[创建国家食品安全示范县工作情况汇报]食品安全汇报材料
沂水县地处沂蒙山区腹地，是闻名全国的革命老区。全县现辖19个乡镇，1040个行政村，110.9万人，总面积2434.8平方公里，既是一个人口大县、地域大县，又是一个农业大县、食品生产大县，是山东省重要的粮、油产区之一，全国果品、油料生产百强县，全国商品粮基地县。
我县被国家食品药品监督管理局确定为“国家食品安全示范县”后，在省、市、县各级的正确领导下，在相关部门的密切配合、大力支持下，确立了“制定一个工作步骤、分成两条工作线、突出抓好四项工作”的总体工作思路与办法。“制定一个工作步骤”即制定了创建工作实施方案与配档表，将包括10大目标、22个小项要求的创建目标内容进行了层层分解，明确工作时间，将任务落实到具体的部门和乡镇。“两条工作线”即在全县分为任务落实线和工作督查线，任务落实线由各业务部门、各乡镇单位主要领导、分管领导挂帅，按照职责分工，抓好各项创建任务指标的落实，工作督查线由县创建办公室人员组成，负责对创建工作的组织协调、情况调度、考核验收等。“四项工作”即宣传发动、制度建设、指标落实、督查考核工作。活动开展以来，主要做了以下工作：
一是抓“早”字，快速行动。作为创建国家食品安全示范县之一，我们早动员、早部署，2007年6月份就展开了全方位调研，征集各乡镇和相关部门意见，并多次召开会议，对创建工作进行专题研究，制定了《沂水县创建国家食品安全示范县工作实施方案》和《沂水县创建国家食品安全示范县目标管理考核办法》，成立了由县长任组长，常务副县长任常务组长，2名副县长和1名县长助理任副组长、县直21个相关部门和19个乡镇政府主要负责人为成员的创建工作领导小组，并于7月３１日召开了创建动员大会，临沂市政府分管市长、副秘书长、县六大班子领导成员、县创建活动领导小组成员、县直各部门业务骨干、各乡镇政府及相关站所负责人及全县130余家食品生产经营企业负责人共320余人参加了会议。全县各级党委政府强力推进，抓“早”字，争主动，把创建工作摆上重要议事日程，自上而下相应成立由一把手任组长的创建工作领导机构，制定了详细的工作方案和措施，并明确职责，落实责任，在全县全面展开了创建国家食品安全示范县工作。2007年10月18日，又召开了创建“国家食品安全示范县”工作现场会议，参观学习了创建国家食品安全示范县工作现场，听取了部分县直部门、乡镇政府的创建先进经验介绍，总结了前段创建工作，指出了存在的问题和不足，安排部署了下一步创建任务。
二是抓“快”字，创新机制。全县创建“国家食品安全示范县”工作动员会议后，县创建领导小组快速行动，首先从政府办及各环节部门各抽调2名人员，从我局抽调了8名工作人员，组成了专门的创建办公室，配备了微机、电话、传真等办公设施设备，对人员统一培训后上岗开展工作，实行分组分片责任制，各司其职，深入部门与基层指导检查督导工作。在各相关部门和乡镇各确定了一名熟悉业务、责任心强、综合工作能力强的人员作为县创建工作联络员，并于2007年8月16日召开了首次会议。各部门、各乡镇也都相应地成立了创建办公室。建立了每周报告制度和半月例会制度，及时通报情况，交流经验，研究对策，协调解决创建工作中遇到的困难和问题，在全县形成了“以块为主、条块结合、上下配合、各方联动”的工作运行机制。
三是抓“实”字，务求实效。在宣传发动工作方面，我们制定了《沂水县创建国家食品安全示范县宣传报道实施方案》和《创建国家食品安全示范县集中宣传报道活动安排》，对各阶段的宣传工作进行了详细的安排部署，实行多方位、立体化宣传，充分利用文字、声像、网络及传统宣传方式，广造舆论。在沂水电视台《沂水新闻》、山东沂水政府网、沂水县食品药品监督管理局网、沂水县食品安全信用网等媒体、网络，开设了创建“国家食品安全示范县”专栏、专题、专版；创办了《沂水县创建国家食品安全示范县工作简报》，定期宣传创建工作进展情况、推广协调委员会成员单位、各乡镇创建工作中的先进典型及经验做法，目前已编发简报18期；开展了“创建国家食品安全示范县”集中宣传月活动。编印了2万份创建国家食品安全示范县宣传单，发放到各乡镇、部门。录制了《创建国家食品安全示范县宣传提纲》vcd、录音带。编印了18条创建标语，装饰了宣传车，在主要街道、路口、门口和显要位置张贴、悬挂、摆放创建国家食品安全示范县的标语口号、播放宣传提纲。各乡镇、各部门也分别采取召开专题会议、设立宣传栏、出动宣传车、张贴《宣传提纲》、发放明白纸、悬挂宣传横幅等多种形式，开展了创建宣传发动工作，使群众初步了解了创建工作的重要意义、目标要求等，使创建工作基本做到了家喻户晓、人人皆知，在全社会营造创建工作的强大舆论氛围。
在制度建设和档案管理方面，全县推行了“五统一”和上下内外结合，文字档案与电子档案结合办法，着力建立一系列配套完善制度保障机制。建立了食品安全工作制度、应急救援预案、农村集体聚餐登记备案等制度。县创建办公室制定了《创建“国家食品安全示范县”办公室工作制度》、《办公室工作程序》、《办公室工作职责》、《创建“国家食品安全示范县”基本要求》、《档案资料建设目录》等规章制度。
在指标落实工作方面，实行层层分解、分行业分解任务措施，县政府与各部门、乡镇层层签订了责任书，把创建工作任务目标落实到基层。各单位和部门各司其职，各负其责，重点抓了以下几项工作。一是由质监部门牵头，有关部门配合，集中开展了一次食品质量安全专项整治活动。二是由县农业局牵头，有关部门配合，集中开展了一次农产品质量安全专项整治活动。三是开展了创建环节试点示范工作。全县各部门、各乡镇都在种植业、养殖业、食品加工企业、生猪定点屠宰场、食品流通领域、餐饮业确立了示范点，按照创建的基本要求建立了各项规章制度，规范生产经营行为。
在督查考核工作方面，县委将创建工作纳入了全县重点工作绩效考核内容，每周一调度，县政府也将创建工作列入了年度考核的重点内容。2007年9月下旬我县组织创建办公室工作人员组成两个检查组，对全县19个乡镇和9个相关部门的创建工作进行了督导检查，以《沂水政务督查》形式对督导检查结果进行了通报。
为迎接国家和省里组织的综合评价验收，我们计划于2007年11月份对各乡镇、各有关部门的创建工作进行检查考核。要如期完成创建任务目标，我们还有大量的工作要做，必须抢时间、赶进度，全力抓好创建工作的落实，做到不创则已，创则必成。
（一）继续深入开展宣传发动工作。要把宣传发动贯穿到整个创建工作的全过程，重点要让种植养殖业、食品加工业、食品超市商店、餐饮业的从业人员和群众真正参与到创建工作中。要采取培训班、张贴宣传提纲、日常监督宣传等内容活泼、形式多样的方式进行宣传发动，提高人民群众的食品质量安全意识，切实叫响“食品安全、人人有责”的口号，把食品安全生产、经营和消费变成食品生产经营企业和广大群众的自觉行动。
（二）进一步加强食品安全监管。组织职能部门定期、不定期地对食品安全进行督导检查，切实建立健全监管档案和食品安全企业信用档案，进一步确定好示范村庄、基地、加工企业、商店、饭店等，帮助建立健全各项规章制度，规范其生产经营行为，使其尽快达到创建标准，促进食品安全监管整体工作水平的提升。同时，要组织开展好“两个整治”活动。
（三）建立长效工作机制。以这次创建活动为契机，进一步完善部门执法监管机制和群众监督机制，充分发挥村居、企业“食品药品安全监督员”的作用，及时掌握食品从原材料生产到市场流通各环节的生产、质量状况，做到关口前移、重心下移、全程监管。质监、卫生、工商、经贸、农业、食品药监等部门要安排得力人员，发挥业务专长，搞好专业培训、宣传，使企业、业户和群众掌握国家有关法律法规政策和市场准入知识，增强自律、自防意识，发挥生产者、经营者、消费者的积极性、主动性，凝聚各方面的力量共同抓好食品安全工作。
（四）抓好创建任务落实。对照《实施方案》和《基本要求》，本着缺什么补什么的原则，对创建任务进一步抓好分解落实。县创建办要与两办督查室加强对工作进展情况的调度、督查，及时发现解决问题。对创建力度大、进展快、效果好的部门、单位和企业，要大张旗鼓地进行通报表扬；对重视不够、工作不力、进展较慢的，要严肃通报批评，进行重点督查；对到期完不成创建任务、影响全县创建工作大局的，要严肃追究有关领导和具体责任人的责任。