大战略【大手笔,大战略】
开展三年大变样工作,是省委、省政府审时度势,站在全局的高度,做出的重大战略性决策,是贯彻落实科学发展观的具体体现,是加快建设沿海经济强省步伐,实现我省经济社会又好又快发展的一项重要举措。
邯郸市按照省委、省政府关于三年大变样工作的一系列决策部署,抢抓发展机遇,将三年大变样工作作为事关民生福祉,事关长远发展的战略性工作,作为当前及今后一个时期加快推进城镇化进程重中之重的工作,摆上重要议事日程。
他们紧紧围绕五项基本目标,结合本市具体情况,围绕建设区域中心城市,加快城镇化建设,提出实施“六大战略”,强力推进三年大变样工作。
六大战略,即拉开大框架,按照主城区加邯郸县、永年县、肥乡县、成安县和磁县的“1+5”思路,拓展发展空间,做大中心城区,到2020年,主城区面积由现在的113平方公里扩大到209平方公里,人口达到220万人以上。
中心城区面积达到3854平方公里,城镇人口达到420万人,全市城镇化率将达到80%。
这将改变“小马拉大车”现状,提高城市的承载力和辐射力。
推进大变样,即强力推进三拆(遗留建筑拆除、城中村拆迁和棚户区拆迁)、三改(棚户区改造、城中村改造和旧住宅小区改善)、三保(污水处理厂与垃圾处理场、空气与水环境质量改善和廉租住房建设)、三网(路网、水网、绿网)、三建(年内开工建设项目、国庆献礼项目建设和明年完工项目建设)“五个三”工程,到2010年底,全市城乡建设完成投资估算1000多亿元,城镇面貌发生显著变化; 深化大改革,破除城市发展机制制约,深入推进规划设计体制、城建投融资体制、住房保障体制、城市管理体制、行政审批制度、户籍制度等项改革,全方位开放,增强城市建设的动力; 构建大交通,建设三纵(京珠扩建、大广和规划的邢峰高速)两横(青兰、邯大)一环(借助青兰和京珠扩建构建高速外环)高速公路网,加快构建集高速公路、铁路、航空及城市快速通道“四位一体”的立体化交通网络; 发展大产业,按照构建现代产业体系的要求,结合邯郸市“3+3+3”的产业倍增计划,在中心城区大力发展现代物流、文化旅游、高新技术、金融等产业,发挥产业的支撑作用。
同时,邯郸市率先提出“西部率先、中部繁荣、东部振兴”的发展思路,努力形成三大板块优势互补、协调推进的区域产业发展格局。
随着产业的不断发展,其吸纳就业、聚集人口的作用将不断强化,预计到2020年,可吸纳200万人从农村转入城镇,邯郸市城镇人口将由356万增加到近570万,实现城乡互动协调发展; 实施大战略,把小城镇作为大战略,在做大做强主城区的同时,每个县都要以县城为中心,加快县城建设步伐,打造一批设施完备、功能齐全、特色鲜明、优势突出的市域次区域中心,作为城镇化战略的重要支点,充分发挥小城镇在整个城镇化进程中吸纳农村剩余劳动力、增加农民收入、减农富农和聚集产业作用。
按照《邯郸市城市总体规划(2008―2020)》,邯郸市的城市性质确定为国家历史文化名城,冀晋鲁豫接壤地区中心城市。
城市的发展目标是:实现全面建设小康社会的奋斗目标,全面提升城市综合实力和竞争力,切实增强对冀晋鲁豫接壤地区的综合服务功能,建成国家生态园林城市。
到2020年,全市地区生产总值保持8—12%的增长率,经济总量达到6000亿元左右,人均GDP为6万元,城镇化率达到60%。
根据邯郸市城镇面貌“三年大变样”的路线图,我们有理由相信,届时,邯郸市的空气更加清新、河水更加清澈、环境更加优美,一个集区域经济中心、生态园林宜居的新邯郸必将呈现在我们的眼前。
加强城市建设与管理的最高目标是“便利、舒适、和谐”,具体要实现“天蓝、地绿、水清、街净、路畅、人和”六大目标。
三年大变样工作要从“大变样、上水平、出品位”出发,围绕打造“繁荣、宜居”城市,大力提高城市建设管理质量和水平,使城市的功能发挥得更加充分,让广大人民群众真正享受城市化带来的实惠,提高市民生活的幸福指数。
这是三年大变样的重要内容,是城市管理工作任务,也是我们共同的目标追求。
――中共邯郸市委书记 崔江水 在三年大变样工作中,我们认真贯彻落实省委、省政府的要求部署,紧紧围绕五项基本目标,结合邯郸市情,围绕建设区域中心城市,加快城镇化建设,提出实施“六大战略”,坚持做到了“七个到位”,在干具体工作时,狠抓落实,在拆建管上要求做到“三个精细化”。
我们不但要使邯郸这座有3000多年建城史的古城的面貌靓丽起来,更要使生活在这座城市的市民的生活安逸富足起来。
――邯郸市人民政府市长 郭大建。