新政府会计制度下学校财务管理的问题与对策
摘 要随着07年0月新政府会计制出台学事业单位财工作出现了前所有挑战。
由根深蒂固“收付实现制”核算思维新制实施对财工作产生了全新、困惑、有难影响因学事业单位面临财管理问题更加突出。
主要简析了学事业单位财面临问题并给出了对策和建议。
关键词新政府会计制 学 问题 对策07年0月财政部发布了《政府会计制行政事业单位会计科目和报表》（财会[07]5）致力构建预算会计和财会计适分离并相衔接会计核算模式即建立“双基础”会计核算将财政执行“支出有依据、花钱必问故无效必问责”规支出标准体系及支出绩效管理制奠定基础。
由新政府会计制实施只引起了财人员重视并引起学校领导重视因学校财工作面临问题更加突出。
、财工作面临问题（）财人员专业能力不强学财人员主要线教师兼任以及财专业人员。
直以事业单位会计核算采用都是“收付实现制”主要反映政府预算执行程和结核算比较简单。
新制实施对习惯“收付实现制”核算会计人员说识上很难变尤其是对年龄较长财人员和兼职财工作线教师出现无法胜任财工作情况。
因近两年新公开招考财专业人员有所上升财专业人员队伍比例加但由缺乏工作验且对新政府会计核算理论基础不熟要掌握“双基础”会计核算工作仍积累。
“双基础”核算模式下会计人员对笔济业要考虑两种核算处理如专业能力不强还会存判断错误、账处理混淆不清情况。
部分还根据单位性质与财人员专业判断进行确认和计量。
外“双基础”会计核算模式下然就要“双报告”报表编制即算报告与财报告。
报表编报是年末重工作较以往单算报告“双报告”要无疑是项繁重工作。
（三）财人员无话语权、待遇低长期以学校重视教学口碑但不重视勤工作。
很多地方财归属总处或办公室下属管理成立独立科室且财责人多非财专业人员由线教师兼任因当财人员向领导反馈业存风险问题领导往往无法理并感觉财不会变通。
如“杜绝现金”、“专款专用”等问题很多业问题上领导往往会让教师便捷问题以及教师角理。
由税政策变化莫测财人员日常扎堆各种报表、数据疲惫不堪但待遇却是全校低档。
因财人员无话语权、人价值及人努力得到认往往使财人员寒心工作积极性受挫学财工作难以得到健康发展。
（四）固定产管理混乱固定产是学校产主要构成部分学校固定产管理识淡薄对产进行规管理易导致国有产丢失。
学校固定产管理般交由会计人员责设置产管理部门会计人员根据凭证取得固定产进行账处理及产系统信息录入般就不再管理。
但由学校不重视、管理员兼职责及人员流动报备财等原因固定产易出现丢失、向不明等情况学校产管理制形虚设。
新制实施要对学校固定产进行全面清、盤并做固定产、无形产折旧摊销计提工作这无疑给财人员带了工作难且暴露学校产管理薄弱和混乱。
（五）控管理制形虚设事业单位财部门人手不足不少单位只有会计出纳。
这样配置状况会产生两是财部门身很难建立部控制“萝卜坑”部分不相容岗位无法分离更无法进行轮岗;二是会计人员普遍反映日常工作繁忙无法额外再承担部控制建设和日常管理工作使得单位控建设无人可用无人责。
目前很多型企业已实现控制建设系统化控系统融入业处理各环节如采购系统、报销系统、账处理系统、产管理系统等环环相通数据动生成便追踪。
因学校单位性质特殊会计软件使用依托当地教育部门和财政部门财工作主要由上级指导和管理。
随着新制实施地方财政部门与软件公司也积极合作致力提升财软件能力但要实现系统从业端到账端体化流程还段。
二、具体对策与建议（）加强财队伍建设提高财人员地位学校领导应重视财队伍建设及了财人员对新政府会计制实施业上存困难尤其是年龄较长或由线教师兼任财人员若对政策确实理较难通培训、学习等手段仍无法适应工作政策条件允许情况下公开招考具有定工作验财专业人员并对新进财人员给予培训机会。
通提高财人员薪酬待遇提升财人员工作积极性确保财人员薪酬待遇达到等教师待遇平水平。
激励财人员进行证考试、学历提升考试、并给予培训学习机会支持财人员职称评定。
学校领导应重视财人员话语权对存利害关系财工作给予重视与支持条件允许情况下财应成立独立处室管理充分配置财人员实行“轮岗机制”规避舞弊。
另外财政部门定期组织关新政府会计制实施座谈会参加会议人员除了财人员外财政部门应要学校分管财副校长以上领导出席会议让学校领导真正了新政府会计制实施情况并给予重视。
财设置名产会计责产信息录入、产报表管理、产定期盘清等规固定产采购流程加强审核学校固定产购买。
各部门设置名产管理员责任落实到人做部门固定产管理配合产会计日常固定产管理工作存岗位调岗必须及向产会计报备禁止不产会计部门或学校擅处理产行。
（三）强化制建设提升财工作针对性和专业性学校单位控系统建设应从单位层面和业层面着手领导牵头建设调动各部门参与建设。
控系统建设与央八项规定保持致。
建立财部门单位责人要按照《会计法》要承担起会计责任;财部门责人应该具备会计工作满3年以上或者级会计职称条件。
单位应当优先保障财部门人员编制以便财部门实施必要不相容岗位分离。
（四）提高办公软件使用水平随着新制执行地方政府与软件开发企业合作也加强财软件水平也提高但短期学要实现业端到财端系统化流程还很长段。
财会工作人员基础工作部分都是和数据打交道如金执行情况、税款核算等。
对部分学事业单位说财人员还承担着工核算职责这些财人员日常要使用统计数据和核算数据都无法通系统生成。
因财人员办公软件使用水平高低定了财工作效率和正确率尤其是xl软件使用操作简单、功能强尤其是函数和快捷工具使用。
三、结束语从宏观角出发新政府会计制实施目适应国济发展使金充分发挥社会效益和济效益能够真实反映政府“底”、绩效以及预算执行情况。
从学校事业单位角出发新政府会计制实施要财管理工作更加规化、专业化整教育系统应重视控系统建设及财工作人员培养提高财人员地位增加人员配置从而推动教育事业财工作持续健康发展。
作者简介王娇女986年月学历硕士研究生单位职位会计研究方向财会研究。