2015年县商务经信委工作总结及2016年工作计划
2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划目标任务的收官之年。一年来，在县委、县政府坚强领导下，我们坚持“稳中求进、稳中有为”工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力，抢抓发展机遇，狠抓工作落实，有力促进了我县工业经济的平稳健康发展。
1. 工业增加值。
1—8月，我县15户规模企业累计完成工业总产值79510.2万元，实现工业增加值33495.5万元，同比增长4.2%。其中：轻工业完成工业增加值9011.4万元，同比下降8.5%；重工业完成工业增加值24484.1万元，同比增长9.8%；完成销售产值66982.1万元，同比下降9%；产品销售率为84.2%，同比下降4.2个百分点，规模企业用电10793.17万千瓦时，与上年基本持平。今年新增规上企业4家，州定2015年XX县规模以上工业企业增加值在2014年的基础上年增长30%（可比价），预计规模以上工业企业需完成工业增加值6.8亿元左右，可以完成年度工业目标任务。
2. 技术改造完成情况。
截止目前，我县共实施鑫金源、隆盐盛汇、金盛汇等技改、续建、新建项目8个，完成工业领域技改投资8.6亿元；指导帮助15家企业申报国家工业重点技术改造、自治区技改专项资金、自治区民生工业发展等专项资金，共获批6675万元，其中：纺织行业2批7个项目获批3353万元、园区小企业示范基地和基础设施建设项目3项获批3150万元、技改2项获批120万元、中小企业2项获批70万元、“短平快”4项获批152万元、特色轻工1项30万元。
3. 工业经济运行特点。
①工业经济下行压力较大。今年以来，我县积极应对经济下行压力，及时研究解决经济运行中存在的问题，并深入企业和项目现场，排困解难，确保企业正常生产。15户规模企业增加值呈现“七增八降”态势。其中：国电、金盛汇、盐化、泽汇、海润、力达、龙源7户企业增加值同比增长了7701.51万元，占规模企业增加值总量的22.99%，拉动工业增速2.3个百分点：昆仑、永合力、绿洲国信、鑫源油脂、晶羿、新石石灰、爱康、新始源8户企业增加值同比减少了504l.1万元。
②规模企业拉动作用明显。1—8月，XX县15户规模以上工业企业累计完成工业总产值79510.2万元，实现工业增加值33495.5万元，同比增长4.2%。其中：轻工业完成工业增加值9011.4万元，同比下降8.5%；重工业完成工业增加值24484.1万元，同比增长9.8%。完成销售产值66982.1万元，同比下降9%。产品销售率为84.2%，同比下降4 2个百分点。
③主要工业产品增多减少。15种工业产品中，增多减少，部分产品下降幅度大。同比增长的8种产品是：二甲基二硫7330.03吨( +148.9%)、风力发电量10129.2万度（+106.3%）、商品混凝土53992立方(+198.3%)、原盐30844吨(+49.7%)、棉纱14797.2吨(+43.4%)、食用盐19261吨（+12.3%）、非食用盐12162吨(+3.7%)、水泥273846.8吨(+1.8%)；同比下降的7种产品是：生铁5059吨（—100%）、精制食用植物油1690吨（—75.9%）、熟料271789.5吨（—27%）、水力发电量14301.1万度（—31.2%）、氧化钙400991吨（—9.6%）、石灰石463506.1吨（—9.9%）、太阳能发电量5302.7万度（—3.1%）。
截至9月底，工业固定资产投资357794万元，比去年同期增长536.1%，占全社会固定资产投资总量659398万元的54.3%，同比增长515.2%。其中：新开工重点项目完成投资240908万元，续建项目完成投资93580万元。全年预计可完成工业项目固定资产投资44亿元。重点项目推进情况详见附件2。
我们以XX工业园列入自治区纺织服装产业“三城七园一中心”为契机，坚持规划先行，在自治州城乡规划领导小组的直接主持下，高起点、高标准编制了9.9平方公里的园区总体规划和3.5平方公里的纺织服装产业发展规划，确定了以突出产品结构的多样性，扩大环锭纺、高密纺生产规模，延伸发展针织、家纺、地毯、卫材、服装加工等产业链，充分利用区位和交通优势，着力以外向型纺织服装产业为主的发展思路。完成了工业园区供排水供暖工程、工业园区道路改扩建工程、标准化厂房建设工程贷款贴息申请工作，共申请资金额度500万元，与此同时，将自治区扶持“三城七园”纺织服装产企业专项补助资金1473万元按规定拨付至相关企业。为真正发挥XX县工业园区拉动我县经济增长的带头作用，2015年8月，我县成立了县级领导挂帅的园区领导小组（下设办公室、规划建设组、征收拆迁组、企业服务组、劳动保障组、物流园组），负责统筹推进园区建设、企业运行及服务工作。同时抽调精干力量组建项目服务专班，为落户企业提供“跟办、跑办、帮办”的“一条龙”服务，实行项目“绿色通道”并联审批，强力推进签约项目的落地建设。
㈣ 商业繁荣活跃，消费快速增长。
截止6月底，全县累计实现社会消费品零售总额2.32亿元，比上年同期增长14.4%。按销售单位所在地分，城镇实现消费品零售额1.86亿元，同比增长14.5%；农村实现消费品零售额0.45亿元，同比增长14.1%。分行业看，批发和零售业实现零售额1.68亿元，同比增长14.9%；住宿和餐饮业零售额0.64亿元，同比增长13.3%。预计全年可完成社会消费品零售额6.76亿元，同比增长15%。
㈤ 行业监管各项工作稳步推进。
一是牵头组织开展物流托运行业专项整治、成品油市场专项整治、商贸领域安全生产工作、“打非治违”等专项行动，进一步规范市场流通秩序。截止目前，商务监管办共开展执法检查10余次，出动执法车辆50余次，执法人员30人次，检查生产经营单位100余家。二是加强酒类流通管理，开展酒类专项整治行动，规范酒类流通秩序。共出动酒类执法3次，执法人员12人次，全县酒类批发企业随附单使用率达100%，零售企业随附单索取率达92%。三是加强对再生资源回收、电力设施保护等特殊行业的监管，规范行业秩序健康发展。四是积极开展生猪定点屠宰监督检查工作，重点加强对屠宰环节的管理，上半年联合工商、畜牧等部门进行了多次联合巡查，严厉打击私屠滥宰等违法行为，维护了鲜猪肉品市场经营秩序，确保群众吃上了放心肉。（下半年该职能移交畜牧部门）。
㈥ 外经贸工作有所推进。
2015年自治州下达我县外贸进出口任务为120万美元（其中地产品出口或落地加工贸易额100万美元），分值30分（其中进出口贸易额占50%，进口落地加工或地产品出口占50%）。截止8月底，我县有外贸进出口业绩的企业共 3家，共实现进出口贸易额136.03万美元，完成目标任务的113.3%。分别是：精杞神出口枸杞干果 3吨，实现外贸收入29450美元；力达纺织进口加工贸易棉花（配额）363吨，共用628207.8美元现已全部进口；永合力进口加工贸易棉花（配额）406吨，共用702623.6美元，现已全部进口。
二、工作举措和亮点。
今年以来，我委创新工作思路，以项目为抓手，调结构，抓产业、促转型，帮扶企业抓项目，谋发展。
1. 抓经济运行，促工业经济快速增长。一方面积极应对发展环境中诸多不利因素的影响，在压力下努力寻找突破口。集中精力、集中资源实行重点倾斜，利用掌握的生产要素资源，优先安排重点企业、重点项目。同时,对全县乡及乡以上工业企业尤其是重点监控企业，做到运行情况及时掌握、及时分析、及时反馈，存在问题及时协调、及时解决，促其高速、高效、高质运行，抓好骨干企业的生产，重点抓好盐化、棉纺、矿产、榨油、枸杞等企业的生产，确保了我县工业企业稳步增速。另一方面与统计部门建立了统一、协调、快捷、灵敏的预测预警机制，加强经济运行动态分析和监测调控，指导资金投向和产销衔接，加强了对经济活动中重大问题的研究分析，强化服务，帮助企业解决经济运行中的热点、难点问题。
2.抓技术进步，着力提高企业自主创新能力。
一是狠抓技改资金投入。为打牢工业企业发展基础，年初确定了工业固定资产投资过亿元技改投资目标，为确保完成任务，我们多线出击，采取信贷担保、市场融资、利用外资和招商引资等多种办法，千方百计地开辟资金来源渠道，筹措技改资金，收效明显。预计年底超额完成目标任务。二是通过加大项目申请，严格拨付程序，全力保障新建、续建企业正常施工、生产，确保企业项目的顺利投产。
3. 抓项目管理，蓄能造势促发展。今年以来，我委把项目投入、项目建设作为工业经济快速发展的突破口，确立抓项目就是抓投入、抓投入就是抓发展的理念，以项目为支撑，充分发挥资源优势，集智聚力抓项目的开工建设前期工作，为工业经济的跨越发展蓄能造势。一是强化组织领导，落实工作责任。XX县重点工业项目专班，推行“一线工作法”，实行联系企业、包保项目、直通帮办，对项目立项、规划、环评各环节全程跟踪，一包到底，打破常规，确保重点项目早落地、早开工、早见效。二是梳理项目积极推进。实行“倒计时”推进，在注重“进度、质量、效益”的基础上，按照“能快则快、能超则超”的原则，分项目制定了切实可行的阶段工作标准，列出了时间表，实行倒计时，严格按时限要求推进实施。三是实行项目进度旬报制度。项目专班办公室每周都要列项目进度表，如实报告项目进展情况，并编辑工作旬报，抄送项目建设领导小组各位成员，为领导决策提供信息服务。四是实行领导小组例会制度。领导小组成员每周召开一次例会，听取各个项目进展情况汇报，及时研究解决项目推进中存在的问题。五是加强项目效能督查。加强与有关部门沟通，相互支持，相互配合，形成合力，共同做好项目前期手续办理推进工作，发挥好牵头组织和综合协调作用，为项目顺利实施保驾护航。
4.抓基础设施，增强园区竞争优势。年初，我县投入3000余万元收储了2平方公里土地作为纺织服装产业核心区建设。同时，在充分利用自治区园区基础设施建设资金和自治州3000万元专项扶持资金的基础上，州、县财政多方筹措3.59亿元，按照纺织服装产业专项规划的要求，陆续启动实施了14公里园区道路、40公里供排水管线、20公里供暖管线、21.54万平方米园区绿化等基础设施建设项目，逐步形成了“三纵五横”的园区骨架。并由县财政投入300余万元购置10辆公交车，专门开通了县城区至工业园区的公交线路，方便了出行。园区入驻企业由2014年的33家增加到目前的47家。
5. 抓劳动培训，保障企业用工需求。我县现有人口14.63万人，富余劳动力2.09万人，具有一定的人力资源优势。自去年年底，开展了全县范围内富余劳动力转移纺织服装企业就业意向摸底调查工作，共统计出有意向人数7566名。根据摸底情况，制定了《XX县纺织服装企业就业人员职业技能培训工作方案》，并积极整合国家、自治区等各类培训项目资金500余万元，采取多种方式开展培训工作，全力保障企业用工需求。一是依托本地纺织服装企业的培训资源开展跟班培训。今年计划分15批次对1500人进行培训，目前已完成了8批次617人的就业培训；二是结合正在建设的纺织、服装、地毯等项目，组织人员赴企业总部开展定向培训。先后组织4批次共计225人到山东、河北等地的纺织、服装、地毯企业实地培训；三是着手制定外来务工人员户籍改革制度，并以现有存量房为基础，出台纺织企业职工安置优惠政策，对企业技术工人购房给予政策优惠，吸引其他县内乡镇和周边县市的富裕劳动力来园区就业。
6. 抓发展思路，明确产业格局。依托丰富的棉花资源和连接两个口岸的交通区位优势，在现有气流纺7912头，环锭纺3万锭的基础上抓好新增气流纺13080头、环锭纺17万锭的建设工作，确保2015年年底形成气流纺20992头，环锭纺20万锭的纺纱生产能力。同时，积极发展纺织下游产业，加快重点推进天津塘达与力达纺织合作的6000万米高档服装面料布生产线、60万套套装生产线项目建设。因地制宜发挥我县优势，实施“三城七园”错位发展，全力保障了驼露地毯年产500万平米机织地毯项目落地。截止目前园区新增纺织服装企业已完成投资15.16亿元。
7.抓企业安全生产，防范安全事故发生。制定了企业安全生产监督管理工作计划，与15家重点企业签订安全生产目标管理责任书，进一步明确责任。完善了企业安全生产隐患排查治理工作实施细则，深入开展企业安全隐患排查治理专项行动、安全生产集中整治及安全生产月活动。截至目前，共排查工业企业安全隐患28余项（次），已整改28项，整改率达100%。截止目前，全县工业企业未发生一起安全生产事故。为推进县域工业经济跨越式发展，创造良好的安全生产环境。
1. 依托特色产业促外向型经济发展。XX县有进出口贸易资质的企业增至27家，其中有进出口实绩的3家企业中，有2家是枸杞生产企业。XX枸杞作为自治区特色林果业的重要组成部分，种植面积和产量分别占全疆枸杞种植总面积和总产量的50%和70%，在国内外具有一定的影响力和知名度。为全面提升枸杞产业的良种化、标准化、专业化、组织化水平，积极扶持枸杞产业龙头企业，在企业新产品研发、市场拓展等方面积极争取上级专项补助。经我委推荐精杞神枸杞开发公司申报的“西果东送”产区建设项目，今年通过验收获得自治区项目资金支持。同时引导企业用足用好优惠政策，推动特色产业，提升产品附加值，不断壮大进出口主体队伍；依托龙头企业创建了新疆枸杞产业技术创新战略联盟；对重点进出口企业进行跟踪服务，鼓励企业扩大出口规模。
2. 商贸流通市场体系建设进展顺利。一是重点支持民生项目，加快农村物流体系建设，实施农贸市场改造工程，XX县市场街南门商业楼工程，目前已完成投资400万元，其主体工程已峻工验收。二是着力改善消费环境，加快推进友好时代广场、云展都汇等大型商业综合体建设。截止目前，友好时代广场已完成投资4800万元，主体及外墙保温层建设工程已峻工，正在进行室内设施建设，已完成招商60%；云展都汇国际已完成投资9000万元，其商业步行街主体工程已峻工验收；建材批发综合市场XX县紫金商贸城已完成投资5000万元，完成主体工程建设；兵团托托加油站项目，投资261万元，目前其站房及附属房主体、网架立柱、灌区建设均已完工。三是启动实施了XX国际公铁联运综合物流园基础设施建设，目前已完成进园主干道改扩建工程道路设计、防洪设计。
3. 努力开拓创新，加快特色餐饮业发展。实施美食培育工程，积极发展品牌化餐饮，弘扬民族餐饮文化，XX县特色美食蒙古族石头焖肉最近入选《新疆味道》，该美食曾在第二届中国清真美食文化节上荣获“名菜”称号。结合XX县餐饮业发展现状，为进一步改善我县的投资环境和餐饮环境，积极争取特色餐饮业专项资金，经我委组织推荐实施的XX县美食一条街工程项目，申报了自治区2015年特色餐饮业专项资金，该项目已通过州商务、财政部门报至自治区参加评审。
4. 培育新业态，电子商务热潮兴起。为推动我县电子商务经济发展，抢抓“一带一路”的发展机遇，让电子商务成为未来XX经济发展的“倍增器”和产业升级的“助推器”。一是按照国家商务部和自治区关于开展电子商务进农村综合示范工作有关文件精神和要求，我委积极推动，成立电子商务进农村工作推进领导小组，精心筹备，成功将我县申创为“自治区级电子商务进农村综合示范县”。二是组建电子商务运营中心，新建智慧电商物流产业园，目前入驻从事电商企业和个体13家，物流企业3家，从业人员60余人。已建成“特色中国?XX馆”平台。近2个月来入园电商实现线上订单2138单，营业额逾23.25万元。三是强化电商培训。结合实际，制定电子商务培训方案，组织开展各类电商创业培训，邀请区内外专家、讲师、教授来授课，已先后举办“互联网+及电子商务”、“互联网+商务”创业就业及电子商务业务技能提升等培训班5期。参加培训人员达200余人次。
5. 独具特色的“丝路杞都—XX商务预报”网站正式开通运行，成为宣传推介XX新渠道。“丝路杞都——XX商务预报”网站是我州首个自助建站开通运行的县级商务预报网站，是商务部商务预报网站的县级子网站，通过对市场运行情况进行跟踪、监测、分析和预报，反映XX县市场变化和重要商品运行动态，并对市场下一步走势进行预测、预警。为国内外客商和公众了解XX、发布商品供求信息、开展招商引资等提供一个便捷的宣传推介载体。
6. 积极推广应用新疆酒类流通公共信息服务平台，以信息化建设促进酒类行业的规范化管理。积极开展酒类流通公共信息服务平台建设，推广实现“酒类信息平台”的功能应用，加强酒类信息平台对企业信息、销售、电子随附单以及经营数据等方面管理。认真组织并指导全县18家酒类生产批发企业完成新疆酒类流通公共信息服务平台补录数据库信息。首次实行酒类批发资质网上年检。
工作组累计协调资金30余万元，完成开发区农田主干道铺垫、干部周转房改建3个典型惠民生项目，通过一系列民生项目的实施，把好事办到了群众的心坎上，团结了群众，凝聚了人心，取得了一定的成绩。一是构建电子综合数据平台，实现了纸质登记、电子档案和示意图“三统一”，为村队建立起一套详实有用的数据库。二是坚持走访摸底明思路，确立了“种植抓经济作物，养殖抓品种改良、增收抓劳务输出、抓合作社经济”的发展思路，修订完善了三年工作规划和年度工作计划。三是加强滴水漫灌式的去极端化培训、举办民族团结微行动2次。民族群众达到1500人次。加紧平安建设宣传走廊的制版和喷绘，做到去极端化、计划生育、民族团结等内容全涵盖。四是对乌什布拉格村62户扶贫户对象进行了分析研究，制订了2015—2017年扶贫工作方案，在此基础上又针对性地制订了一户一方案。在对困难家庭开展了结对活动的基础上，重点突出精准帮扶的要求。五是推动和打造各类合作社引导扶贫致富。从挖掘刺绣这个古老的文化符号着手、打造妇女刺绣合作社；以艾力布森农业种植专业合作社模式，在土地流转基础上整合在一起，探索集体对外发包。六是拾棉季节流动人口登记和排查工作是当前的重点任务，我们结合三位一体机制，落实好369工作要求，严格落实便民服务卡核查制度。
㈣ 加强党风廉政和机关作风建设。
大力开展一系列党风廉政、机关作风建设活动, 一是增强全体干部特别是机关干部的服务意识，切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险；突出示范教育，加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。二是开展开展党组书记讲廉政党课活动，在干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政教育活动，通过组织广大干部开展警示教育、举办廉政知识测试、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个干部职工电脑有廉政警句、身边有廉政格言，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心；三是健全政务公开制度。重点公开委党组重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及职工群众切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权；四是以健全反腐倡廉制度为根本，建立健全各项制度，明确公务接待、干部选拔任用、财务审批、个人重大事项报告、党组议事规范等制度；五是将党风廉政建设任务进一步细化分解，突出重点，量化考核，查一岗双责落实情况，重点对领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实；六是建设和谐机关，努力在机关内营造朝气蓬勃、团结协作、相互信任、和谐奋进的工作氛围，使机关工作作风有一个大的转变，使机关效率有一个大的提高，通过“五抓五促”，即抓项目促发展、抓调整促优化、抓园区促优势、抓节能促增效、抓效能促服务，为党员努力争创更多更好的工作实绩搭建起广阔的平台。
㈤ 全力抓好维护社会稳定工作。
一是强化内部安保措施，建立维稳工作长效机制，制定值班制度、应急管理制度，实现人防、物防、技防均到位，制定了突发事件应急预案。二是加强薄弱环节摸排查工作。针对辖区企业，配合县反恐维稳风险点、薄弱环节整治专项行动。三是制定定期督查制度。成立了督察组，对各企业维稳工作开展情况每月进行2次督查，将工作进展情况及时上报政法委。四是深入开展综合治理工作，完善维稳、综治和信访等相关预案和制度，同时认真开展“六五”普法工作。
三、存在的问题。
1. 经济运行及技改方面：一是今年新开工的企业多但是投产少，重点服务的新建工业项目中，上规模的仅有爱康、金盛汇、海润三家；二是对新建投产企业统计督查工作无抓手，企业统计报表人员不确定，业务素质弱，配合报表工作滞缓，不能主动按时报，或报表质量差，多次指导、催报，但效果不明显，致使我们对新投产企业生产了解不实，存在不报、漏报现象；三是企业对建立企业库、项目库工作重视程度不足，不能及时提供资料。
2. 园区建设方面：一是因市场低避及资金短缺，经济发展受限。受国际国内宏观经济影响，一方面呈现产品市场需求不足，产品出厂价格下降；另一方面受资金、劳动力、物流等成本上升，企业销售利润普遍较低或频临亏损。二是融资难是制约企业发展的主要瓶颈。县域各金融机构放贷权限、贷教额度小，且仅支持个别生产回收期短的产业、行业，对生产企业设到了产业、信贷资质、贷款额度以及抵押、质押物类别等等条件，限制了企业授贷机率，致使部分企业延期开工或限产。三是园区基础设施配套有待进一步提高。当前，XX工业园区的基础设施已无法满足招商引资企业的建设需求，影响项目建设。四是企业用工不足。我县原有的25万锭和今后两年计划建设的100万锭纺纱（环锭纺60万锭、气流纺40万锭）、500万平方米机织地毯以及卫材、服装、土工布等项目对用工的大量需求，而目前我县富余劳动力无法满足上述项目用工需求。五是随着我县工业园区入驻企业不断增多，园区办公室的服务作用日益显现，但园区办公室的专业技术人才缺乏导致园区很多服务跟不上，也造成了部分企业项目开工进度缓慢。六是依据XX国际公铁联运综合物流园总体规划，该园区内规划建设的公共保税仓和散货区用地在艾比湖湿地国家级自然保护区缓冲区范围内，保护区范围调整难度大。
3. 商务监管方面：一是扩大消费任务还很艰巨，新型业态网购分流了本地消费。网络购物以无店面的经营方式，突破了地域限制，能提供更多样化的商品来满足顾客需求，而且具有价格便宜、送货上门的优势，消费者对网络购物这种新的购物渠道也越来越表现出关注和兴趣，网络购物人数不断增加，发展速度迅猛，导致相当一部分本地实体店的消费额分流。
二是市场监管还需进一步加强。目前，县商务行政综合执法大队机构存在缺人、缺钱的问题，同时检测手段落后，全面履职难度大。
4. 外贸方面：一是外贸出口枸杞干果企业外商客户资源不稳定，大部分产品是通过台湾和内地广州、福建客户间接出口到欧洲、东南亚等地，这些企业没有外贸经营资质。二是企业规模小，缺乏商务、商检、海关等相关部门的信息沟通、政策了解，只谋取中间简单利润。三是企业外贸队伍的建设、营销网络建设投入不足，缺乏对外贸形势的研判，也是制约出口的重要因素。四是出口需求存在不确定性。在世界经济增长缓慢的影响下，欧美等国的经济复苏能否持续难以确定。
四、2016工作计划。
㈠ 狠抓经济运行监测，促进企业健康发展。 1. 全力确保规上企业持续发展。一是继续对规上企业生产原料、产品价格、运输成本等生产要素进行月监测，年内力争新增5户规模以上工业企业；二是针对运行中苗头性、倾向性问题开展专项调查研究，及时向县委、政府提出操作性强的应对措施；三是不定期深入企业生产现场，按季组织、邀请骨干企业负责人召开一次企业运行座谈会；四是因企制宜，分类指导，支持企业健康发展。
2. 全力培育、孵化小微企业上规入库。对小微企业的生产情况和生产要素实行季监测，切实解决企业生产运营中的困难和问题，重点引导、孵化石灰石、枸杞深加工、建筑建材等小微企业加快发展、做强做大，在资金申报、项目规划、协调服务上倾注更多的心力。
我县将按照整体规划、分期实施、滚动发展的思路，高标准，严要求，适度超前建设园区基础设施。全力推进XX工业园道路、绿化、供排水、供电、供热等基础设施建设，逐步建设与企业职工相关的生活配套区，增强园区的服务功能，提升园区的综合承载能力。
?简化审批程序。继续坚持每周一次的经济工作联席会议制度，协调推进工业项目落地建设中的难点问题，切实提高项目落地建设效率。继续实行项目“绿色通道”并联审批，强力推进签约项目的落地建设。
?拓宽招工渠道。一是继续组织好人员赴在建企业的总部开展定向培训，尽快完成服装就业人员的筛选工作。二是加快推进与经纬纺机在技能培训师资队伍建设方面的合作。三是着手制定外来务工人员户籍改革制度，并以现有存量房为基础，出台纺织企业职工安置优惠政策，对企业技术工人购房给予政策优惠，吸引县内其他乡镇和周边县市的富裕劳动力来园区就业。
?做好跟踪服务。继续抽调精干力量充实园区工作，对园区入驻企业实行县领导联系、部门跟踪管理、专人专项负责的工作机制。为企业提供全过程、专业化、高绩效的服务，在此基础上，进一步优化环境，努力将我县打造成为行政审批环节最少、时限最短、服务最优的县市之一。
④定期召开“政企对接座谈会”。计划自8月下旬，定期组织县政府职能部门、企业业主、在建项目施工单位负责人参加的政企对接座谈会，通过“面对面、一对一”形式有效解决企业项目落地投产过程中存在的问题，不断加强企业与企业之间、企业与政府职能部门在生产经营、成本控制、资源管理方面的经验交流。
3 商务监管方面。
1. 努力推进商贸流通业大发展。2016年努力实现社会消费品零售总额突破7亿元。一是继续抓好促消费工作，不断拓展城乡市场，扩大城乡居民消费；二是完善城乡市场流通体系建设。完成城区商业网点规划建设，构建合理规范市场流通体系，鼓励大型流通企业建设乡镇商贸服务中心和物流配送中心。继续推进再生资源回收利用体系建设，完善再生资源回收体系。三是加强市场秩序监管。严格执行成品油行业发展规划和成品油市场准入标准，规范行政许可行为和企业经营行为。四是抓好酒类流通管理，开展诚信兴商宣传活动，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项活动。五是提升市场运行监测和预警水平。
2. 建设商贸基础设施，扩大消费市场。着力打造县城中心商圈，促进县城友好时代广场、云展都汇步行衔、市场街南门商业楼完成招商投入运行。做好国际公铁物流园区建设。统一规划，合理布局，打破行业分割。鼓励发展集生态、观光、购物、休闲、美食为一体的休闲美食圈。
3. 提升餐饮服务业。优化餐饮服务业结构，扶持重点餐饮企业创品牌、上规模；提升地方特色餐饮档次，发展餐饮美食街、农家乐等大众化特色餐饮，打造地方特色品牌。结合旅游业，大力发展餐饮业，为外来游客提供特色旅游休闲服务，达到旅游和休闲相融合的功能，拉动经济增长，提升餐饮服务业。
4. 全力促进我县外向型经济发展。提升对外贸企业的服务水平、加强与涉外部门的联系力度，着力壮大出口企业规模、提高出口产品质量，打造出口产品品牌，极力争取各项政策支持。引导企业积极加快外贸结构特别是出口结构调整。严格落实对外贸易相关政策，超额完成对外贸易目标任务，拉动经济增长。实现商贸服务业跨越式发展，为全面建设小康社会作出应有贡献。
5. 全力抓好市场监测和调控工作。进一步完善应急预案。认真制定和完善商务领域食品安全、安全生产、市场供应等各种应急预案，积极应对因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件造成的肉类、蔬菜、蛋品、奶制品和卫生清洁用品等生活必需品市场供求关系突变，在较大范围内导致价格异常波动或商品脱销、滞销的情况。继续扶持和培育重要生活必需品应急保供企业的发展，形成重要生活必需品保供联动协调机制。继续抓好肉菜储备制度，保证在应急状态下能够调得出、用得上。
6. 严格整顿和规范市场秩序。积极开展联合执法，加强社会监督，全面推行酒类流通备案登记制度，实行酒类流通随附单制度，进一步完善和加强酒类商品溯源制度，确保人民群众喝上“放心酒”。继续牵头组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品以及农村市场重点商品专项整治工作，净化市场环境。同时，进一步加强对成品油、特许经营市场的监管，联合有关部门依法取缔不合法商业网点，规范市场流通秩序。加强与新闻媒体的联系，建立宣传教育引导机制。加强对商务综合行政执法工作的宣传，及时报道商务综合执法工作，不断加大宣传力度，提升商务综合行政执法的社会影响力为商务综合行政执法工作的顺利开展营造良好的工作条件。
㈣ 外贸流通方面。
充分利用两个口岸和XX县国际公铁物流园及综合保税区资源优势，集中精力，着力打造“工业强县、外贸兴县”，发展外向型经济。一是着重抓好枸杞产业、瓜果、盐化工等传统产品出口，同时抓好新建驼露地毯、沙地桑、戈宝麻、陶瓷等新企业产品出口；二是充分利用阿拉山口口岸做好粮食作物类，如：小麦、葵花籽、红花籽、毛油来料进口加工；建设活畜隔离场进口马、驴、种畜等；利用公铁物流园、园区保鲜库进口冰鲜类产品。
㈤党风廉政和“访惠聚”工作。
继续做好党风廉政建设工作，一是严格落实各项制度，严明政治纪律，强化监督，以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工作深入开展；二是加强廉政教育和警示工作，定期开展廉政教育活动，加强警示教育，加大党风廉政宣传力度；三是抓队伍建设，提高干部职工综合素质，转变工作作风。
认真做好“访惠聚”工作，定期与村队开展共建活动，积极解决村队实际困难；推动和打造各类合作社，做好扶贫致富工作；开展村队老党员、老干部的慰问工作；积极做好村队去极端化、计划生育、民族团结、维稳工作。