合肥经济技术开发区产业发展现状及对策研究

摘　要：

关键词：

合肥经济技术开发区成立于1993年4月，1997年被列为全国首批行政管理体制和机构改革试点单位，2000年2月被国务院批准为国家级经济技术开发区，现管辖面积66平方公里，常住居民22万人。截至2009年底，工业总产值达1028.66亿元，同比增长27.27%，占合肥市总量的37.42%，地区生产总值实现369.72亿元，同比增长18.37%，极大的促进了合肥市经济社会发展。但是，从发展过程来看,合肥经济开发区各项经济指标的增长速度呈递减态势。从横向比较,合肥经济开发区不仅与东部先进发达地区的差距不断拉大,而且部分经济指标在中部六省的国家级经济开发区中也不具备优势。因此，深入分析自身存在的问题和所面临的经济形势，找出制约经济发展的瓶颈，制定一个科学的产业发展规划，对于抢抓机遇，实现二次经济腾飞的梦想十分重要！　　一、合肥经济开发区主要产业发展现状　　从1993年建区到1997年．合肥经济技术开发区处于起步阶段，农业占据较大比重，主要工业企业很少。1998年起，随着先后被批准为行政体制改革试点单位和国家级经济开发区，开发区体制优势、政策优势显现，工业企业迅速发展，传统农业逐渐退出。至2003年底，开发区已经形成汽车、装备制造、家电电子产业、日用化工产业和食品五大支柱产业。同时第三产业开始起步，会展中心、徽园、欧风街、明珠大酒店、卡丁车、保龄球、少儿活动中心等相继投入运营。2004年以后，合肥经济开发区工业产业继续壮大，但发展速度趋于平稳，同时出现了一批新型建材、电子信息、生物医药、现代物流等新型产业企业。

总结大全 /html/zongjie/ 　　二、合肥经济开发区产业发展存在的主要问题分析　　1、工业产业仍处于粗放式增长阶段，整体发展水平较低 从已开发土地面积的税收贡献率的角度分析，2009年度，合肥经济开发区已开发土地面积53平方公里，亩均GDP46.51万元，亩均税收5.74万元，而全国54个开发区的平均数为87.1万元和15.45万元，中部9个开发区的平均数为87.97万元和13.34万元。合肥经济开发区税收收入占GDP比重和亩均土地经济贡献率的比较之所以明显低于其他同等类型开发区的平均水平，主要是由于合肥市地处东中部地理区域，经济上处于相对落后区域。从产业转移和产业分工的阶段性特点上分析，基本上还处于产业转移的末端，其特点是能耗大，占地面积大，污染大，附加值低，创新意识不够强，对区域经济的贡献率低。　　2、工业企业科技含量总体较低，高技术、高附加值产品少　　2009年度，中部9个国家级经济开发区高新技术企业总计565个,平均每个开发区约63个，而合肥经济开发区只有59家，远远低于平均水平。在新世纪经济发展过程中，新技术革命的成果正越来越迅速地反映到产品生产中，使产品开发的速度进一步加快，产品的更新周期大大缩短，性能、质量水平不断提高。而合肥经济开发区从总体上来看，存在着研发投入较低，产业技术含量较低，缺少拥有自主知识产权的核心技术等特点。目前,现有产业结构中技术结构落后的缺陷日益显现。生产技术水平低，在高技术领域无法形成与国内外先进技术的竞争。尤其是工艺技术装备落后，资源利用率低，造成开发区低水平生产过剩，高技术、高附加值产品短缺。 开题报告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/ 　　3、第二产业和第三产业比例失调，成为制约社会经济发展的瓶颈　　产业结构在整个经济结构中,居于主导地位,其变动对经济增长有着决定的影响。当工业发展到一定阶段，工业所占比重会相对下降，而第三产业将吸收从农业中转移出来的大量劳动力，呈快速增长态势。从合肥经济开发区2009年度税收收入的构成来看，基于工业企业的税收占合肥经济开发区税收总量的85%，而来源于三产的税收只有15%，与开发区作为发达经济阶段的水平不相适应。　　三、合肥经济技术开发区产业发展的战略决策　　1、充分发挥政策的引导作用，促进现有的工业企业优化升级　　目前发展空间不足的矛盾日益制约着合肥经济开发区的发展，部分资源消耗型企业却占据着大量的土地。因此，要进一步加快发展的步伐，必须对现有的工业企业进行优化，对技术已经落后、没有发展前景，特别是严重污染环境的企业，要使其能够有序退出。同时,制定系统的产业促进政策, 推进那些有市场前景、有比较优势的行业、产业和企业快速发展,以促进开发区产业集群优化升级。　　2、把握“中部崛起”发展战略和产业梯度转移的机遇，加快产业发展步伐 作文 /zuowen/ 　　从地方政府的视角来看，合肥经济开发区面临着二个层面的机遇，一是政策机遇，二是市场机遇。政策机遇主要是指国务院提出的“中部崛起”发展战略。合肥经济开发区地处中部地区，是国家战略发展的重点。特别是2010年初国务院正式批准“皖江城市带承接产业转移示范区”规划，更将为合肥市发展带来百年不遇的机遇。市场机遇主要是指产业梯度转移的机遇。从两个方面来说，合肥经济开发区的机遇可以说是午载难逢的，因此，作为地方政府，必须掌握政策，改变观念,重视产业发展规划，推动效能改革，改善投资环境，加快发展步伐。　　3、合理规划,加强引导,打造总部经济区　　总部经济对区域经济的巨大带动和贡献作用逐渐被人们所了解，而合肥经济开发区目前仅仅是东部等发达地区的“制造基地”，处于产业链条的末端，从而导致整个区域产业的投入产业率偏低。目前，合肥经济开发区的产业规模日益壮大，打造总部经济区的外部环境日益成熟，现在要做的首先从产业布局上合理规划，建设一些较高档资的商务办公楼。其次，要发挥优势，突出特色。作为全国性的政治、经济、文化中心合肥经济开发区肯定比不上北京、上海，但是，承东启西的独特地理位置，完全可以作为区域性的销售中心，也可以充分发挥地处省城的优势，打造面向省内企业的“总部经济”。 　　4、努力提高第三产业比例，促进产业协调发展　　长期以来，合肥经济开发区一直强调发展工业，对三产重视不够，没有形成良好的发展氛围，第三产业所占比重较低，但随着工业化的高速发展，对第三产业的需求日益强烈。合肥经济开发区要进一步发展，必须突破三产不足的瓶颈，一是优先发展现代服务业，为工业企业发展建立一个完整的产业服务链。二是同步发展传统第三产业，增强开发区的人气，营造便利、优美的居住和生产环境，为开发区企业吸引并留住优秀人才。

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