【2019年区人事局关于依法行政工作现状调研报告】 2019依法行政会议
依法行政、建设法治社会是社会发展必然趋势是构建和谐社会重要保证也是社会进步、济发展必然要。
国也明确把“不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力”列全面推进依法行政、0年建成法治政府基目标。
我区采取民调、听取汇报、进行座谈、等形式对我区当前依法行政工作进行了深入调研真正掌握了我区依法行政工作当前现状、存问题针对存问题并提出了相应对策。
、依法行政基情况近几年尤其是区划调整龙子湖区依法行政工作取得了较明显成效全区依法行政管理逐步走上规化、制化轨道建立了权责明确、行规、监督有效、保障有力行政执法体制促进了各项法律、法规全面实施保证了依法行政工作落实到实处、深入民心。
（）建立健全了依法行政制体系我区各级政府和各行政职能部门都比较重视依法行政各项制建立和健全普遍推行了行政执法责任制、行政执法错追究制部分单位建立了评议考核机制完善了执法程序、政公开等工作制。
明确了各级各部门依法行政工作责任、权力、义建立健全了依法行政工作落实与人升迁、奖惩“裙带”关系通对执法主体严格要、执法依据客观公正、执法行以人等方面进行整体“亮相”限地避免各职能部门职责“交叉”、职能“错位”等问题。
真正做到了以制管人以制办事良性发展环境从而克了行政工作随性促进了廉政建设加强了作风建设提升了民。
（二）普遍增强了依法行政识近几年全区各级政府和各部门领导重工作策推行新工作方法工作出现问题都首先考虑所作做工作是否合法从而保证了策合法性。
了增强所属人员依法行政工作识和能力全区每年都要举办各种有关行政法规知识培训、集训班营造了人人学法、懂法、守法、依法行政良氛围。
尤其是对执法部门工作人员做到上岗前有培训、上岗有考核并将法律知识培训和业知识培训作项常性工作列入年工作计划。
通各种形式法律学习培训提高了领导干部和执法人员依法行政觉性依法办事已逐步成行政机关和行政执法人员觉行动。
（三）真正提高了依法行政能力提高领导干部及工作人员依法行政能力是落实依法行政工作核心是提高办事工作效率根是促进社会和济发展全面发展终目。
近几年龙子湖区直把提高领导干部及工作人员依法行政能力作构建和谐龙子湖区、率先崛起龙子湖区重要手段主要体现三方面是策性更加科学。
各行政职能部门普遍建立了重要策分析、论证制和重事项报告制等。
些单位和部门出台重些新见（办法）前通常采取走访、座谈等多种形式主动征下级或其它单位见和建议依法策科学策提供依据。
二是办事效率明显增强。
通信息公开实现了共享、业协缩短审批手续、等系列便民措施尤其是农村实现“式”提高了办事效率较体现以人管理和思想。
三是协调和化矛盾方式越越灵活。
区划调整我区增加了两乡镇由原单非农城区变城乡结合新型城区工作性质由原单城市结构向城乡多元化结构发展随着济发展农业用地征迁农村各种矛盾随增加各种信访、上访问题也不断增加我区各职能部门也因应形势变化改变那种传统接待方式而是换位思考采取“以事明理、以理人”方法做群众矛盾化工作并取得较效。
四是依法行政监督力明显增强。
近年龙子湖区所属各单位针对行政审批、管理、招工、提升、评优评先都能将法律依据、办事程序、审批期限、承办机构和人员、办理结等向社会公示建立健全公开透明知情权公正监督环境发挥了重要作用有行政执法权部门还通聘请行政执法监督员向社会发出调问卷等方式积极开展执法效能监察加社会监督力改善执法环境。
二、依法行政存问题当前政府各职能部门、各级领导干部法律对其刚性约束越越严和群众要依法行政管理呼声越越高、各种社会矛盾日益突现等多重压力下实施行政管理难也越越。
某些工作常常陷入依法办事困难重重违法行政屡屡被告等两难境地。
究其原因主要存以下三方面问题。
（）法律赋予权力已滞所承担工作任随着改革深入城市建设发展以及各种社会矛盾突现方面各行政职能部门城市管理、维护社会治安等任繁重而另方面法律法规赋予管理、执法手段与现阶段严格执法要不相适应。
比如对占道营等城市管理老难问题整治现行法律 赋予执法和处罚手段有限只能是作出警告、没收营工具作出罚款等处理这些执法手段软弱不能从根上老难问题。
又如现行执法程暴力抗法、故伤害行政执法人员、以及围攻行政执法机关等现象越演越烈但是对这些现象法律又没有赋予任何“特权”往往对这些问题只能简单处理执法严了怕影响安定团结引起集体性上访如执法不严既损害了法律权威又影响了行政机关形象。
（二）少数群众法制识还不是很强随着社会进步民主与法制建设不断深入依法行政不单纯要执行人员要具备法律素质更主要是广人民群众也要懂法、守法。
但现阶段还存群众法律识守法识还不高遇到执法人员依法行政既不按相关规定和法律要觉接受处理也不听执法人员劝说甚至有还扇风火希望群众把事情闹有地当面就支持违法、违纪人员反映了部分群众法律识淡薄守法识不高直接影响到依法行政效也不利执法环境改善。
（三）化矛盾方式还相对比较简单社会型期尤其是区划调整我区由单城区结构变城乡共发展多种结构城区区域利益结构和分配结构出现了新调整和变化社会矛盾突现出多样化和复杂化相应地要对化矛盾手段创新。
但现阶段我区化社会矛盾手段还比较单部分通信访或事调处缓渠道单、方法不多、制不全还能健全多种形式矛盾化和预防机制。
三、依法行政对策针对目前我区有依法行政程存问题和社会矛盾现状我们认应从以下几方面入手进步加强我区依法行政工作推进法治社会建设。
（）加普法力改进执法方式方面要从社会着手进步加法制宣传教育力、广和深使广人民群众真正了和熟悉法律精神真正树立起觉守法识限地减少抗法、拒法问题发生；另方面要采取多种办法和措施进步强化干部队伍、特别是行政执法队伍法制识和严格执法识避免行政行和行政执法主观随性提高行政干部运用法律手段管理济和社会能力提高行政执法质量和水平。
（二）完善法律制建立透明依法行政环境凡涉及济发展、城市建设、人民生活等方面重策事先应由法制机构或委托专、学者进行分析论证；对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定局重策应尽可能通公开方式广泛征群众见对群众认可要办对群众反对要律“下马”。
加行政执法责任制、评议考核制和政公开制增加透明建立健全良依法行政环境。
（三）加强依法行政监督营造和谐社会氛围方面加强对行政执法活动监督全面落实行政执法错追究制坚纠正行政违法。
另方面要采取切实可行措施保障和支持严格依法执法行使执法人员敢执法。
领导干部要常深入基层调研对可能会引起社会矛盾隐患如劳动就业、社会保障等问题要制定切实可行方案从根上减少和消除隐患。