX家，种养大户XXX户，带动农户从事产业化经营年收入达到XXXX万元。流转土地XXXXX亩，占耕地总面积XX.X%，因地制宜发展适度规模经营，坚持“三个前提”， 坚守“三个底线”，重点把握好“一个主体、两种模式”，重点发展XXX—XXX亩中小规模粮食生产专业大户和家庭农场，防止脱离当地实际、违背农民意愿、片面追求超大规模经营的倾向，与X市农广校对接对专业大户、家庭农场、合作社人员进行培训，预期XXX人可取得资格证书。新型农村经营主体已经成为X区农村经济的主力军。
X、完善社会化服务体系。一是使服务主体更加多元、服务领域更加广泛，积极引导专业化服务组织开展集中育秧、病虫害统防统治、农业机械化作业等社会化服务，服务方式不断创新，采用了服务托管、代耕代种或联耕联种，在不流转土地的前提下，实现了规模经营，服务面积超过XXXX亩，促进农业社会化服务供需有效对接。二是建成“千村电商”工作平台，入驻平台特色农产品XX种，开展为期XX天农村农副产品及商超用品促销会，组织培训电子商务+农业的发展理念X次，培训人次XX余人。三是加强农业气象服务，完成了农业农村气象减灾服务平台建设，每月安排人员对预警监测设备进行了维护，气象大喇叭和显示屏正常通达率达到XX%，使预警信息覆盖率达到XX%；四是建立现代农业综合体系，新建和完善信息服务平台、综合服务站、基层农技推广服务体系等基础服务体系，XX多个专家和技术人员，驻村包点，直接服务XXX多户示范户，“做给农民看，带着农民赚”，解决农业服务“最后一公里”问题，“下基层”活动干部到位率达到XXX%，共发放各类宣传资料XXXX余份，上门走访XXXX户，开展政策宣讲、普法宣传技术讲座活动等XXX场次，实现了政策宣传全覆盖，共争取资金XXXXX万元，争取项目XX个，帮助解决项目建设中的问题和困难XX个，为X区现代农业提速提质提供动力。
X、全面实施农产品质量安全工程。通过强化市场准入监管，规范生产过程监管，推广农业标准化生产技术规程，加强联合执法，X区上半年各方面工作总体良好，未发生一起相关农产品质量安全的事件。一是协调X市农业综合执法支队等相关部门，对农业生产和经营部门XX家次，农资店XX家次，进行拉网式检查，重点对一站和长兴农（兽）药、饲料及添加剂等农资店和农业生产基地的农业投入品进行监督检查和整治，出动执法人员进行监督检查XXX人次。二是对已认证的XX个无公害农产品，X个产地认定单位，X个地理标志认定单位进行了检查，通过日常的监督管理确保认证的农产品生产达到农业标准化水平，产品品质高，认证的产品达到优质优价。新申报无公害水产品认证X个，正在申报中。三是配合自治区和市级相关部门做好上半年二个季度的抽检和例行检测工作，共检验样本XX批次，农残合格率XX%以上。四是兽药经营、使用环节监督检查方面，对辖区X家兽药经营店、XX个规模养殖场（户）采取定期不定期巡查，半年共出动执法人员XX人次，执法车辆X车次。
X、发展壮大村集体经济。积极争取财政扶持资金，通过以奖代补方式，撬动群众资金大量注入和跟进，大力发展村集体经济。今年拟利用村集体土地发展村集体项目XX个，计划投资XXXX万元，目前初步筛选出符合条件的项目有X个，包括仓储物流X个，休闲农业X个，土地整治X个，创业项目X个，预计投资XXXX万元，X月底评审后，可确定具体投资建设项目。村集体经济发展壮大后，将改善村集体经济状况，进一步增强村集体活力、凝聚力，为农业农村发展的动力。
（四）加强宣传，进一步做好农业招商引资工作。
截止目前，我区共落实农业招商项目XX个，计划总投资XX.X亿元。其中，已落地项目XX个，计划总投资X.XX亿元，XXXX年计划投资X.XX亿元，截至目前到位资金X.XX亿元；正在洽谈项目X个，计划总投资X.XX亿元。一是围绕发展现代农业，突出蔬菜、葡萄特色优势产业，发展农业服务业。成功引进并实施：X.八大庄餐饮有限公司农业生态观光园项目。截至目前已完成大棚基础设施建设；X.X市禾丰源农业综合开发有限公司农业种植与养殖项目。已完成小麦、水稻、油葵等农作物种植，开挖鱼湖X个，养殖鲤鱼、草鱼、甲鱼等淡水鱼；X.X贺兰山东麓庄园酒业有限公司标准化示范园及休闲农业建设项目。项目已建成；X.X区兴业家庭农场饲草基地建设项目。一期建设已完成，占地面积XXXX亩，前期工作和基础建设已完成。二是突出龙头企业。引进X华泰农农业科技发展有限公司兴民村瓜菜产业项目。水利设施等基础设施已完工并投入生产。三是突出园区建设，打造水产养殖园区。X.X市金蛋子养殖有限公司山蝎养殖园建设项目。截至目前已建成XX亩蝎子养殖场；X.X区沟口开元水产养殖场养殖项目。XXX亩高标准鱼池已建成并投放鱼苗，其它辅助工程正在建设；X.X泰嘉渔业有限公司特色水产养殖项目。已完成XXXX平米育苗繁育温棚建设，部分水产投放；X.X市睦群鱼种繁育专业合作社特色水产养殖项目。已建成XXX亩高标准鱼池，正在对XXXX平米鱼种孵化温棚一座改造。四是突出产业融合。成功引进德希恩实业（X）有限公司生物科技产品研发生产项目。截止目前灵芝大棚设备全部采购、安装完毕，gmp车间装修完毕，正在净化施工。积极对接华盛绿能（X）农业科技有限公司光伏农业示范园项目。计划投资X.XX亿元建设光伏农业示范园，推动一产、二产相结合，目前项目正在选址中。
X、不断扩大农村产权确权登记发证范围。一是我区农村土地承包经营权确权登记颁证工作共涉及X个涉农办（乡镇），XX个行政村。已经顺利通过了自治区级总体验收。目前，确权登记农户总数XXXX户，确权登记地块总数XXXXX块，确权登记面积XXXXX.XX亩，合同签字完成XXXX户，合同签字率达到XX.XX%，证书颁发XXXX本，颁证率达到XX%。二是X区没有草原，下一步将积极探索开展农村四荒地使用权、水域养殖经营权、农村集体经营性资产所有权和使用权、农业生产设施设备所有权确权颁证及相关改革工作。
X、积极推广小额贷款公司“盐池模式”。一是积极贯彻落实自治区人民政府关于《自治区人民政府办公厅印发提升和推广金融扶贫“盐池模式”工作方案的通知》精神，X区扶贫办与X农村商业银行签订扶贫资金合作协议，将扶贫资金设立为扶贫贷款担保资金，并在X农村商业银行开立扶贫贷款担保基金专户，作为扶贫贷款担保基金业务的风险补偿金，实行专户管理，封闭运行。通过扶贫资金发挥杠杆作用，撬动银行金融扶贫力度，有效推动了我区金融扶贫工作。二是我区与X市鑫鼎担保有限公司、中国农业银行签订了农业特色优势产业贷款担保基金业务合作协议，政府设立农业优势特色产业贷款担保基金，划拨至X市鑫鼎担保有限公司代管，由X市鑫鼎担保有限公司注资到在中国农业银行设立的贷款担保基金银行专户，作为贷款担保基金业务的风险补偿金，实行专户管理，封闭运行。缓解了我区农业企业融资难、融资贵的问题，有力助推农业特色优势产业发展。
X、全面推广平罗县农村小型水利工程经营管理改革经验。一是区政府出台了《X区小型水利工程管理体制改革实施方案》，成立了X区小型水利工程管理体制改革领导小组，办公室设在园林农牧水务局，负责日常工作。完成了小型水利工程调查摸底、分类定性、明晰产权、划界确权、维修养护经费测算等工作，当前已全面转入小型水利工程核发颁证阶段。二是小型农田水利工程已经完成摸底调查工作，并落实了小型水利工程管护主体的XXX处。公益性水利工程：排水泵站XX座、分沟X条、小型蓄水池X座，堤防X处，共计XX处，其产权归国家所有。准公益性：灌溉泵站XX座、机井XX眼、支渠XX条、人饮工程X处及高效节水工程X处，共计XX处，其产权归国家所有。三是成立了X个涉农小型水利工程管理机构和X个星海镇水利站，落实管理人员XX人（其中：核定编制在岗人员X人，聘用管理人员XX人），进一步完善和落实了X区小型水利工程的管护责任主体。四是按照工程维修养护经费定额测算，年度维修养护经费需求额XXX.XX万元，其中：公益性工程XX.XX万元，准公益性工程XXX.XX 万元。XXXX年，共落实管护经费XXX万元，其中中央维修资金XX万元，自治区资金XX万元，X区资金XX万元。
X、农村集体资产股份权能改革试点工作。为了农村集体股份权能改革试点工作试点成功，我局按照X区政府安排，对辖区XX个行政村的集体“三资”进行了清理和确认，大多数村集体收入疲软，有部分村虽有收入，但收入较少，尤其是星海镇各移民村。经过讨论研究，X区拟确定在已经村改居、人均耕地少、村“两委班子”坚强有力以及村集体有一定规模经营性资产的星海镇星海村、长胜办事处潮湖村进行农村集体股份权能改革试点试点，实施方案已经报区政府，目前正在审批。
X、推进农村综合配套改革。继续做好农村妇女小额担保贷款工作。目前，种植业参保面积XXXXX亩，占农作物种植面积的XX%，执行种植业农业政策性保险保费本级财政补贴XX%、农户承担X%政策，目前，各类农业政策性保险保费总计XXXXXXX元，其中农民只承担费用XXXXX元，降低农民的保费负担，进一步稳定了农民农业生产积极性，水产养殖业计划开展XXXX亩，区政府补贴XX万元。
（六）创新财政支农方式，加快发展农业特色优势产业
X、农业支持保障。根据自治区财政厅下达我区加快发展农业特色产业贷款担保基金及贷款风险补偿基金XXX万元，我区已按照X:X的比例配套，并通过政府常务会议研究，根据贷款担保基金及贷款风险补偿基金的进展予以拨付。
X、创新财政支农方式。确定X市鑫鼎担保公司作为贷款担保基金业务的融资担保合作机构，中国农业银行股份有限公司X分行作为X区贷款担保基金业务的合作银行，签订担保基金合作协议，设立人民币 XXX 万元规模的贷款担保基金，银行按照贷款担保基金和担保公司注入的风险保证金的总额放大X倍的额度规模，对符合条件的农业企业提供信贷资金支持。
X、贷款推荐审核机制。对符合优质粮食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄“X+X”重点产业的企业进行摸底，建立经营主体名录，为开展推荐工作打好了基础。拟定了《创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业贷款推荐审核办法》，根据办法对企业进行筛选、推荐。
X、涉农资金信息公开。按照“三公开、五公示”（即补贴资金政策公开、程序公开、结果公开，补贴对象、地址、规模、标准、额度公示）要求，凡是涉及直接补贴、实物租赁、贷款、贴息的支农资金信息，根据享受主体属性，在村民小组、新型经营主体间全部进行了公开；涉及到户的普惠性政策、资金，以短信形式向村民公示。建立了X区财政微信公众平台，及时发布涉农资金公开信息；搭建了涉农资金手机信息发送平台，录入农户手机信息XXXX多条，及时将政策、资金发放等以短信形式点对点发送至农户手机
X、推进美丽乡村建设。一是重点村庄建设全面展开。完成《星海镇XXXX—XXXX年村庄建设规划》，实施星海镇枣香村、富民村美丽村庄建设项目，在枣乡村、富民村硬化村庄巷道（砼路面）X.X公里,新植树木XXXX余株,新增加绿化面积XXXXX平方米，修建排水管道X.XX公里,综合环境整治集中清理垃圾XX吨，累计完成投资XXX万元。二是农村公路工程建设进展顺利。沟口、长胜办事处、星海镇沥青混凝土四级公路XX.X公里，路基宽X.X米，路面宽X米，概算投资XXXX万元，已争取到自治区交通厅补贴资金XXX万元，该项目X月中旬开工，完成“三通一平”，目前正在开挖路基，上半年累计完成投资XX万元，计划X月份完工。
X、统筹城乡生态建设。完成星海镇纬四路经九路节点绿化工程、啤酒厂节点绿化工程、沙湖大道二期绿化工程和三二支沟（金色河）绿化工程，新建营造林面积XXX亩，苗木成活率达XX%以上；改造城市绿地（太西广场景观、青山绿地景观、市区内X处主要街路绿地、星海镇滨海家园二期景观、北部景观节点）XXX亩；新增、改造硬化铺装XXXXX平方米，安装照明、环卫设施XXX套，在森林公园内新建X座旅游星级公厕；改造贺东庄园酿酒葡萄XXXX亩，增设滴灌项目，铺设管网XX公里。
X、提升农村公共服务水平。一是加强农村义务教育薄弱学校改造工作，做好各新建学校的附属设施建设，选派XX名农村优秀教师到盐城进行培训，资助XXX名儿童学前两年教育XX.X万元，为XXXX名学生提供免费午餐，为XXXX名学生提供免费教科书XX.XX万元。二是。