浅析公益广告的管理
【摘要】我国对公益广告的管理，自身的传播体制以及运行机制存在着一些问题，而且缺乏优秀的制作人才。
若想使我国的公益广告实现可持续发展，必须坚持完善管理机制，积极吸取国外优秀的经验，不断解决现在存在的一系列问题。
毕业论文网 /2/view—12085240.htm 【关键词】公益广告；管理问题；发展 一、我国公益广告管理弊端 （一）政府管理打消热情 目前，我国的公益广告多由政府通过行政指令或者倡议的形式发起，依靠媒体制作，播发。
也就是说，公益广告的制作不仅要有政府的支持，而且也受到政府的限制。
所以政府在公益广告活动中居于主导地位，这也就使得不少社会公众认为公益广告属于政府的责任范畴，从而导致参加的积极性不是很高。
现如今仍然有许多企业家认为追求最大利润是他们的最终目的，却忽视了社会的整体性问题，企业作为其中的一部分，是无法将自己与这个社会的环境，文化分割开来的，外部环境对于自身的生存也就变得格外重要，不容忽视。
企业对于社会问题普遍性的缺乏关注热情，以及社会责任感淡薄，然而对于商业广告的认识意识却十分强烈。
虽然有些企业也做了一些公益广告，但这其中不乏因行销受挫利用公益广告来遮掩自己的。
这种行为严重影响了公益广告的发展。
另外的确有一些公共服务性广告是由企业做的，但这些一般是由广告公司制作，然后由企业出资，挂企业名称，通过媒体进行发布。
但是这类广告主题的决定权并不在出资企业手中，依然是政府的相关部门或者组织，或者媒体单位来确定。
再一次限制了企业的积极性。
（二）政府管理出现虚化 虽然公益广告从制定到发布受到政府及相关部门的行政指导，但是目前我国并没有管理主体对公益广告进行全方位的实施，管理和执行，从而出现虚化。
（三）政府多方管理，混乱不清 由于我国的体制问题，管理公益广告的部门组织出现“多方面”，“多层次”的局面。
例如：工商部门，新闻出版广电部门，信息化、网络管理部门，，交通管理部门，文化部门……甚至是地方性的宣传部，文明建设委员会都在对公益广告的管理履行着义务。
但这些管理没有统一的标准，也没有统一的执法要求，这自然而然出现推诿，职责不清等等一系列混乱现象。
二、国外公益广告管理分析 （一）美国的社会为主 美国拥有专门管理，实施和执行公益广告的组织广告理事会，这个理事会并不是单纯的政府机构，而是集结政府，媒体，企业于一身的非赢利的组织性机构。
广告理事会主要是针对社会中大众热切关注的现象及问题，发布公益性广告。
其主题由董事和委员来投票确定，资金则是依靠社会企业和团体的捐赠，拍摄均来自于各地的志愿者，版面、时间则由媒介免费提供。
（二）日本的企业为主 日本对公益广告的管理与美国的相似，不过其处于主导地位的是企业，而不是社会。
日本建立的公共广告机构是采取会员制形式，会员企业，会员广告公司和会员媒体，分别负责资金和信息，公益广告创意制作，时间和板块。
其主题的选定来源于社会的民生问题。
其目的就是为社会的公共事业服务。
其公益广告运营是由负责所有媒体经营的韩国放送广告公社投资建立的，并依靠着民间人士的专业管理稳定运转。
在韩国，公益广告的发布并不像美国、日本一样，任何媒体发布都是无偿的，只有电视媒体，其他的均按折扣价格。
其主题的确定则要经过全国的民意调查，紧扣国家民生问题。
纵观这三个国家公益广告发展的情况，我们不难发现，他们都有专门的公益广告管理机构。
而此机构在公益广告的资金，制作，执行实施方面均发挥这主体作用，我国的管理如同散沙一般。
若想促进我国公益广告事业的发展，必须将这盘散沙聚集起来，吸收其他国家的优秀经验，不断地改进，不断地调整。
三、公益广告管理建议 （一）成立专门的公益广告管理机构 成立专门的公益广告管理机构，是改变我国管理局面混乱的关键途径。
只有成立了专门性的机构，才能填补管理中出现的虚化，才能拥有统一的执行标准，才能实现公益广告的公平公正。
成立专门性机构，应加强资源的配置和调控，要提升公益广告的水平和质量，要更广泛的进行传播。
可以借鉴美、日、韩，成立一个由政府，企业，媒体相结合的管理机构。
但是想加入此机构的企业和媒体必须具备一定的实力和能力要求，企业要有充足的资金，要有公益意识；广告公司和广告制作公司要有强实力的创意团队，媒体则应具有很强的影响力。
加入公益广告机构并不是没有回报，此机构会采取其他方式对加入的企业、媒体进行宣传，同时颁发“公益星媒体”、“公益星企业”的证书，不仅助其树立良好的形象，同时是实力的见证。
这样目的也是为了吸引更多团体的加入，共同发展我们的公益事业。
（二）提高企业的积极性 虽然短时间内无法改变企业“赢利就是一切”的观念，也无法一下子提升其社会责任感和公益意识，但还是要不断地引导的。
可以做一些节目讲述企业与公益事业相结合的重要性，或者政府实行一定的措施强制性的引导企业与公益事业进行接轨。
（三）提高媒体的能动性 目前，我国公众的公益意识并不是普遍，所以还会存在着一部分企业想发布署有企业名称的公益广告，这就需要媒体拥有一定的能动性，可以自主的安排版面以及播出的非黄金时间。
此广告主题和方式可以与企业的品牌形象息息相关，可以署名，但是内容必须符合社会道德的标准和原则。
综上所述，随着社会经济的不断发展，我国对于公益广告事业的管理所凸显的弊端越来越明显，所以调整和改革现在的管理机制迫在眉睫。