抓项目促发展 [在全市营造环境抓项目促发展表彰动员大会上的讲话]
这次营造环境抓项目促发展总结表彰会是市委、市政府召开次非常重要会议。
主要任是总结全市营造发展环境工作表彰营造发展环境涌现出先进单位、人和实施三战略创“佳营”、“新建项目速质量优胜”、“新产品开发”领先水平企业命名全市“十强企业”、“骨干企业”建立营造环境抓项目、促发展长效机制促进三战略实施加快xx发展。
我代表市委、市政府向受表彰命名单位、企业和人表示热烈祝贺。
刚才xx志代表市委、政府对003年全市营造发展环境工作进行了全面总结对今工作进行了安排部署讲得全面具体重突出针对性、操作性很强希望切实抓落实。
近几年市委、市政府把营造环境抓项目、促发展作实施三战略加快xx发展关键措施抓连续两年开展了 “营造发展环境年”活动集了些突出问题有力地促进了济社会快速发展。
全市g实现了两位数增长三年固定产投超了建国50年总和年固定产投就相当前50年半；火电厂、xx梯级电等重项目开工建设结束了xx没有项目历史。
坚持每年新上5左右投上千万元、销售收入3000万元以上工业项目累计已建成投产3。
年全市规模以上工业企业增速达到了85%利税增长%盈亏相抵净利润增长76倍。
农业产业化基地面积占到了总耕地面积75%龙头企业和其它型加工企业对农产品初级加工能力已占种植业产品70%龙头企业加工化率达到6%产业化初始阶段目标基完成。
城市基础设施建设投幅增长城镇化水平达到了3%。
今年季全市生产总值增长0%比年期提高57分；二产业增长686%；规模以上工业企业增加值增长806%；固定产投增长8%实现了首季开门红。
xx验和我们实施三战略实践都充分说明加快发展必须要有抓项目良环境作保证。
因市委、市政府定要把营造环境抓项目、促发展作贯彻省委“两抓”“两放”战略重举措作实施三战略加快xx发展重工作着力构建长效机制坚持不懈地抓下。
只有营造抓项目环境我们才能更地抓住国实施西部开发、xx流域综合治理等新重战略机遇期把国政策变成投、变成生产力；才能形成对外招商引、对启动社会金、吸引民有利条件和环境氛围。
但思想观念、工作重、工作方法和加快发展胆略与巧劲、活劲等方面值得我们认真学习借鉴江苏验。
xx即没有企业又没有上市企业我们必须把加快济发展重重放项目建设上。
要坚持结合、“乔灌草”并茂思路像xx那样既要顶天立地项目又要铺天盖地项目。
各级各部门要根据国产业政策和投导向认真扎实地做项目储备和项目前期工作千方计争取项目、引进项目真正形成“干部围着企业、切围着项目干”良氛围。
要把项目培训与各行业、各部门干部培训、业学习、知识讲座等结合起重部分干部不懂项目、不会抓项目、不会与客商谈项目、不会用市场济手段运作项目问题通不形式项目培训提高各级干部寻项目、洽谈项目、建设项目实际能力。
继续坚持落实重项目建设领导系、部门责、定期报告、动态管理制对重项目实行政府部门报批代办、现场审批办公、预约等行有效办法形成项目运快速、便捷、高效运作机制。
四要创新企业营激励机制。
结合深化企业改革进步建立完善企业营激励机制企业做做强创造良外部环境。
市上每年安排50多万元专项金用奖励项目建设各县区也要拿出定金用项工作。
今还要加力尤其要对工业项目建设进快、质量优、贡献企业和项目业主进行重奖真正形成全社会关心和支持企业发展良风尚。
有关县区和部门要抓住省上企业管理权限下放有利机进步变思想观念切实加招商引和改制嫁接力着以换项目、以场地设施引金、以事业引人才、引客商原则力国有退出到位借助外力使其做做强不断壮市属十强企业、骨干企业队伍。
市场济条件下影响济发展许多深层次环境问题不可能短全部特别是受利益驱动出现系列问题还要花力气、下功夫认真研究。
近几年虽然全市上下营造发展环境方面做了量工作取得了定成效但影响项目建设和济发展问题仍然存突出表现“四种带有倾向性”问题上即权力思想错位主要表现政府权力部门化、部门权力人化、人权力利益化倾向；政策滞重管理轻只管理不倾向；不守信誉不讲诚信只顾眼前利益不看长远发展倾向；法律识淡薄执法不严执法不公以罚代管倾向。
这几种倾向尽管表现少数单位、别人身上但对营造抓项目、促发展环境造成阻力很必须下心。
是切实变思想观念。
要教育和引导各级干部破除不顾发展局各种思想观念坚克部门利益、人利益和团体利益牢固树立加快发展局识、责任识着力影响项目建设思想障碍进步强化营造环境抓项目、促发展识和觉性。
二是强化抓落实具体措施和办法。
要把营造环境与加快部门职能变、业建设、制落实结合起加整改力强化识摆正工作位置集精力抓项目心谋发展。
三是优化干事创业环境。
各行各业都要积极搭建抓项目、促发展工作平台调动和保护各方面积极性让他们创业有机会、干事有舞台、发展有空。
对那些思想保守、长期打不开工作局面特别是群众反映问题较多干部该换岗要换岗该调整坚调整。
对因措施不力、工作不到位影响项目建设部门、单位要追究部门、单位主要领导责任。
变政府职能主要是围绕建设政府、效能政府、法制政府、诚信政府加快政府管理创新更地基层、企业、群众。
是加快行政审批制改革步伐。
结合贯彻实施《行政许可法》进步加行政许可项目清理力规行政审批行限地降低市场准入门槛。
凡属缺乏法律、法规依据审批事项要取消力争两年市级政府部门行政审批事项减幅达到70％左右。
二是全面推行政公开。
加快市、县区行政审批心建设改革审批方式建设政“超市”进步完善“式”、“条龙”办公公开办事程序层层推行首问责制、承诺制、限办结制、责任追究制。
有计划、有步骤地推进电子政建设及向社会公布政府政策规定、程序、办事方法等觉接受群众监督。
各级政府要切实变管理方式进步健全和完善重问题集体策机制、社会公示和社会听证制不断提高政府执政水平。
三是不断提高依法行政水平。
各级各部门要抓有关法律法规宣传和人员培训要所有政府工作人员都要学会并善运用济手段、法律手段处理济社会事做到公正执法依法行政。
要依法加强对建筑市场招投标、土地出让、政府采购等重要济活动规监管今重建筑工程和重项目都必须严格实行项目法人责任制、招投标制、施工合制和建设监理制纪检监察和审计部门要提前介入实行全程监督发现问题及予以纠正。
四是加强社会诚信建设。
要加强企业信用建设推行济户口管理建立信用评级、警示惩戒制规企业信用行。
组织实施“共筑诚信xx十千万工程”和“城万店无假货”示店（场、街）争创活动努力塑造“诚信xx”良形象。
各级干部特别是主要领导干部定要高重视统筹兼顾腾出精力抓这项工作。
是加强领导常抓不懈。
各级各部门要重建立营造环境抓项目、促发展长效机制坚持把营造工作贯穿济建设始终纳入常规工作紧抓不放。
各口牵头部门要加强营造工作组织、协调和督形成统领导分级责条块结合行业动工作机制。
二是明确责任严格考核。
要继续实行目标管理制进步强化“抓发展必须抓项目抓项目必须抓环境”责任识将营造工作纳入目标管理层层分任落实责任年终与济工作考核奖罚并将考核结作年终评优和干部任用重要依据。
三是强化措施加强督。
不断总结完善措施开展各种形式督促检做到“三不变”即邀请人代表、政协委员和非公有制企业业主开展视察质询活动不变年两次组织社会各界代表对重部门进行民主评议不变对连续两次排名三位单位领导班子采取组织措施予以调整做法不变。
要不断调整和完善民主评议体系改进评议方式方法对每年参加评议人员要按照人参与评议体现出公平、公正、公德优劣情况及进行调整保证评议活动公正性。
对有关部门和单位评议发现问题市、县区营造办要加强跟踪督限期整改。
四是真实改进作风。
各级干部要树立正确发展观、权力观、政绩观力弘扬真实精神、兴真实风以实现广人民群众根利益出发和落脚将作风建设寓抓项目、促发展不断创新工作思维、改进工作方法、提高办事效率。
要下移工作重心定期深入重工程、重项目建设线现场办公主动协调项目建设出现各类矛盾和困难扎扎实实地围绕项目建设做各项工作。
志们今天我们对营造环境抓项目、促发展和项目建设做出突出成绩单位和人进行表彰奖励这充分表明了市委、市政府营造环境抓项目、促发展信心和心。
各级各部门要张旗鼓地学习先进、宣传先进积极培养和树立更多先进带动和影响全市广干部进步把心思凝聚到干事创业上把精力集到项目建设上把领发挥到加快发展上把功夫下到狠抓落实上努力把xx济发展推向快车道。