服务型绩效审计模式:江苏省无锡市的探索与实践(上)

服务型绩效审计模式:江苏省无锡市的探索与实践(上) 代写论文。

引言　　　　开展政府绩效审计，对政府及其下属部门和公共论文联盟投资项目的经济性、效率性和效果性进行审计，是政府受托责任的内在要求。20世纪80年代以后，随着社会经济和现代民主政治的发展，公众对政府公共受托责任的关注由原先侧重于公共资源使用的合规性财务责任审计，发展为将公共资源使用的经济性、效率性和效果性作为评价公共管理的重要手段和工具，政府绩效审计也因而成为世界各国政府审计的重要发展方向。实践表明：绩效审计对于促进政府及其部门更好地履行公共受托责任，加强绩效管理以提高公共服务质量和效率、降低行政支出、优化政策制定起到了重要作用。早在上世纪80年代初期，我国在对国有企业开展财务审计的同时，就进行了一些经济效益审计的试点，此后各级审计机关不断探索绩效审计的实践方法［1］。进入21世纪以后，随着建设服务型责任政府观念的不断深入以及国家审计署的大力推动，政府绩效审计在我国得到了较快发展，许多地方政府审计机关都在结合自身实际，积极探索绩效审计模式，以实现政府审计机关的自我转型与提升，从而更好地为提高政府绩效服务。近年来，江苏省无锡市审计局在广泛借鉴国内外绩效审计理论和方法的基础上，探索出了具有鲜明无锡特色的服务型绩效审计模式。该模式对于促使地方政府更好地履行公共受托责任、提高公共服务和社会管理质量、效率起到了积极的推动作用，并为地方审计机关实现自我转型及更好地建设服务型责任政府提供良好的示范。本文将对无锡市审计局关于服务型绩效审计的探索和实践进行研究分析，以便我国政府审计机关从自身实际出发，积极探索各地区的绩效审计方法、审计理论体系。 毕业论文 　　　　　　一、 无锡探索和实践服务型绩效审计模式的基本情况　　　　上世纪末及本世纪初，无锡市审计局曾经在一些专项资金审计、经济责任审计、国有企业审计等项目中对有关部门的经济性、效率性和效果性进行了评价，但这种绩效评价较为分散，且没有从绩效审计的角度有意识地去系统地收集证据、进行评价并提出相关的建议，因而并非真正意义上的绩效审计。2004年，无锡市审计局决定探索建立系统的、科学的、具有无锡特色的绩效审计体系。当年的芦村污水处理项目绩效审计项目是无锡市审计局绩效审计的首次尝试。此后，无锡市审计局不断探索绩效审计工作新方法，所开展的绩效审计项目占全部审计项目的比重逐渐提高。尤其是2008年以后，无锡市审计局在积极探索具有无锡特色的服务型绩效审计模式上取得了初步的成效。　　　　（一） 无锡开展绩效审计的指导思想和基本目标　　　　2009年3月，无锡市审计局在借鉴兄弟省市经验并总结自身已有成功经验的基础上，立足本地区实。

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