在国道108征地拆迁动员大会上的讲话
同志们：
按照会议安排，我就国道108征地拆迁工作先讲几点意见，后面，焦书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。
国道108礼泉至武功公路改建工程是今年我县实施的重点建设项目，也是县委、县政府为群众承诺的10项实事之一。工程起于312国道，经xx县尹家村、上程家村，沿旧路向南至本路段终点南索村，全线采用二级公路建设标准，路基宽12M，全长25.106公里。这是继xx路升等改造项目后，在我县境内实施的又一重大交通项目。该项目的实施，对于改善我县南部交通现状，带动广大农民脱贫致富，促进县域经济发展必将产生重要的推动作用。各有关部门和沿途各乡镇要把此项工作列入重要议事日程，做到组织机构、工作人员、目标任务、计划措施“四落实”，在县征迁领导小组的统一指挥下，确保及时供地，确保良好的建设环境和施工条件，确保工程建设顺利进行。
这次征地拆迁任务之大、时间之紧。按照县征迁领导小组的安排，到月日，要全面完成征迁任务，向建设单位如期供地。但是，目前满打满算，留给我们的工作时间仅仅只有天了。因此，所有参与这项工作的部门和乡镇都要充分认识到这次任务的紧迫性，正确处理征地拆迁与日常工作的关系，做到灵活机动，合理安排，既不能耽误生产农时，更不能延误征迁工期。如果因我们某一项工作滞后造成不能按期供地，影响建设工期，就会延迟工程开工时间，给整个工作造成不必要的损失。
这次征地拆迁工作是在县委、县政府领导下的多部门联合行动，需要我们每一个参与的部门和单位都要通力协作，积极配合，共同为国道108乾县段的顺利施工献计出力。
一是县国土资源局要充分发挥牵头作用，认真做好整个征地拆迁的组织协调工作。要抽调精兵强将，组成专业工作班子，从实施计划、工作进程、方法步骤、目标要求等各个环节，全面加强对征迁工作的统一领导；要统揽全局，加强指挥，提前把土地征收和地面附着物清理的每一项具体任务和完成任务的时间表通知到每个乡镇，再由乡镇负责通知到被征地村组以及相关个人，切实增强征迁工作的计划性和时效性；要严格管理，规范运行，一丝不苟，精益求精。在勘测定界、权属确认、面积丈量、费用结算、补偿兑付等诸项具体工作中，要严格执行有关技术规程和法规程序，充分体现国家有关方针政策，做到实事求是、合法合理、公正公平；要充分发扬艰苦奋斗和连续作战的工作作风，为了确保按期供地，必要时可以可以加班加点。总之，必须全力以赴，打好这场硬仗。
二是沿线各乡镇要明确任务，落实责任，切实做好征地拆迁和施工环境保障工作。乡镇是征迁工作的前沿阵地和重要纽带，征迁工作能否顺利进行，关键在乡镇。乡镇政府一把手要亲自挂帅，具体负责，真正把征地拆迁和环境保障工作列入重要议事日程。要把配合征地、督促拆迁、化解矛盾、优化施工环境作为重点任务抓紧抓好。每个沿线乡镇都要抽调一名领导和3—5名业务素质高的干部，组成专门机构，具体负责本行政区域内征地拆迁和环境保障的协调和服务工作。这次会后，抽调的乡镇领导和工作人员要明确责任，提前介入，深入村组，通过召开被征地村组干部动员会和群众大会，做深入细致的思想动员和政策宣传工作。要教育干部群众识大体、顾大局，坚决杜绝只顾个人和小集体利益，在签订征迁协议时“漫天要价”或在补偿政策之外随意增设附加条件，影响征迁工作按期进行的不良现象，为征地拆迁创造一个良好的工作环境。
三是电力、电信、移动、联通、网络公司以及水利等产权单位要大力支持工程建设。具体讲，宝鸡峡管理局、县水利局负责水土流失、桥涵水利设施征迁工作；电力部门和电信、移动、广电网络、咸阳市长途电信线务局负责沿线电杆、通讯设施的征迁工作。任何单位都不能以各种理由拖延或阻碍工程按期施工。
四是公安机关要积极配合，充分发挥环境保障的主体作用。公安机关要把为国道108建设保驾护航作为当前工作的一项主要任务。要抽调强有力的公安干警，组成工作班子，深入建设第一线，专门抓好此项工作。对那些无理取闹、扰乱施工秩序或辱骂、殴打征地拆迁及施工工作人员的，要按照有关法律法规予以严肃处理。
五是宣传、广电等部门要积极搞好宣传报道工作。要认真宣传国道108工程建设的重大意义和有关征地拆迁方面的方针政策，及时报道征地拆迁进展情况，大力表彰顾全大局，支持道路建设方面的好人好事。对于无理取闹，阻碍工程建设的行为要及时进行电视曝光。要通过舆论导向为工程建设努力营造一个积极、有序、团结、和谐的社会氛围。
三、关注民生民本，依法依规运行。
这次征地拆迁牵扯到镇个行政村，户农民的切身利益，因此，在实际操作过程中必须充分体现政府行为的法规性、政策性和公正性。必须充分体现国家、集体和个人利益三兼顾的原则，必须充分体现关注民生，切实保护被征迁农民的合法权益的方针。要充分依靠法规政策教育群众，发动群众，开展工作，赢得民心，真正把广大干部群众的思想和行动统一到支持道路建设上来。
一是要把国家关于征地拆迁补偿标准和相关政策原原本本地宣传到广大干部群众中去。108国道改建工程征地数量、质量以施工图（含变更设计）和土地勘测定界成果为依据；建构筑物数量以有关各方共同确认的实际清点丈量的为依据；费用按照有关各方共同的实际用地和拆迁数量、质量据实结算。土地补偿费由国土局根据勘测定界成果确定；青苗及地面附着物直接补偿兑付给产权人。具体拆迁标准，参照107省道乾县至上官公路工程征迁标准执行。沿线各乡镇一定要在讲清政策的同时，教育广大干部群众充分理解政策，从而树立顾全大局的意识，为支持道路建设事业作出积极贡献。
二是要严格执行国家有关征地拆迁的各项补偿标准。征迁费用要严格按照各方确认的实际用地和拆迁数量、质量据实结算，然后由国土资源部门兑付到被征迁单位、村组及个人。其中，征地款须事先由被征用土地原所有权村组张榜公布分配方案且全体村民无异议后再通过银行转帐兑付；征迁补偿费按征迁进度分期兑付，拆迁完毕，兑付完毕。
三是要加强管理，严明纪律。为了确保全面、按期完成征地拆迁任务，优化施工环境，要实行在县领导小组统一指挥下的部门目标责任制和问责制。各有关部门和各沿线乡镇要明确任务，尽职尽责，严格按照县领导小组确定的目标任务和时间表开展工作。做到方针政策、目标任务、计划时序的高度统一，确保快速反应，政令畅通，按时、按量、按要求完成各自的工作任务，任何单位都不能拖全盘工作的后腿。凡由于不负责任、行动疲塌，造成贻误时机，影响征地拆迁不能如期完成的，或由于宣传教育和思想工作不到位，发生集体上访或其他阻工事件，影响工程顺利施工的，要依照问责制的原则，追究有关领导和工作人员的失职之责。
要严格执行政策，加强财务监管。各项征迁补偿费用必须足额支付到位，任何单位和个人都不得以任何借口克扣、截留或挪用征迁费用，否则，谁点头，谁负责，谁追回，并要依法依纪严肃处理。
要规范运行，密切协作。建设施工单位要加强同县政府征迁工作领导小组及县国土资源局等部门的联系，不能随意降低或提高补偿标准，私自和村组签订协议，切实维护法规政策和工作计划、运作程序的统一性。同时，要尊重当地民风民俗，处理好各方面的关系，在政策允许的范围内，尽可能为当地群众办一些实事和好事。
同志们，国道108征地拆迁工作迫在眉睫。让我们以对县委、县政府和人民高度负责的态度，通力合作，互相配合，克服困难，努力拼搏，争时间，抢速度，快节奏，高效率地完成征地拆迁任务，做到征地时间无推迟、拆迁没有“钉子户”、调解矛盾无上访、保障建设无违法，为确保国道108工程顺利进行作出积极的贡献。
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