人力资源的调查报告 地税系统整合人力资源强化税源管理调查报告
地税系统整合人力强化税管理调报告、地税基情况县地处咸阳北部山区总面积898平方公里境丘陵沟壑纵横然条件较差属国级贫困县。
目前我局现有职税干部39人其外地职工人数占半左右。
局机关设6股室下设直属税分局、稽局、办税厅和市场税所、监军税所管辖全县3乡镇承担着00多户纳税户地方税收和基金社保费征收管理工作。
每年临性建筑项目及扶贫开发工程、人饮工程、道路工程、新农村建设土地复垦等数不少建设项目都要地税人员下乡到农村基层征收和管理。
二、当前制约地税事业健康快速发展主要因素是人员少、综合业技能较低。
目前39人方面要充实机关行政人员方面要保证基层征收力量矛盾非常突出。
县局各股室除办公室、计财股编两人外其他各股是股长干事人兼。
稽局成立以多年直处人员紧缺状态现只有名局长、两名稽员根无法实现选案、审理、稽、执行四分离。
办税厅担着所有纳税户税登记、发票领购、纳税申报、代开发票、各项基金社保费开票征收工作现有名主任三名办税人员。
基层税所更是如如监军税所管理全县所有乡镇农村体户、私营建材企业及临性建筑工程征收管理工作只有税干7人（两人长期驻守常宁所店头所）就人员如少情况下近三年新分配学生6人调出人员3人新进人员税收业和工作技能还要锻炼全局5岁以上0人基不会使用计算机难以适应税收信息化征管。
二是些干部爱岗敬业识不强、缺乏责任心。
由外地人员较多相当部分人刚就想着走没有扎根山区勤奋进取追工作标准不高对身要不严很程上影响其他人工作热情。
加受社会影响人们思想识呈多元化崇拜金钱、追轻松安逸习气弥漫给思想政治工作带新考验。
县相对县域济落工业基础薄弱体私营济多属微利保营只是这几年因招商引、福银高速等项目带动济才稍有这种税基础上形成了多年管理粗放习惯。
表现体户税核定不科学程序不健全税行业、地域差别较；企业税收管理由人员业素质和执法水平限制往往不能彻底纠正税收违法行助企业改善营管理职能发挥不够；新税管理方法和手段上也缺乏胆创新比如税收分析仅仅停留表面纳税评估才处摸阶段。
四是骨干税少续税匮乏。
近几年地方税收幅增长主要依赖福银高速公路建设项目相关税收局全年入库工商各税3065万元其重工程入库960万元占总入库数67%。
福银高速旦完工算局将会失税收入幅回落续税难以继这是问题。
三、放思想拓展思路不断开创地税事业新局面面对目前地税严峻工作形势和考验唯有放思想拓展思路积极寻破问题办法和途径才能保证地税事业健康快速发展。
是优化人力配置提高工作效能。
首先实行人多岗。
充分调和了基础上选拨年轻富有活力、知识结构合理、工作能力较强志担任股所长发挥骨干带头作用。
今年月我们采取竞争上岗办法新提拔8名年轻志补充到股所长岗位增添了工作活力。
二针对新分配学生较多实际对新招录学生分配基层线锻炼年以上。
鼓励干部从济发达地区向欠发达地区流动欠发达地区干部当地工作不满3年不得调入发达地区。
要采取得力措施把财力、物力投向基层积极改善基层办公、生活条件使基层工作生活条件能留得住人。
今年我们建成了图室、活动室、浴室、食堂购置了部分办公和生活设施对办公楼和属楼水电暖基础设施进行了更换和维修保证了税干工作生活单位面貌较前有了改变。
三重新进行机构调整和人力组合结合税分布撤销合并些税所尽量减少行政管理人员把更多人力投入到基层征管线加强了重税管理。
二加强教育培训提高税干综合素质。
要抓艰苦奋斗教育把税收工作宗旨教育与人利益得失相结合把学习模人物先进事迹与树立正确价值观相结合引导广地税干部职工正确对待基层工作正确对待利益得失。
每年少要总结表彰宣传到名工作成绩优秀干部通型示使学有榜样干有目标激励广干部积极投身税收工作。
二把培养人作项重要工作。
加年轻干部选拔培养力把那些素质、有发展潜力干部尽快培养起鼓励他们到困难多、问题多、矛盾多岗位摔打锻炼实践增长才干。
三强化培训、提高能力从根上提高干部队伍素质。
按照干什么、学什么缺什么、补什么原则对股所长和“五员”业骨干进行以政治理论、领导科学、税收法律、法规及会计新知识重容学习培训切实提高线征管人员整体素质。
三是抓思想政治工作激励干事创业。
重视思想政治工作。
不定期地走访群众征群众见了是否存不安心工作、思想认识不足、工作怠慢、责任心不强情况。
对出现情况及做思想政治工作采取别谈话心理输导方式进行也可采取调换工作岗位办法对每位志成绩充分肯定对人存问题及评、纠正营造良工作环境。
二因才使用人尽其才。
党组对所有干部人简历、基情况、人特长、性格、人处事等等要了如指掌根据工作要和难易程分配到合适工作岗位尽可能满足人要发挥他能量给每人心情舒畅、展示才华机会团结、友、和谐氛围开展工作。
三采取“两手抓两手都要硬”方法。
我局多年采取了竞争上岗双向选择末位待聘办法对那些不思进取工作滞局识不强影响工作不思进取屡教不改别志实行待聘并实行扣发奖金、补助办法使干部队伍建设健康发展让干部思想上既有压力又有动力充分调动了干部工作积极性。
争取党委政府支持协调部门力量形成税收协作合力。
二积极稳妥地发挥委托代征代扣代缴作用。
继续坚持业部门席会议制共协商相关问题提高管理水平；稳定发挥代扣代缴作用利用残、社保、水办、工会等部门管理优势使其积极发挥代扣代缴作用。
结合地域面积各乡镇私营企业、体户分散实际状况目前对部分私营企业和体户实行季征收或半年征收方式；对临性建筑工程采取工前登记预征税款完工结算征管方式。
结合市局相关要认真落实《税收管理员制实施办法》、严格按制办事加强工作绩效考核使税收管理员工作做到有可循建立“以事定岗、以岗择人、人知户、户对人”征管工作新机制。
五是创新机制努力提高征管质量和效率。
明确直属税分局重税管理职责将全县重企业、临施工企业和重建设投项目归属分局管理；选调业能力强税干充实到分局增强重税管理干部力量；费保障上对分局从征管用车、计算机配备、专业管理软件投入率先予以保障。
二积极探纳税评估。
根据实际情况选择适当评估方法发挥纳税评估税管理“建言献策”作用。
根据济发展变化和纳税户生产营情况变化适调整税；要充分利用政府其他部门提供外部信息强化税分析评估做重税监控实现税收管理环节前移。
采取业股长所长双重责管理办法规“单管户”和“双定户”定额核定工作；通建立翔实分户台账、不定期核对、人事劳动部门证等方式加强下岗失业再就业优惠政策落实和管理；定期开展巡漏征漏管户及发现和掌握纳税人变动情况并做开业、变更、停复业、销加强非正常户认定和处理。
不断完善与城建、房管部门委托代征制提高发票头控税作用；严格发票领用审批继续坚持鼓励消费者介入“有奖发票”活动；按照新征管业系统要统实行发票上领购、上代开；建议上级机关加快推广税控装置步伐业、娱乐业、交通运输业推行税控装置试工作逐步形成“要发票开真票”社会氛围打压“开假票虚开票”生存空。
干部队伍建设是税收事业能否兴旺发达关键税管理是税机关职责所。
局将认真贯彻落实省、市局十五税收发展规划加强调研究制定合地税实际状况工作目标和长远规划切实抓落实努力实现干部队伍科学化管理和税管理精细化管理推动地税事业健康发展全市济又又快发展作出新贡献。