听取市委巡察情况汇报时讲话
XX。
刚才，某某同志汇报了市委第二轮巡察工作情况。本轮巡察中，6 个巡察组突出政治巡察主线，坚持问题导向，对被巡察党组织的基本情况进行全面巡察，发现一些党组织存在四个意识不强；党的建设弱化，业务工作和党建工作统筹处理不好，管党治党不严不实；违反中央八项规定精神的情况仍然存在，四风问题仍然较为突出；以及部分单位资金和账目的管理混乱，存在廉政风险等问题。从巡察的情况看，发现的问题不少，情况不容乐观。一方面，反映了市委巡察工作领导小组及其办公室认真负责，周密部署，整个工作抓得严肃认真，巡察组的同志履职到位，工作深入扎实。另一方面，通过本轮巡察工作实践，也使我们进一步认识到加强市委的巡察工作的重要性和必要性，必须进一步总结经验，切实加强巡察工作。
针对巡察发现的问题，请市委巡察办指导巡察组按照会议精神，修改完善反馈意见等相关材料，按程序做好巡察反馈、巡察问题和线索移交以及督促整改工作。市委巡察办要会同各巡察组，督促被巡察党组织及其主要负责人，自签收反馈意见之日起 2 个月内，向领导小组上报整改情况报告，向社会公开整改情况。对于整改。
不力、敷衍塞责的，将按相关规定予以严肃追责。市纪委、市委组织部和其他市直部门对巡察移交的事项和问题线索要依纪依规、务实高效地办理，自移交签收之日起 3 个月内，向市委巡察办反馈办理情况，市委巡察办也要及时跟踪，并向领导小组报告。
一、树牢四个意识，着力强化全面从严治党 市委第二轮巡察反映出我市部分党组织存在着四个意识不强，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、违反中央八项规定精神等问题。这也反映出市委抓从严治党、四个意识压力传导不够，仍然存在薄弱环节。我们要从讲政治的高度，深刻认识巡察发现的问题，不只是被巡察的单位，本轮没有巡察到的单位也要深刻反思对照，提高站位，认真对待，深挖问题根源，以强烈的政治责任和政治担当抓好整改，全力以赴纠正、纠错、纠偏，坚定不移把全面从严治党引向深入，确保党的路线方针和各项决策部署不折不扣落到实处。
第一，要在思想认识上进一步深化。抓两学一做已经很长一段时间，但从现在情况看，我们在学习领会和贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神方面依然存在差距。所以思想上还要强化，还要深化，还要提高，要结合两学一做学习教育常态化制度化部署安排，
进一步抓好党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻。要深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，特别是对巡视巡察工作重要指示精神，坚定不移用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实解决学习不够、理解不深、学用脱节等问题，做到深学细照笃行，以理论上的清醒促进政治上的坚定、行动上的自觉。要以推进两学一做学习教育常态化制度化为契机，把党章党规与习近平总书记系列重要讲话精神贯通起来学习、统一起来领会，把学习贯彻党的十八届六中全会精神、省第十次党代会精神，同学习贯彻落实市第八次党代会、市委八届二次全会精神结合起来，用科学的理论来纠正认识上的误区，既在系统学、深入学、跟进学上下功夫，又在学而信、学而思、学而行上下功夫，自觉将四个意识根深蒂固地嵌入到思想深处。
第二，要在政治站位上进一步提高。巡察首先要突出政治巡察。从巡察发现的问题来看，一些党组织主要负责人没有认真履职尽责，政治站位不高、政治意识不强、政治觉悟不高，政治敏锐性不够的问题仍然存在。我们要深刻认识习近平总书记提出的全面从严治党首先要从政治上看这一论断的深刻内涵，旗帜鲜明讲政治，正确把握政治方向，坚定政治理想，站稳政治立场，严格政治纪律，提高政治能力，净化政治生态，切实解决不看齐、看不齐等问题，教育引导广大党员、干部把。
维护核心、看齐核心转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。
第三，要在行动落实上进一步看齐。树牢四个意识要求我们增强看齐意识，要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。但从巡察的情况看，我们在实际工作中仍然存在偏差，与中央要求还有很大差距，有令不行、有禁不止的情况依然存在，这给市委敲响了警钟，必须进一步树牢四个意识，强化全面从严治党。要进一步深刻检视贯彻执行习近平总书记系列重要讲话精神不够深入，贯彻执行党中央决策部署不够到位，抓脱贫攻坚不够精准，执行纪律和规矩不严等突出问题，要坚持以人民为中心，统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，围绕市委工作思路，贯彻落实新发展理念，大力抓好抓实精准脱贫、保障和改善民生、产业结构调整、生态环境保护等各方面工作，特别是要全力抓好中央巡视云南回头看反馈意见中涉及我市 3 个问题的整改落实。要切实解决口头上保持一致、实际工作中有偏差等问题，以铁的纪律保证中央大政方针和决策部署不折不扣落实，坚决反对和严肃查处有令不行、有禁不止行为，确保党中央政令畅通。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神特别是关于讲政治以及深化政治巡视的系列重要指示精神，进一步汲取白恩培、仇和、张田欣、曹建方、沈培平等严重违纪违法案件以及昆明市。
四任市委书记连续腐败的教训，以案为鉴、教育干部，肃清影响、标本兼治，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，强化对权力运行的制约和监督，切实从源头上预防和遏制腐败，努力营造风清气正的政治生态。
二、确保责任落实，着力在整改问效上下功夫 巡察是发现问题的政治体检，整改是解决问题的政治担当，我们既要在发现问题上做足功课，更要在整改落实上下足功夫，把巡察成果的综合运用摆在突出位置，实现巡察效果最大化。
第一，直面问题不回避，依纪依规进行处置。巡察工作关键在于发现问题、形成震慑，对于巡察发现的问题不要藏着掖着，谁的问题、谁来负责、谁是主管要有个责任单，逐级压实责任，层层传导压力。对每一轮巡察发现的问题，无论涉及谁都要明明白白地交代清楚，处理到位，要运用四种形态进行处理，对苗头性、倾向性的问题，及时咬耳扯袖、批评教育，坚持抓早抓小、防微杜渐；对巡察发现的重大问题线索，及时移交有关部门处理，强化分类处置、分级负责；对普遍性、倾向性、根本性的问题，要善于从坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的政治高度分析判断、提出意见建议。对于巡察移交的问题线索，各有关部门要依纪依规及时提出处理意见、严肃认真办理，做到立行立改，该处理的处理，该立案的立案，该整改的立即整改，该修改完善有关制度的要及时修改完善，体现我们。
巡察发现问题、整改问题、追究责任和制度建设的能力，增强巡察的权威性和震慑力。
第二，抓实整改不放松，即知即改贯穿全程。被巡察单位主要负责人要把整改不力是失职，不抓整改是渎职的观念印刻在头脑中，通过巡察前即知即改，巡察中立行立改、巡察后全面整改，真正做好整改这篇文章，使巡察成果实起来。对巡察发现的问题，谁来解决、怎么解决、何时解决要有本明细账。被巡察单位主要负责人要切实担负起抓整改落实的主体责任，强化即知即改、立行立改、全面整改，真抓真改、紧抓紧改、长抓长改。市委巡察工作领导小组和市委巡察办、巡察组要严把巡察整改方案制定、逐项挂号督办、整改报告审核、整改成果评价等关口，推动巡察成果落地生根；被巡察单位要按规定时限报告整改落实的情况，要通过整改看到实质性变化，确保整改到位、震慑常在。在整改过程中，市纪委、市委组织部等有关部门要协同配合、积极作为，针对本轮巡察中反映和发现的问题，要通过严肃处理、组织约谈、督导整改等措施，发挥巡察治本的作用。对于整改不力、虚假整改的要依规依纪严肃问责，做到事事有回音、件件有落实。
第三，注重建立健全长效机制。这次巡察发现的一些单位党内政治生活不严肃、不规范，违反中央八项规定精神，财务管理不规范等问题，体现出这些单位的制度规则不健全的问题，要通过这次巡察整改督促被巡察。
单位进一步健全完善相关规章制度。同时，市委巡察工作领导小组和市委巡察办要在本轮巡察的基础上，着眼巡察监督长远发展，对标看齐中央和省委巡视工作的实践创新成果，及时总结经验，健全和完善工作机制，加强力量整合，构建联动机制，创新方式方法，优化巡察流程，不断提升巡察工作规范化水平，为推动巡察工作向纵深发展提供制度保障。
三、落实中央要求，切实推进巡察工作全覆盖 巡视全覆盖是十八届党中央做出的政治承诺，八届市委巡察全覆盖是市委的政治任务，也是对人民群众的庄严承诺。巡察工作领导小组要坚持主业主抓，落实巡察主体责任、找准巡察工作定位、创新巡察方式方法、提升巡察监督质量，加强整体谋划科学性，增大震慑的广度和深度，为全面从严治党提供有力支撑。
我们要认真学习《中共中央办公厅印发〈关于市县党委建立巡察制度的意见〉的通知》（中办发〔2017〕43 号）文件精神，市委巡察对象和范围是：市委工作部门领导班子及其成员，政府部门、人民团体党组织领导班子及其成员，市管国有企业、事业单位党委（党组）领导班子及其成员。一届任期内实现巡察全覆盖，不仅仅是完成巡察任务，更重要的是通过巡察来发现问题，整改落实，推动工作。当前，省委巡视组正在我市开展巡视，如果我们巡察发现不了问题，反而省委巡视组发现了问题，就说明我们的工作不到位。所以不能按部就。
班，必须主动出击，市委巡察工作领导小组要搞清楚我们有多少巡察对象，总结第一、第二轮巡察经验，科学统筹安排巡察计划，加快实现八届市委巡察全覆盖步伐，今年下半年要再开展两轮巡察，进一步发挥巡察作用。
第一，突出政治巡察，推动政治监督常态化制度化。巡察的本质是政治巡察，要在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上立足全面从严治党，对被巡察党组织进行政治体检。要明确巡察监督的政治定位，坚持问题导向，紧扣六项纪律，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等三大问题，牢牢盯住重点人、重点事和重点问题等三个重点，提高发现问题的精准度，着力发现问题，形成有力震慑。要通过开展巡察工作，逐级传导压力，强化党委的责任担当，有效破解责任压力层层递减的难题，推动全面从严治党的各项举措在基层落细落实，真正从宽松软走向严紧硬。要进一步健全搜集问题、突破问题、反映问题、指出问题、跟踪问题和解决问题的工作机制，形成完善、细致、操作性强的流程，使巡察监督工作更加制度化规范化，真正从全面从严治党的政治高度，严肃党的各项纪律，真正实现把纪律和规矩挺在前面。
第二，突出正风肃纪，推动全面从严治党落地生根。全面从严治党的重中之重是坚决遏制腐败蔓延势头。贪生贪，腐生腐，贿生贿，恶生恶，浊生浊，污生污，这。
就是蔓延的危害。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但是形势依然严峻复杂，全面从严治党各项任务依然任重道远。我们一直在强调要把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，可是从查处腐败案件和巡察的情况看，这些方面的问题依然很多，减少腐败存量、遏制腐败增量的任务还非常繁重，在惩治腐败的高压态势下，仍然有一些党员干部不收敛、不收手、不知止；一些地方、部门和单位用人上的不正之风和腐败问题还比较突出；基层干部微腐败问题多发，直接侵害了群众利益，严重破坏了基层政权的根基。巡察工作就是要打通全面从严治党的最后一公里，哪里问题反映强烈，哪里问题突出，就到哪里巡察。各县（市）、各部门各单位要在政治巡察定位的基础上，紧贴基层实际，把握历史、文化、行业、领域特点，确定巡察重点内容，总结巡察一线实践经验，探索紧贴基层实际的巡察路径，科学安排、把握进度、提高效率，保证全覆盖工作有效推进。
第三，突出围绕中心，强化各项重点工作的纪律保障。要围绕为中心工作、重点任务来开展好巡察工作，强化纪律保障。要围绕市委今年经济社会发展的目标任务工作思路、脱贫攻坚、生态文明建设、环保督查、社会治理等重点工作，对照七种作风 ，是不是勇于担当、是不是善作善成、是不是学习创新、是不是专业规范、是不是清正廉洁等来开展巡。
察。特别是当前脱贫攻坚任务艰巨，我们的巡察工作要围绕市委制定的县市党政主要领导脱贫攻坚责任清单、市级行业主管部门脱贫攻坚责任清单等 5 个责任清单来展开，让蒙混过关、作风漂浮、落实打折扣的干部无处遁形。为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强有力的纪律保障。
全面从严治党，只有起点，没有终点；党风廉政建设和反腐败斗争，只有进行时，没有完成时。围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，聚焦决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展这个中心，持之以恒抓好巡察工作！