关于推行法律顾问制度和公职律师_关于推行政府法律顾问制度工作情况的报告
区人民政府 关推行政府法律顾问制工作情况 报 告 ——08年月 日区人常委会十二次会议上 区委常委、常副区长 主任、各位副主任、各位委员 受区政府委托我代表区人民政府向次会议报告区政府推行政府法律顾问制情况请予以审议。
年以按照央、省、市推行政府法律顾问制要区政府以建设法治政府目标精心组织统筹推进政府法律顾问制工作取得了实质性进展。
、全区政府法律顾问制推进情况 （）高重视统筹协调全面推进法律顾问制 区政府高重视政府法律顾问制工作成立了全区政府法律顾问制工作领导组组建了政府法律顾问委员会制定了政府法律顾问委员会工作规则从区级层面上统筹推进政府法律顾问工作。
全面推进这项工作区政府印发《关 全区推行政府法律顾问制见》由政府分管副区长牵头各职能部门、乡镇、街道把手责全面推进法律顾问制落实。
区法制办发挥牵头作用抓培训、抓制、抓、抓调连续五次召开专题会议深入基层指导培训确保了政府法律顾问制工作有序推进。
（二）精心选聘创新模式队伍框架已形成规模 推进政府法律顾问制程我们以政府法制人员主体精心选聘专和律师建立政府法律顾问队伍；我们以区法制办龙头以区直部门乡镇、街道法律顾问室络建立区、乡两级政府法律顾问工作体系。
到目前区政府外聘法律顾问5名区直部门与乡镇、街道办事处共5部门普遍设立法律顾问。
区直部门9 部门外聘律师或专部门由公职律师担任法律顾问7部门依托单位法制股室设立了法律顾问。
5乡镇、街道办事处5单位外聘律师或专单位聘用机关具有法律专业知识人员担任法律顾问8单位依托单位司法所设立法律顾问。
上下努力全区初步建立了支综合素质、专业化程高政府法律顾问队伍形成了区、乡两级政府法律顾问工作架构保障心工作、推进依法行政、建设法治政府提供高质量、全方位。
（三）建立制加强管理法律顾问工作规运行 区政府高重视法律顾问工作专门出台了《区政府法律顾问管理办法》组建了届政府法律顾问委员会 制定了《区政府法律顾问委员会工作规则》这些制对法律顾问职责、组成、选聘、聘、任期、工作程序、工作方式、费保障、权利义、日常管理等容都作了规。
加强和推进政府法律顾问制区政府严格要提出了政府法律顾问制建设“八有”标准即有机构、有场所、有人员、有职责、有制、有台账、有评价、有费确保了政府法律顾问制工作规推进。
（四）拓展围法律顾问职能有效发挥 随着济社会迅速发展和依法行政工作不断深入政府法律顾问工作已由原先单承办案件逐步拓展到机关工作方方面面主要包括列席机关办公会议重行政策提供法律见；政府及部门出台规性件出具法律见；参与重策可行性论证；重行政复议、涉诉涉访等案件提供法律咨询或代理活动；对机关工作人员进行法学基础理论和行政执法实培训等各级政府部门提供法律“智囊团”作用。
07年以政府法律顾问共区级重项目7件次出具法律见9份对区清洁取暖工程、尧帝陵景区项目、涝洰河—汾河贯通工程华夏国际商贸城等项目从前期准备、商谈判、招标咨询、合审等方面提供了全程专业化确保了重项目建设顺利推进限地防控了政府法律风险。
07年以政府法律顾问处理重涉法事3件次对 福利巷拓宽改造遗留问题、汇信访案件纠纷、护卫改制等事项提供了全程法律批涉法遗留问题已或正得到化。
07年以政府法律顾问列席政府常会议次政府事和“三重”策提供了法律有效推进了法治政府建设进程。
07年以法律顾问区直部门乡镇、街道审核起草法律8项；法律知识培训、讲座、宣传0次；行政应诉、行政复议、化社会各类矛盾纠纷共80起防行政风险、提升依法行政水平方面发挥了重要作用。
二、全区政府系统法律顾问制存问题 （）政府法律顾问制尚不健全。
政府法律顾问制虽然推进济社会快速发展方面发挥了积极作用但从贯彻落实依法行政工作要看从实现行政工作法制化、规化、科学化目出发还要进步完善相关配套制政府法律顾问工作长效机制尚完全建立起。
究其主观原因是区级层面缺乏可以作、适应当前实际制规；二是些单位领导运用法治思维和法治方式依法防和化济社会矛盾识不强习惯“事补救”往往等到矛盾或者问题产生才要法律顾问介入。
三、全区政府系统法律顾问制建设措施 （）完善政府法律顾问工作制。
虽然政府已聘请法律顾问但由往往缺少套有效部运行机制以致没有真正体现出政府法律顾问优势。
吸收专业领域法律专业人才参与政府法律顾问工作共政府提供优质、高效法律。
政府法律顾问实行集体讨论制主要是针对政府些重、疑难法律事政府作出策提供法律依据。
有效促进政府法律顾问工作提高工作质量和效率完善政府法律顾问考核机制明确政府法律顾问工作评价标准制定考核流程发挥考核引领作用实行优胜劣汰。
聘任机关应由专人责对法律见专业、实效性及社会效等进行跟踪反馈以增强法律顾问责任心。
建立完善政府法律顾问费是普遍建立法律顾问制、有效开展政府法律顾问工作必要条件。
将政府法律顾问费用列入专项预算确保政府法律顾问工作有效开展。
主任、各位副主任、各位委员尽管我们推行政府法律顾问制上做了量工作但离法治政府要和全区人民期盼还有不差距。
诚恳希望人常会各位委员提出宝贵见和建议我们定虚心 采纳积极整改并以契机继续完善工作思路和工作举措巩固提高建立制全方面推进政府法律顾问制建设“五”提供强有力法治环境和法治支撑。