“两法”衔接工作总结
县人民检察院侦监督科“两法”衔接工作总结 0年我院侦监督工作上级侦监督部门和院党组正确领导下认真贯彻省、市刑检会议精神积极探行政执法与刑事司法衔接平台认真履行工作职责建立科学、高效行政执法与刑事司法相衔接工作机制加强检察机关对行政执法机关法律监督。
、基工作情况 008年至0年县各行政机关受理行政案件3件35人作出行政处罚30件35人移送公安机关件37人我院派人卷868件896人。
0年我院共受理监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件线件人审备案件人建议移送件人移送案件件人立案件人报捕件人批准逮捕件人。
其国土局移送涉嫌非法占用农用地案件件3人；县质量技术监督局移送涉嫌生产有毒、有害食品案件件人。
我科移送院侦部门涉嫌职犯罪案件9件9人县人民法院已对9人作出有罪判。
二、工作做法 、领导重视统布署。
从“两法”衔接机制建立至今院党组高重视积极主动与上级单位、县人、县委、县政府、8相关县直行政执法机关沟通协调召开了“专项监督活动”动员会。
会议上邝黎明副检察长宣了次活动实施方案以及活动重 唐国林副县长做了重要讲话要成员单位要高重视、狠抓落实做及移送工作严厉处、打击批严重破坏社会主义市场济秩序、妨害社会管理秩序等涉嫌犯罪案件积极推动行政执法与刑事司法衔接。
我科承担了席会议常设机构下设办公室工作任责收集整理信息、对外情况通报、与成员单位系沟通等日常工作。
0年8月日我院还召集各行政机关开了例会总结了前工作情况及下步工作重。
、 积极走访调加强沟通协调。
我们非常重加强与各成员单位系主管副检察长定期带头走访工商、税等单位询案件处情况密切掌握各单位落实衔接机制情况。
通走访及发现行政执法单位执法办案程存问题并予以协调或建议纠正；对发现“两法”衔接机制、程序出现问题及组织各成员单位进行协商促成各方达成共识不断完善“两法”。
拓宽监督渠道从立案、移送、侦和报备等程序无缝跟踪衔接确保案件当移得移、当立得立还要继续监督公安机关对该移送案件侦活动。
如我院调走访了到国土局正办理非法占用农用地案合刑事立案标准立即要县国土局向公安机关移送立案。
二是加强引导提高办案质量。
通座谈、走访调研等形式行政机关讲有关刑事立案标准、刑事证据收集等法律知识增强行政执法机关对行政执法发现涉罪案件预判能力。
对些重或复杂疑难案件我院则积极做提前介入工作确保证据能够及收集、固定。
三是对行政机关移送公安机关案件合立案标准审批捕和审起诉环节安排业骨干从先、从快办理有效发挥出 “两法”衔接机制高效性。
三、工作成 我院立足检察职能以协调、引导和监督手段树立起检察机关衔接机制主导地位初步实现了行政执法与刑事司法工作相衔接常态化、制化、有效化。
工作实践积极带头与各成员单位密切协作认真落实衔接工作机制相关规定形成了三制。
（）席会议制。
所有成员单位每半年召开次席会议各成员单位也可根据要临提议召开。
（二）相协作制。
各成员单位办理破坏社会主义市场济秩序案件和妨害社会管理秩序案件程密切配合相协作。
检察机关和公安机关对重案件可根据行政执法机关要提前介入或参加案件讨论提供法律见；公安机关立案侦涉嫌犯罪案件行政执法机关应当给予必要配合与支持。
行政执法机关执法程发现涉嫌破坏社会主义市场济犯罪或其他犯罪都应当及将案件移送公安机关并报送检察机关备案。
例如蒋某生产、销售有毒、有害食品案。
009年以犯罪嫌疑人蒋某办理任何合法手续县益乡益村开设加工食品黑作坊蒋某将收购新鲜辣椒用硫磺、聚乙烯等非法添加剂熏制拿到太阳下晒干做成干辣椒色泽鲜艳看又可延长保持期。
蒋某每年加工3000公斤左右当地市场销售。
县技术监督局发现该案立即将相关材移送县公安局并将相关材报送我院。
我院对该案材审认犯罪嫌疑人蒋某行已涉嫌犯罪将建议移送见通报了县公安局县公安局及对案进行立案并将案件报送我院审我院现以生产销售有毒、有害食品对犯罪嫌疑人蒋某批准逮捕。
四、开展“两法”衔接工作存问题 （）行政执法机关主动移送案件识不强。
例如008年至0年县各行政执法机关受理案件3件由行政执法机关移送公安机关案件仅件。
有以无法律依据由抵触甚至拒绝检察机关监督对检察机关了情况、案卷材设置重重障碍。
（三）“上衔接信息共享”机制还全面铺开。
建立“上衔接信息共享”机制要各级政府主导提出明确要并给予定财力支持。
由全国整规办撤销目前这项工作缺少牵头部门单靠检察机关推动困难重重。
已建立“上衔接信息共享”机制地方如何更地管理、维护和使用使效充分发挥出还有待进步探、加强。
五、开展“两法”衔接工作若干建议 （）增强行政法规和刑事法律衔接性。
是明确行政执法机关依法获取证据材刑事诉讼法律地位；二是从立法和具体操作程序两层面完善检察机关对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件监督权；三是对两法衔接运行机制进行立法保障从其严肃性和强制性保证衔接工作顺畅执行；四是正确行政处罚和刑事处罚竞合问题。
是加宣传力积极寻上级部门支持。
加强与县委、县人和县政府系通出台重行政执法活动报告制举行行政执法合检等及了行政执法机关办案情况；二是进步明确拒不移交刑事案件法律责任。
对拒不移交可向渎职侵权检察部门移送线依法追究行政执法人员徇私舞弊不移交刑事案件刑事责任；三是加强对公安机关立案监督防止当立不立不当立而立情形。
积极构建新型络共享平台实行信息多方横行和纵向通报制即县级各成员单位以及相对应市级与县级单位定期相通报案件办理、机构、人员、相关法律、法规变动情况。
加快该信息共享平台有利整合案件信息、提高工作效率、降低工作成也有利增强行政权力运行透明遏制腐败并推动 “两法”衔接工作快速发展。
（四）建立责任追究制。
对不执行席会议议、监督建议等或者对该移送案件不移送、以罚代刑、该立案案件不立案、渎职徇私情节轻微给予警告或更换案件承办人对警告拒不改正、情节严重或造成严重给予相应处分构成犯罪依法追究其刑事责任。
行政执法与刑事司法有效衔接有利行政执法机关、公安机关、检察机关形成合力共发挥出全面打击刑事犯罪维护正常社会、济秩序作用。
今我院将结合当前实际充分利用现有职能和积极、稳妥地推进衔接机制完善发展继续我县济建设发展局。
县人民检察院侦监督科