加强实验室经费管理 提升高校实验室管理水平
【摘要】文章从当前高校实验室经费现状、使用过程中存在的问题和解决办法几方面解析如何通过加强高校实验室经费的管理从而全面提升高校实验室管理水平。
【关键词】实验室经费；经费类型；实验室管理水平 实验室经费是保证高校进行正常实验教学、科研和实验室建设的财力支撑，是推动学校素质教育的经济基础。
当前，许多高校实验室经费不足，严重地影响实验教学工作的顺利开展，阻碍素质教育的进程。
实验室经费管理是实验室各级各类管理者，对实验室教学、科研活动等各类经费，进行“计划、落实、监督和调整”的管理工作。
实验室经费管理的目标是加强实验室各类经费的宏观和微观管理，既能以最小的耗资获取最大的教学科研效益，又能达到增效节支的目的。
鉴于当前高等学校实验室经费的现状，必须采取行之有效的管理手段和方法，从而达到最大限度进行高等学校实验室建设和实验教学质量的提高的目的。
一、实验室经费现状 （一）实验经费来源 目前高等学校实验室经费的主要来源有：1.国家下拨经费，是国家直接对高校划拨的教育经费，根据学校生源数量拨款，但目前由于政府资金投人长期不足，致使高校教学资源严重匮乏，对实验室的经费投入远远无法满足实验教学的需要；2. 专项实验室建设经费，是国家教育部、财政部或其他部门用于专项资助实验室建设的经费，例如“十五”发展期间，财政部在湖南省高校进行中央与地方共建基础实验室建设项目建设，“十五”发展期间，财政部对湖南省高校进行中央与地方共建高校特色优势学科实验室项目建设以及“211”工程、国家重点实验室建设项目等；3. 学校自筹划拨经费，是高校在政府财政拨款之外，开拓办学经费来源的新渠道，以收取学生教育成本经费再投入实验室建设的经费；4. 国内国际贷款，如低息日元贷款项目、世界银行贷款项目，参与实验室建设；5. 社会捐赠，学校根据自身的办学特点，树立良好的社会形象，争取社会企事业单位或个人对学校进行的社会捐赠；6. 院自筹经费，各学院根据自身经费优势，对实验室投入的经费；7. 科研项目开发经费，单位或个人科研项目经费适当用于实验室建设，以提高实验室科研能力的经费；8.校企合作经费，高校加强与企业界台作，高校为企业提供技术和人力资源，企业为高校实验室建设提供资金支持。
（二）实验室经费的类型 目前高等学校实验室经费的类型有：1.仪器设备费，仪器设备是学校固定资产的重要构成部分，其经费管理和计划分配是实验管理的最重要内容和最重要的目标，仪器设备费也是实验室经费中最为重要的一部分，直接关系到实验室硬件设施的档次和水平；2. 实验材料费和低值易耗费，实验材料费和低值易耗品经费在高校是一笔较小的经费项目，因而往往没有引起人们的重视。
但其却是实验室正常运转中不可缺少的投入，也是高校最难管理的一项经费，实验材料费和低值易耗品经费管理和使用的好坏，对于加强实验教学水平，保证实验教学质量都具有非常重要的意义；3. 实验室维修费，是用于实验室房屋修缮装修、水电改造等建设用经费，该项费用相对于仪器设备费和低值易耗费更少，但管理起来却比较复杂；4. 仪器设备维护费，用来对已购置仪器设备的维修、养护经费；5. 实验人员培训费，为了提高实验室人员管理水平，定期对实验人员进行各类培训的经费。
二、实验室经费管理中存在的问题 （一）仪器设备费管理中存在的问题 1. 资金不足和仪器设备重复购置的矛盾日益突出。
近年来，各高校采取了相当多的措施筹措仪器设备费，仪器设备费的资金额度有了显著增加，但相对于各实验室来说，资金不足和重复投入的矛盾却日益突出。
一方面，实验室明显感觉仪器设备费不足，应当添置的仪器设备没有得到添置，需要改进的实验项目没有得到改进；另一方面，每年学校下拨的资金有限，用于购置大型仪器设备资金不足，不使用担心浪费，故实验室不得不每年购置一些小型仪器设备，导致仪器设备重复购置现象非常突出。
目前，学校下属各实验室购置仪器设备时除了受到时间和经费额度的限制之外，申购程序亦相当复杂，仪器设备购置需经学院审核、职能部门审核、主管校领导审核等层层审核，而各审核部门对实验室情况并不是非常了解，仪器设备购置的必要性、合理性、可行性没有得到充分论证，造成领导签字的未必是必须的，必须的领导却不同意签字的现象。
由于仪器设备费的额度限制，实验室必然需要考虑资金的有效使用，将有限的经费用在“刀刃上”，但还是由于经费额度限制的问题，导致实验室在购置仪器设备时“高不成低不就”，好的大型仪器买不起，最后不得不象征性的购置一些诸如电脑、打印机、移动硬盘之类的办公用品。
实验室有时在购置仪器设备时，并未对仪器的可操作性和实用性进行评估，再加上相应的仪器设备使用培训没有跟上，导致有些仪器设备购置完成后，实验室人员不会使用仪器设备，造成部分仪器设备一闲置就是几年，不仅浪费了实验室原本就紧张的仪器设备费，更在仪器设备购置过程中形成了一种恶性循环。
（二）实验材料费、低值易耗费和其他经费管理中存在的问题 1.实验材料经费不足，无法满足实验需要。
对于生物类、食品科学类、艺术类实验室来说，实验材料费明显感觉不足。
例如动物类实验，近年来由于物价上涨，牛、羊、兔等实验室动物的价格较往年增长了数倍之多，实验材料费下拨时只考虑了实验人数的变化，并未考虑物价上涨因素，虽然经费增加了，但却买不了多少实验动物，造成每组实验人数无限制增加，无法达到满意的实验效果。
实验低值易耗费核算一直以来都困扰着实验管理人员，专业差别、实验内容差别、实验条件差别，致使核算实验低值易耗费时难以把握，有些实验室低值易耗费年年赤字，严重影响实验开出的质量，有些实验室低值易耗费年年过剩，实验室往往在低值易耗费的使用上比较宽泛，低值易耗费用作办公经费或其他经费的现象非常突出。