混合所有制改革对资产评估行业的影响
[提要] 随着混合所有制改革的大幅度推进，股权多元化和资产证券化必将引发大量产权交易变动、国企上市、重组并购、境外投资等资本运作。
本文分析资产评估在混合所有制改革过程的作用，指出存在的不足，并提出资产评估在混合所有制改革中的应对措施。
毕业论文网 关键词：混合所有制改革；资产评估；中石化 中图分类号：F27 文献标识码：A 收录日期：2017年11月8日 一、混合所有制经济定义及其改革历程 混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。
它分为宏观微观两个层次，从宏观层次来说，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的结构形式不是单一的，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济；从微观层次的方面来讲，混合所有制经济是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。
混合所有制改革从20世纪就已经提出，通过实践证明，混合所有制改革是合理的、有效的。
到2013年，党的十八届三中全会《决定》指出：“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
2014年是混合所有制改革的重要时期，其中国有企业是改革的重点，中石化率先提出改革方向，为以后国企改革提供了模板。
二、混合所有制改革与资产评估的关系 （一）资产评估在混合所有制改革中必须有所作为。
20多年来，随着国家经济发展越来越快，资产评估行业也在迅速发展，资产评估机构规模越来越大，资产评估师人数也越来越多。
在新一轮经济改革过程中，资产评估要充分发挥其专业知识和专业能力，为保障国有资产保值增值、维护国家和人民利益、服务经济体制改革发挥了重要作用。
资产评估是因为商品经济的发展而产生的，不同经济形势下，资产评估的发展趋势也会发生变化。
混合所有制改革对象范围广、举措多，随着混合所有制改革的深入，市场经济将决定资源配置，我国会有更多的企业将通过市场来筹集资金，评估行业将会有更大的需求。
混合所有制改革为评估行业带来了一个难得的机会，也为行业的评估提出了更高的标准。
资产评估师在评估时要维护各方利益，要适应市场的变化和市场需求。
资产评估机构作为独立的第三方，应当提供客观公正的评估报告，在企业改革交易要熟悉每个过程并给予专业建议。
目前，混合所有制改革的步伐已经加速，大量的国有企业改革方案提出了改革目标，要在2017年初步完成改革。
为了给混合所有制改革提供安全保障，评估师们要不断提高自己的专业水平和职业能力，为企业提供更好的服务。
评估行业在操作过程中，不仅让评估人员与中国同行人员往来，还和海外同行相互学习，通过了解国外市场环境、经济政策、评估技术，提高国际竞争力，扩大评估行业的国际影响力，促进产业国际化的发展。
作为首个实施混合所有制改革企业，中石化对其他国有企业的影响作用十分显著。
相对比较而言，中石化所开展的混合所有制改革计划涉及众多投资者，而且认购?Y金相对额度较高，资产评估机构利用自身所具备丰富工作经验，开展相关评估活动，为其他企业制定改革化发展方案创造良好基础条件。
中石化拿出油品等销售板块接近30%的股权，造价1，071亿元，吸引了上百家企业，总共有7，000亿元竞价要求购买。
他们聘请了国内外有名的资产评估机构对资产进行评估，然后对其进行竞价销售。
三、资产评估在混合所有制改革中存在的不足 （一）资产评估行业的信誉亟待提升。
国有资产被低股价买卖，导致国有资产大范围流失现象十分显著，让社会对资产评估机构产生不信任，对相关资产评估活动开展造成严重阻碍作用。
资产评估活动发展过程中，应当采取有效措施维护参与单位自身利益不受损失，在符合相关法律法规，在维护各方利益的同时让企业获得最大利润，同时确保评估结果具备强大的说服力及市场认可度。
只有让社会信任这个行业，资产评估才会愈发壮大，所以我们要抓住这次改革机会，让资产评估在改革中向社会体现其专业的能力，提供各方面可靠有保障的服务。
受自身灵活性特征影响，市场均衡是体现市场公平性发展特征的重要条件。
市场千变万化，评估师在进行评估时选择的评估方法会有不同的结果，其中市场法是最简单和最直接的方法，它通过比较被评估对象与最近市场上售出的相似资产的异同点，通过计算进行评估。
从整体发展状况来看，不同企业资本基本不具备相应的可比性，评估单位所做出的评估报价往往也存在较大差异。
混合所有制改革涉及许多机制的改革，例如公司管理、资本、产权、股权等。
这就要求资产评估人员不仅需要评估方面的专业知识，同时也应该懂得企业管理，了解市场需求，熟悉资本运作，然而现在我们还缺少这样能够提供各方专业咨询服务的复合型人才，大多数资产评估师只能够为企业提供专业的咨询服务，不能完整地了解一个企业的整体运作情况。
四、资产评估在混合所有制改革中的应对措施 （一）建立诚信价值体系。
企业想要实现可持续发展目标，除了需要全面提升专业技术水平外，还应当在行业内保持较高认可度。
相关评估活动开展过程中，必须强调诚信原则的重要作用。
对于混合所有制改革而言，资产评估对各方利益维护、市场运作规范等活动发挥十分关键的影响作用。
评估定价对国有经济、非公有经济等各方利益都存在一定影响作用。
因此，评估机构在提供相关企业服务过程中，要保持诚信为本发展理念，深入贯彻落实各项规章管理制度，充分发挥评估活动所具备的实际效用。
发展混合所有制改革，相关管理单位必须制定完善的问责机制，避免工作人员出现玩忽职守、不负责任等行为。
在全面提高监管力度过程中，明确各部门岗位责任，使每位评估人员都了解自身所具备的实际权责。
只有这样，才能充分体现出评估结果所具备的真实性、有效性及公正性发展特征。
从目前发展状况来看，很多地区的国资国企改革方案中都涉及要在2017年初实现混合所有制经济体系发展目标，将混合所有制经济比例提高到60%～70%之间，还提出要建立专业性国有资本投资机构，顺利实现国有企业整体上市发展目标。
在激烈市场竞争环境作用下，评估行业加快自身改革发展步伐，满足角色变换发展需求，通过开展相关实践活动，全面提升自身所具备的专业性服务能力，在创新业务方面加大投资力度，不断进行新课题研究，使专业服务水平得到显著提升，同时为有需求企业提供有价值评估活动，满足相关行业评估发展要求。
（二）加快转型升级，提升服务能力。
目前，不少地方的国资国企改革方案中提出，将在2017年初步完成发展混合所有制经济的目标，混合所有制经济的比例将提高至60%～70%，还将成立国有资本投资公司、推进国有企业整体上市等。
随着混合所有制改革不断发展，许多行业也发生了变化，为了适应改革形势的发展，评估行业在激烈的市场竞争中加快转型升级的步伐，加快角色的转换，在实践过程中提升专业能力和服务能力，积极研究新业务的发展需要，在新的业务领域中训练评估人员的综合能力，不断提高专业服务水准和服务水平。
（三）建设高素质的人才队伍，加大人才培养力度。
相关调查信息显示，行业内人才资源匮乏现象十分严重。
集中表现在人口老化、高端人才资源有限、青年人才流失等方面。
举例说明，2005年北京地区资产评估师的平均年龄为38岁，2013年该数值已经达到44岁，年增长已经达到0.67岁。
而且，大部分岗位从业人员年龄都在40～50岁之间，而30岁以下的人员数量仅为65人。
不可否认，评估领域的市场竞争状态十分严重，想要在竞争活动开展过程中充分发挥自身优势，必须首先满足人才发展目标，否则将严重影响可持续发展目标最终实现。
在激烈市场竞争环境作用下，资产评估行业想要不断提高自身所具备的综合素质，吸引专业人才的广泛关注，必须结合实际发展状态，建立完善的科学职业发展规划，保持相关准则体系的完善性，使行业的凝聚力、创新力等发展水平得到显著提升。
加大学习培训力度，通过举办多类型培训班，鼓励相关工作人员加强政策性学习，全面提供自身所具备的政策发展水平与专业技术素质。
此外，提高培育市场的投入力度，使其满足市场发展的相?P需求。
采取有效措施稳固客户资源，通过不断与客户进行交流，了解客户的实际想法，确保能够为客户提供超值服务；另一方面，资产评估要面临行业发展所形成的重要机遇，它需要为客户提出专业性的建议和结果，在混合所有制经济改革中，评估工作人员应当采取有效措施，全面提高专业职业发展水平，使投资者能够全面了解资产评估所具备的相关作用及独立性，为今后开展多样化经济活动创造良好基础条件。
主要参考文献： [1]贺邦靖.凝聚专业共识助力混合所有制经济[J].中国资产评估，2014.12. [2]应焕红.发展混合所有制经济的制约因素与政策选择[J].学习论坛，2015.2. [3]李玉菊.发展混合所有制必须规范资产估值[J].科技智囊，2016.3. [4]刘萍.以创新实现评估业共同发展[J].中国资产评估，2013.7.