风险管控和隐患排查_××公司安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案

×××公司 安全风险分级管控与隐患排治理双重预防机制建设 实 施 方 案 深入学习央、省、市、县有关安全生产系列重要指示精神贯彻落实各级安监部门关建立安全风险管控和隐患排治理双重预防机制重策部署强化安全发展战略突出预防主按照“关口前移、重心下移、统筹协调、广泛动员”原则健全完善安全生产预防控制体系全面提升矿山安全生产综合治理能力有效遏制各类矿山生产安全事故。

根据《XX县非煤矿山构建安全风险分级管控和隐患排治理双重预防机制工作实施方案》（旺安监〔07〕9）要结合实际制定方案。

、重义 构建安全生产双重预防控制机制是安全生产管理理论次重创新安全生产领域推行风险管理理念主要义规企业安全生产管理控制生产安全事故真正落实隐患排治理关口前移风险管控再次关口前移实现超前预防；体现双控机制出发——防遏制重特事故。

二、总体思路 以安全风险辨识和分级管控基础以隐患排治理手段把风险分级管控挺隐患前面把隐患排治理挺事故前面。

从头系统识别风险、控制风险并通隐患排及寻出风险控制程可能出现缺失、漏洞及风险控制失效环节把安全隐患消灭事故发生前。

全面辨识和排企业安全风险和隐患采用科学方法进行评估与分级建立安全风险与安全隐患信息管理系统重关重风险和重隐患采取工程、技术、管理等措施有效管控风险和治理隐患。

构建形成、面有机结合持续改进安全风险分级管控和隐患排治理双重预防性工作机制推进事故预防工作科学化、智能化切实提高防和遏制重特事故能力和水平。

三、总体目标 （）建立安全风险分级管控和隐患排治理双重预防机制形成矿山安全风险辨控、隐患治部门监管有效、矿山责任落实工作格局提升安全生产整体预控能力夯实遏制重特事故坚实基础。

全面开展安全风险辨识和隐患排；采用相应评估方法确定安全风险和隐患等级从组织、制、技术、人员能力、应急等方面对安全风险进行有效管控、对隐患进行治理形成安全风险受控、安全隐患被治双重预防机制和运行模式。

制定安全风险分级管控和隐患排治理制规明确安全风险和隐患类别、评估分级方法和依据。

建立统、规、高效安全风险分级管控和隐患排治理双重预防机制建立更加科学、精准、高效安全监管制。

（二）工作目标 建立安全风险清单； 建立安全风险管控清单； 3建立重安全风险管控清单 设置重安全风险公告栏； 5制作岗位安全风险告知卡； 6绘制矿山安全风险四色分布图； 7建立安全风险分级管控和隐患排治理制； 8建立隐患排治理台帐或数据库； 四、组织机构与职责分工 （）组织机构 建立双控机制建设责任体系矿长（总理）全面责分管责人具体落实相关人员齐抓共管确保项工作落实到位成立双重预防机制建设领导组 组 长（主要责人） 副组长（分管责人） 成 员安全科、办公室、车、班组责人 领导组下设办公室办公室设安全科安全科长兼任办公室主任责日常工作。

（二）职责分工 组长职责全面责双控机制建设工作审定工作实施方案审批准有关重事项组织落实工作措施督工作开展情况协调有关问题。

副组长职责组织制定并监督风险分级管控工作方案实施责重风险判定并组织重风险管控措施制定督促重风险管控措施落实将安全风险分级管控体系建设纳入安全生产目标考核责较风险管控措施制定及实施。

3成员职责责辨识风险可能危害并确定其等级采取有效手段进行管控；明确所辨识安全风险每级别责任人落实具体管控措施；制作岗位安全风险告知卡对所监管区域和重要岗位设置明显警示标志；责对班组、岗位风险进行辨识制定并落实防措施。

办公室职责具体责安全风险分级管控工作组织实施指导协调各班组完成各项工作；按照有关制和规组织制定科学安全风险辨识程序、方法组织排安全风险进行风险评估做出评估结论；依据安全风险评估结论可能造成危害确定风险等级依据安全风险类别和等级建立矿安全风险数据库绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空分布图；督促制定安全技术措施对安全风险进行有效管控；公告矿重风险信息强化监测和预警。

五、工作容 （）划分评估单元 把整矿山依次划分成主单元、分单元、子单元、岗位（设备、作业）单元其岗位单元是安全风险评估基单元。

（二）全面排风险 制定科学安全风险辨识程序、方法充分发动全体员工特别是线作业人员全方位、全程排作业活动、作业环境、设备设施、岗位人员、安全管理等方面可能导致事故发生风险。

将风险影响因素、成因、可能影响围和事故类型明将其作管控风险、遏制事故发生重。

（三）确定风险等级 矿山全面排安全风险基础上采用L作业条件危险性分析法按照《L计算参数表》事故类型、事故发生可能性（L）、人员暴露危险环境频次（）以及事故可能造成严重性（）等参数计算安全风险分值和安全风险等级形成安全风险评估结表确定每项安全风险等级基础上选择评估单元安全风险高等级作该评估单元安全风险等级确定每主单元或生产区域安全风险等级。

依据安全风险评估结论将安全风险等级从高到低划分重风险、较风险、般风险和低风险四等级分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标依据安全风险类别和等级建立单位安全风险清单绘制单位“红橙黄蓝”四色安全风险空分布图。

（四）制定管控措施 矿山要根据安全风险特和评估结论从管理、制、技术、应急等方面制定安全风险有效管控措施。

通实施体防护设置监控设施等措施达到消除、避让、降低和监测风险目确保安全风险始终处受控围。

（五）风险分级管控 矿山根据安全风险分级结明确各等级安全风险相对应部门、班组和岗位人员分级管控围和责任将责任分到与生产程相关领导、部门、班组每人形成安全风险分级管控表。

尤其要重关和管控较及以上安全风险对重风险和较风险应实施多级合管控确保管控措施落实到位。

（六）风险告知和警示 生产现场、破碎卸口等醒目位置和重区域分别设置安全风险公告栏制作岗位安全风险告知卡标明危险有害因素、事故类型、、影响围、风险等级、管控措施和应急措施、责任人、有效期、报告电话等容并及更新。

将岗位安全风险告知卡作岗位人员安全风险教育和技能培训基础并应用不断补充完善让每名员工了风险基情况及防、应急对策。

（七）隐患排治理 建立健全隐患排治理制建立隐患整改台账隐患整改要做到定、定责、定人对排出重事故隐患应当及向属地乡镇和县安全监管局报告。

制定并实施重隐患治理方案做到责任、措施、金、限和预案“五落实”确保隐患得到及治理保证安全生产。

六、工作步骤 （）启动阶段（启动08年6月0日前） 建立工作机构成立领导组制定工作方案及相关制开展全员教育培训。

对包括主要责人、管理人员、普通员工和外包单位管理人员全体员工开展关风险管理知识、风险辨识评估和双重预防机制建设方法等容培训动员全体员工积极参与。

（二）实施阶段（阶段08年6月日至08年0月30日） 全面开展工作合理划分风险单元、全面辨识各类风险、确定风险等级、建立安全风险清单、绘制四色安全风险空分布图、制定风险管控措施、实施风险分级管控、开展风险告知和警示、事故隐患排与治理。

×××公司 08年6月5日